Науките на Руската федерация Александър Повалко. Това ще изисква ново финансиране

Професор в Националния изследователски университет "Висше училище по икономика".
Заместник-министър на образованието и науката на Русия (от 18 юни 2012 г. до 25 декември 2016 г.).

Александър Повалко е роден на 16 май 1970 г. в град Люберци, Московска област. След училище номер 11 през 1992 г. завършва Московския авиационен институт със специалност радиоинженер. По-късно той успешно завършва държавния университет Маймонид със степен по приложна математика.

От 1994 г., в продължение на тринадесет години, Александър Борисович работи в PACC, преминавайки от старши консултант в отдела за оценка до директор по бизнес развитие. През 2007 г. е назначен на длъжността директор на отдел „Стратегическо планиране“ на ЗАД „РЕНОВА-СтройГруп“.

Освен това, от 2008 г., в продължение на четири години, Повалко беше заместник-ръководител на Държавния комитет на Руската федерация по въпросите на младежта и заместник-ръководител на Федералната агенция по въпросите на младежта.

Успоредно с това през 2009 г. Александър Борисович стана член на организационния комитет на Всеруския конкурс на младежки авторски проекти, насочени към социално-икономическото развитие на руските територии „Моята страна - моята Русия“.

През май 2010 г. Повалко говори на X Всеруска конференция на представители на предприятията „Ролята на малкия и среден бизнес в модернизацията на руската икономика“ с доклад на тема „Иновационни методи за привличане на младите хора в предприемачеството дейност."

Освен това той участва във Всеруската среща за подкрепа на млади учени и специалисти „Съвети на млади учени и специалисти: инженерни кадри за иновативна икономика“, която се проведе на 28 юни 2011 г.

Александър Повалко, 18 юни 2012 г. е назначен за заместник-министър на образованието и науката на Руската федерация. Той заемаше тази длъжност четири години.

От декември 2016 г. Александър Борисович Повалко заема поста генерален директор - председател на Управителния съвет на акционерното дружество Russian Venture Company.

Александър Борисович участва активно в работата на различни комисии и комитети. Член работна групаКомисия към президента на Руската федерация за наблюдение на постигането на целевите показатели за социално-икономическото развитие на Руската федерация. Също Повалко Член на междуведомствената комисия за наблюдение на ефективността на образователните организации висше образование.

Повалко е член на междуведомствената работна група за изпълнение на пилотни проекти във водещи инженерни и технически университети за създаване на инженерни центрове и компании. Александър Борисович е член на Съвета на попечителите на Федералния фонд за социална и икономическа подкрепа на руската кинематография.

През 2017 г. Повалко е поканен за професор в Националния изследователски университет „Висше училище по икономика“.

Александър Повалко 1 октомври 2019 гсе присъедини към борда на директорите на VEB Ventures. Компанията е част от групата VEB.RF и е създадена за подпомагане на високотехнологични проекти чрез директни транзакции и управление на рискови фондове.

Повалко Александър Борисович - заместник-министър на образованието и науката на Руската федерация. Бивш заместник-ръководител на Федералната агенция по въпросите на младежта.

Биография

образование

1992 г. - завършва Московския авиационен институт на името на Орджоникидзе (специалност "Радиоинженер", специализация "Радиоелектронни системи и комплекси от средства за управление на мобилни самолети").

1996 - завършва Държавния университет Маймонид (специалност Приложна математика, специализация Управление на недвижими имоти).

кариера

1994 - 1997г - работил като старши консултант на отдела за оценка, директор проекти и директор бизнес развитие на PACC.

2007 - 2008 г - Директор на отдела за стратегическо планиране на CJSC Renova-StroyGroup.

2008 - 2012 г - Заместник-ръководител на Държавния комитет на Руската федерация по въпросите на младежта, заместник-ръководител на Федералната агенция по въпросите на младежта.

2009 г. - член на организационния комитет на Всеруския конкурс на младежки авторски проекти, насочени към социално-икономическото развитие на руските територии „Моята страна - моя Русия“.

От юни 2012 г. - председател на правителството на Руската федерация Дмитрий Медведев Със заповед № 1011-р от 18 юни 2012 г. Александър Повалко е назначен за заместник-министър на образованието и науката на Руската федерация.

Обществено-политическа дейност

25-26 май 2010 г. - говори на X Всеруска конференция на представители на малки и средни предприятия „Ролята на малкия и среден бизнес в модернизацията на руската икономика“ с доклад на тема „Иновационни методи за въвличане на младите хора в предприемаческа дейност“.

28 юни 2011 г. - участник във Всеруската среща за подкрепа на млади учени и специалисти „Съвети на млади учени и специалисти: инженерни кадри за иновативна икономика“.

9-15 септември 2012 г. - участва в тържествената церемония по откриването на финала на III Всеруски конкурс на програмата "UMNIK за СТАРТ".

2012 г. - член на конкурсната комисия на открития конкурс за НПО 2012 г., който се провежда от Държавния клубен фонд за обучение на резервни кадри в съответствие с Указ на президента на Руската федерация № участва в развитието на институциите на гражданското общество” до отпуска безвъзмездна финансова помощ на неправителствени организации с нестопанска цел (НПО) за изпълнение на проекти със социално значение в областта на подкрепата на младежки инициативи, проекти на младежки движения и организации.

Член на Надзорния съвет на федералната автономна държава образователна институцияпо-висок професионално образованиеМосковски физико-технологичен институт ( Държавен университет)» .

Член на настоятелството на фондация "Сколково".

Александър Повалко: за проектите на Сколково

Работни задължения

Като заместник-министър на образованието и науката на Руската федерация той ще контролира следните въпроси:

подготовка на предложения за проекта на федералния бюджет за следващата финансова година и планов период за финансиране на образованието, фундаментални изследвания в областта на националните въпроси, приложни научни изследвания, държавни инвестиции в образованието и науката;

касово изпълнение на бюджета, формиране и представяне на финансови отчети;

подготовка и провеждане на конкурсни и други процедури за възлагане на държавни поръчки в рамките на федерални целеви програми и извънпрограмни дейности (с изключение на държавни капиталови инвестиции);

комплексна координация на работата с федералните целеви програми;

подготовка на предложения на министерството като субект на бюджетното планиране за формиране на федералния бюджет на главните разпоредители на бюджетни средства;

организиране на изпълнението на бюджета на Министерството на образованието и науката на Русия по отношение на поддържането на бюджетен списък и разпределяне на лимитите на бюджетните задължения;

развитие на икономическите механизми и механизмите за управление в сферата на образованието и науката.

Координира работата и контролира дейността на Министерството на образованието и науката по следните въпроси:

осигуряване на международна интеграция на науката и образованието;
привличане на водещи учени в руски образователни институции;
държавната система за атестиране на научен и научно-педагогически персонал, дейността на Висшата атестационна комисия към Министерството на образованието и науката на Руската федерация;
участие на Руската федерация в международни научни проекти и програми, контролирани от министерството.

Награди

Има държавни и ведомствени награди.

Изпълнителен директор на Russian Venture Company (RVC) Александър ПовалкоВ интервю за Комерсант той говори за проблемите с подкрепата на иновациите в Русия и сподели планове за създаване на нови фондове, като същевременно намали дела на компанията в тях чрез привличане на частни инвеститори.

Вие оглавихте RVC през декември миналата година. Какви задачи бяха поставени пред вас, какви ограничения бяха посочени?

Преди пристигането ми RVC нямаше генерален директор доста дълго време - имаше изпълняващ длъжността директор и тъй като RVC играе важна роля като проектен офис на Националната технологична инициатива (NTI), тази ситуация в един момент стана неприемлива . Когато човек не е назначен, той като цяло изглежда, че се опитва, но в същото време перспективите са непонятни за него. Напуснах Министерството на образованието и науката, а през декември ми предложиха да стана генерален директор с думите „иди го разбери и го остави да работи“. За нас беше критично да стартираме нормален процес за подкрепа на проекти на NTI, беше много важно да върнем RVC към активната роля на инвестиционна институция.

Как оценявате ситуацията в RVC по времето, когато се присъединихте към компанията? Колко трудно беше сформирането на нов отбор?

Почти напълно обновихме мениджърския екип. Хората в предишния екип бяха професионалисти, работиха дълго време както в RVC, така и в областта на близката държавна администрация, институциите за развитие, но по различни причини бяха най-фокусирани върху себе си. И средното ниво остана със загубена мотивация - невъзможно е да държиш отбора в неизвестност половин година и да запазиш мотивацията му. Въпреки че повечето от тях, въпреки че бяха загубили някакъв вид целеполагане, все още си вършеха работата. Беше важно да ги привлечем към реални задачи, да разклатим старите нагласи.

- Колко трудно беше изграждането на работа с други институции за развитие, по-специално в рамките на NTI? Управлявана?

NTI засяга пряко RVC, както и VEB, тъй като има мандати и ресурси са обявени. Останалите ще признаят, че това е важна история, но така че да зарежем всичко и да направим NTI? Не ме карай да се смея. Въпреки че процесът все още върви постепенно, по един или друг начин сме съгласни. Да, и по други проекти - екосистемни, рискови - имаме все по-обещаващи съвместни проекти.

Какви промени очакват RVC по отношение на NTI в съответствие с новата стратегия на компанията? Колко свободни ще бъдете в разпределението на средствата в рамките на NTI?

Темата за НТИ като държавен мегапроект засяга всички области на дейността на RVC, а не само функцията на проектния офис, и това е важна корекция в новата стратегия. Що се отнася до финансирането, има държавна субсидия, тези пари са заложени в проектобюджета, правилата за разпределение са определени. Но NTI се развива и се появяват нови субекти, по-специално тази година, следващата година ще бъдат стартирани университетски центрове за компетентност - така наречените инфраструктурни центрове, тоест полупрофесионални индустриални асоциации, които ще станат центрове за развитие на NTI пътни карти. Освен това се планира създаването на NTI университет - това ще бъде нов формат на обучение за голям брой хора, базиран на онлайн платформа.

- Ще има ли нужда от ново финансиране?

Засега работим със същия размер на финансирането. За следващата година имаме началните пари (финансирането е коригирано), а за следващата година се запазва на същото ниво, което е предвидено в бюджета. При разпределяне на субсидия, която отива за подпомагане на проекти, нашата задача е да ги опаковаме, да ги приведем по вътрешни стандарти, да направим експертизи и да представим проектите на междуведомствена работна група, която взема решение за тяхното подпомагане. Вторият източник на средства е капиталът на RVC, който се използва за формиране на рискови фондове - тук сме по-свободни.

Хипотезата е следната: вземането на решение за проекти от държавата, в лицето на дори и най-напредналите чиновници, крие определени рискове - но бизнесът и пазарът знаят накъде да вървят и как да се развиват.

Нашата задача е да търсим хора, които са готови да получат тази подкрепа от нас. Сътрудничеството с държавата изисква известна подготовка.

- Ще се промени ли мандатът на RVC в рамките на NTI?

RVC остава проектен офис, но наборът от инструменти за поддръжка се разширява, тъй като даването на пари е доста просто, примитивно и като цяло не е най- ефективна история. Много по-важно е да създадем условия.

Смята се, че няма достатъчно проекти - но това не е така. Имаме огромна държава, повечето имат висше образование, различно качество, но въпреки това. Има хора, които правят проекти, но те вече са страшно подвижни - станаха и си тръгнаха, така че е много важно да се чувстват комфортно тук, дори адаптирани към нашия климат.

- Как се сравнява новата стратегия с други документи, описващи дългосрочното развитие на Руската федерация?

Имаме няколко основни документа, които са свързани по един или друг начин и засягат дейността на РВК. Всички имат обща предпоставка - включително КСО, гимназияИкономика, от Министерството на икономиката. Всички тези документи са изградени около разбирането, че ако сега нямаме икономически скок, все едно ще сме по-меки, общо взето... да си смучем лапата. Има разбиране, че е необходим технологичен пробив, цялата икономика е обвързана с него, необходимо е по някакъв начин да се установи прехвърлянето на възникващото технологично изоставане на пазара.

Също така в рамките на закона за стратегическото планиране през 2018 г. трябва да се разработи стратегия за развитие на пазара на рисков капитал. Основните послания на стратегията на RVC са просто, че пазарът на рисков капитал е стартиран, но не е преминал в състояние на зрял стабилен пазар. Бяха идентифицирани свързаните с това пропуски и бяха описани инструменти за тяхното преодоляване. Това включва и работа с други регулатори. Например една от основните институции, които инвестират във фондове за рисков капитал и фондове на фондове на Запад, са институционалните инвеститори, пенсионни фондове. У нас вече им е позволено да инвестират малък дял в ограничен набор от условно рискови инструменти, но все още не във рискови фондове. Това ще изисква решение на Централната банка, има съвместни идеи.

- Кога може да се промени ситуацията?

Още е рано да се говори за това.

На пазара много се говори за липсата на излизане на рискови фондове от инвестиции - включително и поради факта, че най-големите потребители на технологии са държавните компании. Техните програми за развитие на иновациите не успяха да стимулират това търсене. Какво друго може да се направи?

Това е труден въпрос. Това дори не е въпрос на парична мотивация: ако сведем всичко до управление, ще получим само симулация на процеса. Постепенно в държавните фирми идват нови хора, по-напреднали, по-малко склонни към тезата „ние знаем всичко по-добре от всеки друг и го умеем най-добре“.

Ние имаме 140 милиона души, в света има 7 милиарда, така че да се каже, че сме най-умните от всички е грешка, просто поради несравнимостта на мащаба.

Когато държавните компании осъзнаят, че малките стартиращи компании могат да бъдат по-умни от огромните екипи, тогава те ще наблюдават по-активно това. Например, Rostec купи няколко стартиращи фирми и не само грабна екипи, но ги разви като бизнес.

Сега преговаряме за създаването на корпоративни рискови фондове с Роскосмос, Росатом, UAC, USC и Rostec. Те имат различни подходи, някои се опитват да се плъзнат в симулация, а други го приемат много сериозно - избират екип и разглеждат проекти, а размерът на средствата е доста приличен планиран.

- Какво означава сътрудничеството на RVC с Rosnano, RDIF, Фонда за индустриално развитие, VEB?

Заедно с Роснано и Фонда за развитие на Далечния изток стартираме съвместен венчър фонд за проекти в Далечния изток. Със Сколково се разбрахме да синхронизираме нормативната уредба, за да не дублираме подкрепата за иновациите. С VEB е по-трудно - те са много големи, има много направления, но въпреки това за нас ключовата задача при тях е да изградим механизъм за финансиране на проекти в рамките на NTI. Тъй като те са включени в проекти на по-високи етапи на развитие, изграждането на нормална съвместна процедура за търсене на проекти и вземане на бързи решения по тях е освен всичко друго и начин за получаване на следващи кръгове на финансиране, а за някои и излизане. Сега съгласуваме вътрешните процедури.

Доколко ви ограничава фискалната консолидация? Стратегията на RVC включва целта за увеличаване на обема на средствата до $3 милиарда, което ще изисква допълнителна капитализация...

Винаги усещам тези ограничения – както в ситуация на консолидация, така и без нея. Да, тази цел ще изисква допълнителна капитализация, но този процес вече е в ход - това е по-скоро приемане на допълнителни пари под управление. Сега е взето решение за създаване на рисков фонд за подкрепа на проекти на NTI и трябва да направим един фонд, като трансформираме съществуващите ни дъщерни фондове, а вторият ще бъде финансиран директно от субсидия.

- Какъв ще бъде обемът на тези средства?

Държавната част - до 1,5 милиарда рубли, а общата сума - до 3 милиарда рубли, за проекти "сеитба / късна сеитба" това е достатъчна сума.

Но амбицията на задачата не е толкова да убеди притежателите на бюджета, а че RVC трябва да се научи да привлича частни пари под управлението си. Хората трябва да бъдат убедени, че интересите на държавата, свързани с различни задачи, няма да противоречат на техните очаквания по отношение на доходността. Да, ние работим за развитието на пазара, което предполага доста ниска доходност. Наличният размер на средствата под управление ви позволява да поддържате пазара на текущото ниво, но не е достатъчно голям, за да расте и да се придвижи до желаното ниво.

- Обемът на рисковите инвестиции намалява през последните години ...

Това е меко казано - намалено. Той просто се срина. Но пазарът на рисков капитал е малък навсякъде. Обемът на рисковото финансиране във водещите страни е 0,04% от БВП. В Европа средната стойност е 0,02%, докато в САЩ например според различни оценки компаниите, получили рисково финансиране, днес осигуряват повече от 50% от общата капитализация.

Как смятате да привлечете частни средства към фондовете? Пазарът е малък и много фондове предпочитат да инвестират в проекти, които имат възможност да набират следващ кръг в чужбина ...

Труден въпрос. Противоречието е, че успешно развиващ се стартъп неизбежно отива на външния пазар, а ние, като институция за развитие, носим отговорност за развитието на руската икономика. Тук трябва да се създава добавена стойност, но за това трябва да се направи всичко, за да се чувстват хората комфортно да правят това, дори и да работят на чужди пазари.

Ще се промени ли политиката на RVC за управление на фондове? Беше обявено, че до 2020 г. ще бъдат създадени десет нови фонда и вие се съгласихте да създадете три фонда съвместно със Сколково.

Тези три фонда вече са направени, или по-скоро сме подготвили документите, два фонда са напълно оформени и работят, по третия, биомедицинския, все още имаме въпроси. Началната концепция не беше напълно обмислена. Ще трябва или препрофилиране на този фонд, или закриване.

- Какъв е проблема?

Малко е. Биомедицинските проекти са значително по-трудни от гледна точка на инвестиции от ИТ и дори хардуерни проекти. Въпреки че железарите в един момент започват да се противопоставят на необходимостта от създаване на производство, но ако има прототип, има технология, по принцип можете да намерите средства - отидете в същия VEB, Фонда за индустриално развитие. И в биофармата, на всеки етап от тестването, проектът може да не е успешен и цената нараства експоненциално, докато всички тестове, включително ранните, са доста скъпи.

- Но ние имаме големи частни играчи на фармацевтичния пазар...

Да, и дори имаме средства с тези компании. Фондът с R-Pharm е на три години, а първото излизане от инвестиции вече е направено. Няма толкова много проекти, тук са необходими нестандартни решения, може би чрез интегриране с програмите на Министерството на промишлеността, FANO и университетите. Няма просто решение - даваме капитал, забавляваме се - няма.

- В какви направления ще се създават нови фондове, основно за НТИ?

NTI със сигурност е приоритет за нас и първите фондове работят по един или друг начин в интерес на тези пазари. Фондовете със Сколково, в рамките на мандата на RVC, са задължени да инвестират в проекти на пазарите на NTI. Но в допълнение към подкрепата на проекти, за нас е важно да подкрепяме мениджърските екипи, които, подобно на стартиращите компании, са склонни да мигрират там, където са по-добри, и нашата задача е да гарантираме, че те няма да загубят руския си фокус. Така че ние решаваме няколко проблема, като създаваме тези фондове.

В хода на нашите фондове има и проект, който гради своя бизнес модел на сътрудничество с университети, но не с един, разбира се - нашите университети нямат такъв брой проекти. Говорим за консолидация, изграждане на мрежови връзки. Ролята на фонда е да събира проекти: има парчета технология в различни университети и те трябва да бъдат събрани като мозайка. В много малък мащаб това работи за един Томски университет- но все още има стотинки. Просто тези проекти имат малък шанс да бъдат успешни, но когато се сглобят, могат да бъдат успешни - особено ако има интелигентни бизнес лидери. В предишната стратегия имаше понятието „университетски фондове“, те казват, Станфорд го има и ние трябва да го имаме – само размерът на средствата в нашите университети не е сравним с икономиката на Станфорд.

- Как ще се промени делът на RVC в капитала на фондовете, създадени с участието на компанията? Сега той надхвърля 60%.

Намаляваме участието си във фондовете и предлагаме при създаването на нови фондове разумно да го ограничим - нямаме задачата да даваме държавни пари на някого, за да се управляват фиктивно. Но има задача да се формира пазар - хората трябва да дойдат с парите си, като отговарят не пред прокуратурата, а пред своите инвеститори.

Планираме да наберем до 3 милиарда рубли в средства на ранен етап, от които делът на RVC ще бъде до 50%. В по-тежките фондове - до 6 милиарда рубли, делът на RVC - до 30%. Очакваме, че за новите фондове средно делът на RVC ще бъде по-малък от 40%, а като цяло искаме постепенно да го намалим до 50% - като се има предвид, че сега имаме значителна част, свързана с дъщерни дружества, където делът на RVC е почти 100%.

- Какво предполага оптимизирането на инвестициите в RVC?

Скорост. Имаме много дълги предварителни и междинни дискусии. Когато работите "на прием", нямате ясно разбиране какво искате, така че избирате проекти за дълго време. И сега сме формулирали приоритети за себе си: в NTI искаме фондове, които работят с помощта на технологии от край до край. Ясно е с кого и какво да обсъждаме, освен това изпълняваме много по-стриктно задълженията си.

Ако говорим за фондове, които се създават с играчи на пазара, тогава ние сме LP (лимитид партньор) - партньор с условно ограничена отговорност, участваме в инвестиционния комитет, в някои случаи имаме право на вето, но при ескалация - може да се вземе решение за повече високо ниво, разбира се, за да не блокира цялата работа. Но ние не отговаряме за изграждането на инвестиционния процес, за подбора на проекти. Там, където имаме условно директивни средства, позицията ни е малко по-твърда - там, където има повече пазарни условия, прехвърляме повече правомощия на мениджърски екипи. Директивните фондове са фондове, например със Сколково, тук имаме водещ глас, ние сме в ролята на основен LP. За нови отбори нашето участие е малко по-трудно, тъй като те са свързани с по-високи рискове. На руския пазар няма серийни инвеститори, но ако екипът е създал три фонда, това означава, че разбират как работи този модел - те не са просто късметлии.

Вие ръководихте работната група в направление „Формиране на изследователски компетенции и технологично изоставане“ на програмата „Цифрова икономика на Руската федерация“. Какви са задачите пред работната група?

Нашите партньори в рамките на работната група са Rostec и Rosatom, двете корпорации решиха да не затварят всичко в себе си, те се съгласиха, че програмата трябва да бъде по-широка от, например, цифровата икономика на Rosatom. Изглежда дреболия, но всъщност е голяма промяна. Трябва да дешифрираме пътна картаи да убедим всички, че новият инструмент, който предлагаме, ще допринесе за решаването на поставените задачи. Задачата на работната група е да вземе решение за инструментите и да формира бюджета на проекта.

Повалко Александър Борисович

Частен бизнес

Роден на 16 май 1970 г. в град Люберци, Московска област. Завършва Московския авиационен институт със специалност радиоинженер (1992 г.), Държавния университет Маймонид със степен по приложна математика (1996 г.).

От 1994 г. до 2007 г. е старши консултант в отдел „Оценки“, директор проекти и директор бизнес развитие на PACC. През 2007 г. става директор по развитието на CJSC Renova-Stroygroup. От 2008 г. до 2012 г. - заместник-ръководител на Държавния комитет на Руската федерация по въпросите на младежта, заместник-ръководител на Федералната агенция по въпросите на младежта. От 2012 г. до 2016 г. е заместник-министър на образованието и науката на Руската федерация. През декември 2016 г. е назначен за главен изпълнителен директор на Russian Venture Company (RVC).

Член на настоятелството на фондация "Сколково". Той е член на работната група на президентската комисия за наблюдение на изпълнението на целевите показатели за социално-икономическото развитие на Руската федерация. Член на междуведомствената работна група за изпълнение на пилотни проекти във водещи инженерни и технически университети за създаване на инженерни центрове и компании. Професор NRU HSE.

Интервюто взе Татяна Едовина

Руска рискова компания (RVC)

профил на компанията

Създадена със заповед на правителството на Руската федерация от 7 юни 2006 г. Основните цели са да се стимулира създаването в Русия на собствена индустрия за рискови инвестиции. Компанията играе ролята на държавен фонд от рискови фондове, чрез който държавата стимулира рисковите инвестиции и осигурява финансова подкрепа за високотехнологичния сектор като цяло, както и ролята на държавна институцияразвитие на индустрията за рискови инвестиции. RVC изпълнява функциите на проектния офис на Националната технологична инициатива. 100% от акциите са на държавата. Главен изпълнителен директор и председател на борда - Александър Повалко, ръководител на борда на директорите - заместник-министър на икономиката на Руската федерация Олег Фомичев.

Общият брой на фондовете, формирани от RVC JSC, достигна 26, общата им сума е 35,1 милиарда рубли. Броят на иновативните компании, одобрени за инвестиции от фондовете на RVC през 2017 г., достигна 214. Общият размер на средствата, одобрени за инвестиции, е 17 милиарда рубли.

образование

Първото си висше образование получава в Москва авиационен институттях. Орджоникидзе, завършва Московския авиационен институт през 1992 г., след като е учил като радиоинженер.

През 1996 г. завършва Държавния университет. Маймонид със специалност приложна математика.

Трудова дейност

През 1994-2007 г. работи като старши консултант в отдела за оценка, директор проекти и директор бизнес развитие на PACC.

През 2007 г. оглавява отдела за стратегическо планиране на CJSC RENOVA-StroyGroup като директор.

От 2008 г. до 2012 г. е заместник-ръководител на Държавния комитет на Руската федерация по въпросите на младежта, заместник-ръководител на Федералната агенция по въпросите на младежта.

На 18 юни 2012 г. е назначен за заместник-министър на образованието и науката на Руската федерация.

От декември 2016 г. до момента е главен изпълнителен директор на Russian Venture Company (RVC JSC).

Социална дейност

Участва в работата на различни комисии и комитети, членува в

Работната група на Комисията към президента на Руската федерация за наблюдение на постигането на целевите показатели за социално-икономическото развитие на Руската федерация;
междуведомствена комисия за наблюдение на ефективността на учебните заведения за висше образование;
междуведомствена работна група за изпълнение на пилотни проекти във водещи инженерни и технически университети за създаване на инженерни центрове и компании;
Съвет на попечителите на Федералния фонд за социална и икономическа подкрепа на домашното кино;
междуведомствена работна група за разработване на Националната технологична инициатива.

2008: Заместник-ръководител на Росмолодеж

2012: Заместник-министър на образованието и науката

Като заместник-министър на образованието и науката на Руската федерация той ръководи следните въпроси:

подготовка на предложения за проекта на федералния бюджет за следващата финансова година и планов период за финансиране на образованието, фундаментални изследвания в областта на националните въпроси, приложни научни изследвания, държавни инвестиции в образованието и науката;

касово изпълнение на бюджета, формиране и представяне на финансови отчети;

подготовка и провеждане на конкурсни и други процедури за възлагане на държавни поръчки в рамките на федерални целеви програми и извънпрограмни дейности (с изключение на държавни капиталови инвестиции);

комплексна координация на работата с федералните целеви програми;

подготовка на предложения на министерството като субект на бюджетното планиране за формиране на федералния бюджет на главните разпоредители на бюджетни средства;

организиране на изпълнението на бюджета на Министерството на образованието и науката на Русия по отношение на поддържането на бюджетен списък и разпределяне на лимитите на бюджетните задължения;

осигуряване на международна интеграция на науката и образованието;
привличане на водещи учени в руски образователни институции;
държавната система за атестиране на научен и научно-педагогически персонал, дейността на Висшата атестационна комисия към Министерството на образованието и науката на Руската федерация;
участие на Руската федерация в международни научни проекти и програми, контролирани от министерството.

Член на Надзорния съвет на Федералната държавна автономна образователна институция за висше професионално образование „Московски физико-технологичен институт (държавен университет)“.

Член на настоятелството на фондация "Сколково".

Александър Повалко: за проектите на Сколково

2016: Изпълнителен директор на RVC

През декември 2016 г. Александър Повалко беше назначен за главен изпълнителен директор на Russian Venture Company (RVC). Съобщението за назначаването на Повалко се състоя на заседание на Съвета на директорите на RVC.

До този момент задълженията на генерален директор на RVC временно се изпълняваха от Евгений Кузнецов, бивш заместник-директор на RVC. Предишният официален ръководител на компанията - Игор Агамирзян - доброволно напусна поста си през юни 2016 г.

„RVC е изправен пред задачата да разработи нова стратегия за развитие, като вземе предвид следното ключови точки. Първо, като проектен офис, RVC трябва да доведе до пълно разгръщане и оперативен капацитет на механизмите за подкрепа и прилагане на Националната технологична инициатива. Второ, необходимо е да продължи интеграцията на RVC и Фонда „