Осъществяване на федерален държавен надзор в областта на опазването и използването на обекти от дивата природа и техните местообитания на територията на Московска област, с изключение на обекти от дивата природа и техните местообитания, разположени в специално защитени природни територии с федерално значение, разположени на територията на Московска област. Московска област.

Осъществяване на държавен надзор в областта на опазването на атмосферния въздух в обекти на стопанска и друга дейност, подлежащи на регионален държавен екологичен надзор.

Осъществяване на държавен надзор в областта на опазването и използването на специално защитени природни територии с регионално значение.

Осъществяване на държавен надзор в областта на управлението на отпадъците в обекти на стопанска и друга дейност, подлежащи на държавен екологичен надзор.

Осъществяване на регионален държавен екологичен надзор при извършване на икономически и други дейности, с изключение на дейности, използващи съоръжения, подлежащи на федерален държавен екологичен надзор.

Осъществяване на регионален държавен надзор върху геоложките проучвания, рационалното използване и опазването на недрата по отношение на подземни участъци от местно значение, разположени на територията на Московска област.

Осъществяване на регионален държавен надзор в областта на използването и опазването на водните обекти, с изключение на водните обекти, подлежащи на федерален държавен надзор, както и спазването на специални условия за използване на водата и използването на участъци от бреговата линия (включително кръстовището зони с хидроенергийни съоръжения) в границите на защитените зони на хидроенергийни съоръжения, разположени на водни обекти, подлежащи на регионален държавен надзор върху тяхното използване и опазване.

Осъществяване на контрол в областта на устройството и функционирането на специално защитени природни територии с регионално значение.

Контрол на плащанията за отрицателно въздействие върху околната среда в обекти на стопанска и друга дейност, с изключение на обекти, подлежащи на федерален държавен екологичен надзор.

Осъществяване на контрол върху поведението юридически лицаи индивидуални предприемачикоординирани мерки за намаляване на емисиите на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух в обекти на стопанска и друга дейност, подлежащи на регионален държавен екологичен надзор, по време на периоди на неблагоприятни метеорологични условия.

Контрол за спазване на закона Руска федерацияи законодателството на Московска област относно екологичната експертиза при извършването на икономически и други дейности в съоръжения, подлежащи на регионален държавен екологичен надзор.

Правоприлагащи и регулаторни органи на Русия: система, компетентност, взаимодействие (Danshina L.I.)

Дата на поставяне на статията: 20.08.2012 г

Концепцията за правоприлагане произлиза от концепцията за правоприлагане.
Терминът "правоприлагане" се появява в края на 50-те - началото на 60-те години. 20-ти век и означава вид държавна дейност, която се проявява във факта, че се извършва с използването на законови мерки за въздействие (принуда и наказание), трябва стриктно да спазва изискванията на действащия закон, извършва се по начина, по който предвидени със закон и се възлагат на специално упълномощени държавни органи. Има много такива органи, достатъчно е да се каже, че в областта на правоприлагането са в сила и се прилагат няколко десетки законодателни акта, които определят посоката на дейност, структурата и правомощията на конкретни правоприлагащи органи и начините за решаване на задачите .
Правоприлагащите органи са изправени пред общи задачи - да защитават правата и свободите на личността, материалните и духовните ценности на обществото, конституционния ред, суверенитета и териториалната цялост на държавата. Законодателството е поставило конкретни задачи за конкретни правоприлагащи органи, които се изпълняват от отделни правоприлагащи органи в определен правен режим с определени правни последици.
Правоприлагащата дейност има няколко области, сред които са следните:
конституционен контрол (извършван от Конституционния съд на Руската федерация и конституционните съдилища на съставните образувания на Руската федерация);
правосъдие (извършва се от съдилища с обща юрисдикция, арбитражни съдилища и съдилища на съставните образувания на Руската федерация);
организационна подкрепа на дейностите Конституционен съдРуската федерация, Върховният съд на Руската федерация и Върховният арбитражен съд на Руската федерация (организационно осигурени от службите на тези съдилища); в същото време дейностите на други съдилища, които са част от съдебната система, се подпомагат от Съдебния отдел към Върховния съд на Руската федерация и неговите местни институции, Федералната служба за съдебни изпълнители на Министерството на правосъдието на Руската федерация, някои отдели на посоченото министерство, съдебни администратори;
прокурорски надзор (извършва се от единна федерална централизирана система от органи на прокуратурата на Руската федерация);
разкриване и разследване на престъпления (извършва се от разследващи органи);
предоставяне на правна помощ (осъществява се от адвокатурата, правни услуги на държавни и недържавни организации, държавни и частни нотариуси, частни детективи).
Тези области са взаимосвързани и взаимно се допълват, поради което правоприлагащите органи не действат изолирано един от друг, а взаимодействат помежду си, осигурявайки изпълнението на специфичните задачи, пред които е изправен всеки правоприлагащ орган, и онези общи цели, които са набор за правоприлагане.дейност.
Всеки правоприлагащ орган действа въз основа на конкретен законодателен акт, който определя не само неговите цели, задачи, организация и компетентност, но и границите на правомощията, които трябва да изпълнява и извън които няма право да излиза.
В допълнение към взаимодействието помежду си, правоприлагащите органи упражняват правомощията си в тесен контакт с регулаторните органи. Ако правоприлагащите органи работят във връзка с извършването на престъпления, разследват и ги разглеждат в съда в съответствие с наказателното, наказателно-процесуалното законодателство (Наказателния кодекс на Руската федерация, Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация), за да защитят права и законни интереси на жертвите, така че всеки извършител да получи справедливо наказание и нито един невинен да не бъде преследван и осъден, тогава държавните регулаторни органи, разкривайки нарушения на действащото законодателство, имат право да приведат лицата, извършили нарушението за административна отговорност в съответствие с Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
Контролните органи на Руската федерация представляват определена система от органи, които могат да действат независимо или по указания на правоприлагащите органи. Във всеки случай на откриване на признаци на престъпление в дейността на физически или юридически лица, регулаторните органи, независимо дали действат самостоятелно или по указание на правоприлагащите органи, са длъжни да докладват установената информация на правоприлагащите органи, които имат право да образуват, разследват наказателно дело и да го разглеждат в съда.
Ако правоприлагащите органи са държавни органи, то регулаторните органи могат да бъдат държавни и недържавни.
Горното се отнася преди всичко за регулаторните органи, изброени в гл. 22, 23 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (има повече от 80 от тях). Сред тях са данъчните органи, органите, упражняващи контролни и надзорни функции във финансовата и бюджетната сфера, федералните органи Изпълнителна властупражняване на държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, органи, упражняващи контрол в областта на финансовите пазари, държавно статистическо счетоводство, валутен контрол, органи, извършващи държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи.
Комисиите по въпросите на непълнолетните, полицията, органите и институциите на пенитенциарната система, митническите органи, органите за контрол на износа, граничните власти, военните комисариати, органите, упражняващи контролни и надзорни функции в областта на осигуряването на санитарно-епидемиологичното благосъстояние на населението, са натоварен с функциите за контрол на предприемаческата дейност ветеринарен надзор, държавен екологичен контрол, държавен противопожарен контрол, контрол и надзор в областта на транспорта, в областта на разпространението и защитата на информацията, защита на правата на потребителите и потребителския пазар, органи за контролиране на обращението на наркотични и психотропни вещества, миграционна служба, съдебно-изпълнителска служба, органи, упражняващи контрол и надзор в областта на застрахователната дейност, кредитно коопериране, банков надзор, микрофинансова дейност, чуждестранни инвестиции. Това е непълен списък на регулаторните органи. Всеки от тях, освен общите задачи на контрола, изпълнява специфични задачи, които са му възложени, има индивидуален правна уредбаприсъщата му компетентност, правомощия и възможни начинивъздействие върху нарушителите на правилата, действащи в индустрията, в която работи регулаторният орган.
В допълнение към горното правителствени агенции, в съответствие с нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация в различни правни формипредвидени в този кодекс, могат да се създават юридически лица, чиято одитна и контролна дейност е основна за тях. Недържавните регулаторни органи нямат право да налагат наказания за извършени нарушения от този вид.
Задачата на контрола е да провери съответствието на дейността на юридическите лица и индивидуалните предприемачи с действащото законодателство в индустрията, да заяви благоприятното състояние на нещата при липса на нарушения или да идентифицира нарушения на действащото законодателство, да предостави мотивирано описание от тях в съответните окончателни документи (актове за одити, документални одити и др.), прилагане на мерки за въздействие, санкции от самите регулаторни органи в случай на откриване на нарушения, които попадат в признаците на административни нарушения, или предаване на материали на правоприлагащите органи в случай на откриване на признаци на престъпление.
От списъка на регулаторните органи се налага изводът, че дейността на физическите и юридическите лица се контролира в различни направления от различни органи, чиято задача е да гарантират, че дейността на физическите и юридическите лица е в съответствие с действащото законодателство, който предвижда и регулира различни аспекти на предприемаческата дейност. Нека се спрем на някои от тях.
Една от разновидностите на регулаторните органи са данъчните органи, които представляват единна централизирана система за наблюдение на спазването на законодателството относно данъците и таксите, за правилното изчисляване, пълнотата и навременността на плащане (превод) към бюджетната система на Руската федерация на данъци. и такси и други задължителни плащания. Посочената система от данъчни органи включва федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол и надзор в областта на данъците и таксите, както и неговите териториални органи (член 30 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Единството и централизацията на системата предполагат, че не могат да съществуват други данъчни органи, освен посочените в Данъчния кодекс на Руската федерация.
Системата на данъчните органи е тристепенна с вертикално подчинение: на федерално ниво - Федералната данъчна служба, на нивото на съставните образувания на Руската федерация - Федералната данъчна служба (междурегионалните FMS могат да бъдат създадени във федерални окръзи) и проверки на Федералната данъчна служба на ниво административно-териториално деление, което е част от състава на Руската федерация, - по области, райони в градовете и градове без районно деление. Изключение правят градовете Москва и Санкт Петербург, където организацията на местното самоуправление е различна - няма хоризонтално подчинение на данъчните власти.
Данъчните власти имат право да изискват от данъкоплатеца, платеца на таксата или данъчния агент документите, въз основа на които се изчисляват и плащат данъци и такси и се потвърждава правилността на тяхното изчисляване и навременността на плащането. Данъчните власти могат да извършват данъчни ревизии, да конфискуват документи, ако има основания да смятат, че документите ще бъдат унищожени, променени или заменени, да получават обяснения от данъкоплатеца по всякакви въпроси, свързани с данъчното облагане, да спират операции по банковите сметки на данъкоплатеца и да изземват имуществото му, да проверяват всички помещения, които се използват за печалба, където и да се намират, извършват инвентаризация на имуществото на данъкоплатеца.
Данъчните власти, в рамките на своята компетентност, имат право да определят размера на данъците, дължими на бюджета, в случай на нарушения на закона, изискват тяхното отстраняване, те могат да събират просрочени задължения, глоби, да налагат глоби, да изискват от банките необходимата информация за отписвания от сметките на данъкоплатеца и от кореспондентската сметка на банките суми на данъци, такси, неустойки и глоби и прехвърляне на тези суми в бюджета, привличане на специалисти, експерти, преводачи, свидетели за данъчен контрол, кандидатстване за спиране или анулиране на лицензи за извършване на определен вид дейност, предявяване на искове до арбитраж и съдилища с обща юрисдикция по въпроси, свързани с нарушаване на законодателството относно данъците и таксите, например предсрочно прекратяване на договор за инвестиционен данъчен кредит.
Решенията на по-ниските данъчни органи се изменят и отменят от по-високите данъчни органи.
Наред с правата, предоставени на данъчните власти от чл. 31 от Данъчния кодекс на Руската федерация, те са длъжни да водят записи на организациите и лица, информират данъкоплатците за приложимите данъци, свързаните закони и разпоредби, предоставят информация за подробностите на сметките на Федералната хазна при регистрация, връщат надплатени данъци, такси, санкции и глоби. Данъчните органи трябва да работят в условията на запазване на данъчна тайна, са длъжни да изпращат на данъкоплатеца копия от актовете на данъчната ревизия и решенията, взети по отношение на него, да извършват съвместно съпоставяне на сумите на данъци, такси, санкции и платени глоби.
Ако материалите от извършените проверки съдържат признаци на престъпление, тогава данъчните власти са длъжни да изпратят тези материали на правоприлагащите органи за решаване на въпроса за образуване на наказателно дело.
Всички правомощия на данъчните власти, представени по-рано, могат да бъдат "разбити" на няколко области: а) правно регулиране на данъчните въпроси, което се прилага в правото на Федералната данъчна служба да издава, в съответствие с данъчното законодателство, разпоредби относно данъчното облагане по реда на чл. 4 от Данъчния кодекс на Руската федерация; б) данъчно счетоводство; в) правата на данъчните органи в областта на изпълнението от данъкоплатците на техните задължения за плащане на данъци; г) осъществяване на данъчен контрол.
Данъчните власти работят на принципите на равенство на всички пред закона, презумпцията за невиновност и спазване на действащото законодателство. Всеки данъчен орган се ръководи от ръководител, който отговаря за разглеждането на дела за административни нарушения, извършени на обслужваната територия (част 2 на член 23.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
Данъчните органи могат да извършват дейността си по указания на правоприлагащите органи: следствени органи, оперативни звена на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, Федералната служба за сигурност и агенциите за контрол на движението на наркотици и психотропни вещества, съда и прокуратурата. В този случай резултатите от извършените ревизии се докладват от данъчните власти на запитващия орган.
Наред с данъчните власти, в областта на данъчното облагане и таксите, има митнически органи, които събират данъци, когато стоките се преместват през митническата граница на Руската федерация, Министерството на финансите на Руската федерация (и неговите местни власти), които дава писмени обяснения относно прилагането на законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите (членове 34, 34.2 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Тези органи не са включени в системата на данъчните органи.
Надзорните органи включват Федералната служба за финансов и бюджетен надзор, действаща в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 15 юни 2004 г. N 278.
Федералната служба за финансов и бюджетен надзор е федерален изпълнителен орган. Тази служба е под юрисдикцията на Министерството на финансите на Руската федерация, има свои собствени териториални органи и осъществява своята дейност в сътрудничество с федералните и местните изпълнителни органи. Службата за финансов и бюджетен надзор изпълнява две функции: функцията за валутен контрол и функцията за контрол на финансовата и бюджетната сфера на дейност в областта на икономиката.
В дейностите на Федералната служба за финансов и бюджетен надзор е възможно да се разграничат: създаването на регулаторна рамка за контрол на дейностите в установената област (ръководителят на службата издава заповеди, които имат регулаторен характер, изпълнява регулаторно правно регулиране в установената област на дейност в случаите, установени с укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация); пряк контрол върху използването на средства от федералния бюджет, средства от държавни извънбюджетни фондове и материални активи, собственост на федералното правителство, както и контрол върху спазването на валутното законодателство на Руската федерация; налагане на наказание за извършени нарушения на валутното и бюджетното законодателство в рамките на производствата по административни нарушения.
При разглеждането на правомощията на Федералната служба за финансов и бюджетен надзор трябва да се обърне специално внимание на организацията на нейната работа и възможностите, които се реализират при изпълнението на възложените й контролни функции.
Предметът на контрол, който се извършва от службата, е използването на средства от федералния бюджет, средства от държавни извънбюджетни фондове от получатели на финансова помощ, бюджетни заеми, бюджетни заеми и бюджетни инвестиции, както и контрол на държавата материални активи, които са федерална собственост. В областта на валутния контрол предметът на дейност на службата е наблюдение на спазването от резиденти и нерезиденти (с изключение на кредитни институции и валутни борси) на валутното законодателство на Руската федерация, изискванията на актовете за валутно регулиране и органи за валутен контрол, както и съответствието на извършваните валутни операции с условията на лицензи и разрешения.
Федералната служба за финансов и бюджетен надзор и нейните териториални поделения са надарени с широки правомощия: те извършват одити и проверки, насрещни проверки, надзорни дейности, имат достъп до всякакви документи не само на одитираните организации (касови документи, счетоводни регистри, отчети, планове). , разчети и други документи), но също и организации от всякаква форма на собственост, които са получили пари, материални активи и документи от одитираната организация. В хода на кръстосана проверка записите, документите и данните се сравняват със съответните записи, документи и данни на одитираната организация, проверяват се действителната наличност, безопасност и правилна употреба Пари, ценни книжа, материални ценности. По въпроси, възникнали по време на одита, е възможно да се получат писмени обяснения от длъжностни лица, финансово отговорни и други лица.
Въз основа на резултатите от одита на одитираните организации се изпращат задължителни заявления или обвързващи предписания за отстраняване на установените нарушения. Навременността и пълнотата на отстраняване на нарушенията на законодателството във финансовата и бюджетната сфера се контролират от контролния орган, като се допуска доброволно възстановяване на средства.
При необходимост към работата на службата могат да се привличат учени и специалисти, научни и други организации, да се извършват необходимите научни изследвания, изпитвания, експертизи, анализи и оценки.
В случай на злоупотреба от получателя на бюджетни средства, нарушаване на срока за връщане на бюджетни средства, получени на възмездна основа, късно прехвърляне на таксите за използване на бюджетни средства, предоставени на възмездна основа, ръководителите на Федералната служба за Финансовият и бюджетният надзор, структурните подразделения и териториалните органи и техните заместници могат да привлекат извършителите към административна отговорност. Възможно наказание за извършени административни нарушения: за неправомерно използване на бюджетни средства - от 4000 до 5000 рубли. за длъжностни лица от 40 000 до 50 000 рубли. за юридически лица; за нарушаване на срока за връщане на бюджетни средства, получени на връщаща основа - от 4000 до 5000 рубли. за длъжностни лица от 40 000 до 100 000 рубли. за юридически лица; за ненавременно прехвърляне на такси за използване на бюджетни средства, предоставени на възмездна основа - от 4000 до 5000 рубли. за длъжностни лица от 40 000 до 50 000 рубли. за юридически лица (членове 15.14 - 15.16 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Тези санкции са възможни само ако действията на длъжностните лица не съдържат състав на престъпление, наказанието за което е предвидено от Наказателния кодекс на Руската федерация. Ако има доказателства за престъпление, материалите се предават на разследващите органи, а след това на съда, който може да осъди извършителите на реална мярка за наказание, предвидена от Наказателния кодекс на Руската федерация.
Федералната служба за финансов и бюджетен надзор и нейните местни подразделения извършват своята дейност при спазване на държавна, служебна, банкова, данъчна, търговска тайна, комуникационна тайна и друга поверителна информация.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

държавен орган, контролиращ надзор

Въведение

Заключение

Въведение

Практически всички федерални изпълнителни органи са надарени с функции на държавен контрол. Има и специални държавни органи, които проверяват различни области на производствената и икономическата дейност. В страната има поне 50 само федерални контролни структури, към които трябва да се добавят и контролните органи на чисто регионално ниво. Определени контролни функции се изпълняват от местните власти.

Вече съществуват специални надзорни органи към законодателните органи на властта (счетоводна камара, контролни палати и сметки).

В момента в страната има повече от 260 федерални закона, укази, постановления, които в една или друга степен регулират дейностите по контрол и надзор. Контролът прониква по същество във всички сфери на правните отношения, засяга интересите на милиони хора, десетки хиляди организации. Стана много трудно да се ориентираме в компетентността и правомощията на регулаторните органи. Това не позволява на субектите на обществените отношения да ги използват ефективно, за да защитават правата и законните интереси, да се противопоставят на злоупотреби, неквалифицирани и погрешни действия на служители на регулаторните органи.

Целта на работата: да се разгледат регулаторните органи и организации.

Идентифицира системата от регулаторни органи и организации;

Определяне на контролните органи на различни сфери на живота;

Да изучават контролните и надзорните органи в областта на икономиката и предприемачеството.

1. Обща система от регулаторни органи и организации

1. Държавни органи с федерално значение:

контролирани от правителството? Главно управление за контрол на президента на Руската федерация, Сметна палата на Руската федерация, Федерална данъчна служба. Отдел за финансов контрол и одит на Министерството на финансите на Русия;

здраве и безопасни условия на живот? обществена услугаСанитарно-епидемиологичен надзор на Руската федерация, Служба за ветеринарен надзор на Руската федерация, Департамент за защита и рационално използванеловни ресурси, Министерство на гражданската защита, спешни случаии отстраняване на последствията природни бедствия RF и други;

труд и социално осигуряване? Държавна инспекция по труда, Държавна жилищна инспекция. Пенсионен фонд, Фонд за социално осигуряване и други;

финансово-кредитни отношения и застраховане? Сметна палата на Руската федерация, Централна банка на Руската федерация, Федерална хазна на Русия, Министерство на финансите на Руската федерация, Отдел за финансов контрол и одит на Министерството на финансите на Русия;

икономика, индустрия, селско стопанствои търговия? министерство икономическо развитиеи търговията на Руската федерация, Държавния комитет на Руската федерация за поземлена политика, Държавната търговска инспекция и др.;

образование и култура? Министерство на образованието на Руската федерация, Министерство на културата на Руската федерация,

комуникации и информация? Министерство на печата, радиоразпръскването и масовите комуникации на Руската федерация, Федерална агенция за правителствени комуникации и информация към президента на Руската федерация, Федерална служба за държавен надзор на съобщенията.

2. Държавни органи с регионално значение (субекти на Руската федерация и местно самоуправление)? включват такива органи, които не са структурни подразделения на федерални органи, но се формират и функционират на ниво субекти на федерацията и местното самоуправление.

3. Недържавни контролни организации: съюзи на потребителите; профсъюзи; одиторски организации; неправителствени организации за проверка и сертифициране на качеството на стоките и услугите; обществени сдружения.

4. Международни регулаторни организации? това е изпълнителни структуриОбединените нации и Европейският съюз (IAC? Международен авиационен комитет, ISO? Международна организация по стандартизация, ITU? Международен съюз по телекомуникации).

Всеки регулаторен орган изпълнява определени функции и за това е надарен с права и задължения, чийто изчерпателен списък обикновено се съдържа в регулаторния акт, регулиращ дейността му.

2. Надзорни органи на различни сфери на живота

Надзорни органи в областта на публичната администрация:

Главно управление за контрол на президента на Руската федерация;

Сметна палата на Руската федерация;

Министерство на данъците и таксите;

Отдел за финансов контрол и одит (като част от Министерството на финансите на Русия).

Министерството на науката и технологиите на Руската федерация също изпълнява местна контролна функция в тази област, която проверява използването от организации на средства от федералния бюджет, предназначени за граждански изследвания и разработки.

Надзорни органи в областта на здравеопазването и осигуряване на безопасни условия на живот:

Държавна служба за санитарен и епидемиологичен надзор на Руската федерация (като част от Министерството на здравеопазването на Руската федерация);

Служба за ветеринарен надзор на Руската федерация (като част от Министерството на земеделието и храните на Русия);

Отдели за контрол върху употребата и съхранението на наркотични и психотропни вещества в системата на здравеопазването (като част от Министерството на здравеопазването на Русия);

Държавен комитет на Руската федерация за опазване на околната среда;

Отдел за държавен строителен надзор (като част от Госстрой на Русия);

Руска пътна агенция;

Федерален минен и промишлен надзор на Руската федерация;

Федерална служба за авиационен транспорт на Русия;

Министерство на транспорта на Руската федерация;

Федерален надзор на Русия по ядрена и радиационна безопасност;

Отдел за опазване и рационално използване на ловните ресурси (като част от Министерството на земеделието и храните на Русия);

Държавен комитет на Руската федерация по стандартизация и метрология;
Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и бедствията на Руската федерация.

Надзорни органи в областта на труда и социалното осигуряване:

Държавна инспекция по труда (като част от руското Министерство на труда);

Държавна жилищна инспекция (като част от Gosstroy на Русия);

Пенсионен фонд на Руската федерация;

Фонд за социално осигуряване на РФ;

Фонд за задължително медицинско осигуряване на Руската федерация;

Държавен фонд за заетост на Руската федерация.

Надзорни органи в областта на финансите, кредитните отношения и застраховането:

Сметната палата на Федералното събрание на Руската федерация;

Централна банка на Руската федерация;

Отдел за финансов контрол и одит (като част от Министерството на финансите на Русия);

Отдел за застрахователен надзор (като част от Министерството на финансите на Русия);

Органи за надзор в областта на икономиката, индустрията, селското стопанство и търговията:

Министерство на икономиката на Руската федерация;

Министерство на държавната собственост на Руската федерация;

Федерална комисия за пазара на ценни книжа на Руската федерация;

Министерство на антимонополната политика и подкрепа на предприемачеството на Руската федерация;

Федерална служба на Руската федерация за валутен и експортен контрол;

Руска транспортна инспекция (като част от Министерството на транспорта на Русия);

Федерална енергийна комисия (към правителството на Руската федерация);

Отдел за държавен енергиен надзор (като част от Министерството на горивото и енергетиката на Русия);

Държавен комитет на Руската федерация за поземлена политика;

Министерство на земеделието и храните на Руската федерация;

Федерална служба по горите на Русия;

министерство природни ресурси RF;

Държавен комитет по рибарство на Руската федерация;

Държавна търговска инспекция (като част от руското Министерство на търговията).

Контролни органи в областта на образованието и културата:

Министерство на образованието на Руската федерация;

Министерство на културата на Руската федерация;

Министерство на печата, телевизията и радиоразпръскването и масовите комуникации на Руската федерация;

Държавен комитет на Руската федерация по кинематография.

Регулаторни органи в областта на съобщенията и информатиката:

Федерална служба за държавен надзор на съобщенията (като част от Държавния комитет на Руската федерация по далекосъобщенията);

Министерство на печата, телевизията и радиоразпръскването и масовите комуникации на Руската федерация;

Федерална агенция за правителствени комуникации и информация към президента на Руската федерация.

Надзорни органи с регионално значение.

Както вече беше отбелязано, броят на регулаторните органи с регионално значение включва тези, които не са структурни подразделения на федерални органи, но се формират и функционират на ниво субекти на федерацията и местното самоуправление. Освен това самата изпълнителна власт може да действа като контролен орган, особено на ниво местно самоуправление.

Сред контролните органи на съставните образувания на Руската федерация, на първо място, е необходимо да се назоват палатите за контрол и сметки, които упражняват контрол върху правилното попълване и изразходване на бюджетни и извънбюджетни средства на субекта.

Някои регулаторни органи в субектите на федерацията действат във връзка с необходимостта от контрол върху изпълнението, потреблението и плащанията на различни видове комунални услугинаселение и организации. Това са основно органите по енергиен надзор и водоснабдяване. Между другото, енергоснабдителните организации имат право на директно (безспорно) отписване на задължения от потребителите за доставената енергия, за прекратяване на доставката на топлинна енергия.

За определени видове дейности контролните функции на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти произтичат от правомощията, предоставени им от федерални нормативни правни актове. В съответствие с тях на такива органи се предоставя например правото да лицензират определени видове дейности, особено в областта на търговията и предоставянето на услуги на населението. В такива случаи като контролен орган действа или пряко изпълнителната власт (правителство, администрация), или специално създадени и упълномощени от нея органи. Пример за последното са лицензионните камари, създадени в много субекти на Руската федерация. Те извършват лицензиране на широк спектър от дейности и контрол върху спазването на лицензионните условия.

Недържавни контролиращи организации.

Най-често срещаните неправителствени организации включват:

Съюзи на потребителите;

профсъюзи;

Одиторски организации;

Неправителствени организации за проверка и сертифициране на качеството на стоките и услугите;

Обществени сдружения.

Обществените сдружения могат да действат като надзорни органи в два случая:

1. ако техният контрол се разпростира върху членовете обществено сдружение(това е т.нар. вътрешнокорпоративен контрол в различни видове сдружения - недвижими имоти, туризъм, посредничество и др. в съответствие с устава на сдружението);

2. ако в закон е предвидено право на обществен контрол върху всякакъв вид дейност.

Пример за втората ситуация е общественият контрол, предвиден в член 26 (стр. 3) от Федералния закон „За задължителните социална осигуровкаот трудови злополуки и професионални заболявания” от 24 юни 1998 г. Такъв контрол, съгласно този закон, може да се осъществява от синдикални организации или други представителни органи, упълномощени от осигурените лица.

международни регулаторни организации. Международните надзорни органи са изпълнителните структури на ООН (секретариат на ООН) и Европейския съюз (Съвет на Европа).

Органите на секретариата на ООН упражняват контрол върху спазването от държавите-членки на ООН на международните актове, приети от Общото събрание на ООН. Органите на Съвета на Европа упражняват контрол върху спазването на международните актове на Европейския съюз.

Сред професионалните асоциации, за илюстрация, можем да посочим IAC (Международен авиационен комитет), ISO (Международна организация за стандарти), ITU (Международен съюз по телекомуникации) и др.

3. Надзорни и надзорни органи в областта на икономиката и предприемачеството

В момента броят на органите, които имат право да упражняват контрол върху дейността на предприемачите и организациите, е доста голям. Всеки регулаторен орган изпълнява определени функции и за това е надарен с права и задължения, пълен списък на които е даден в акта, регулиращ дейността му, както и в нормативните документи. изпълнителни органиоргани. Тези правомощия се упражняват от държавните органи чрез издаване на съответни постановления, решения и заповеди.

Предприятията водят счетоводна и статистическа отчетност, предоставят на държавните органи информация, необходима за данъчното облагане, и извършват други действия, предвидени от закона. Предприятията публикуват данни за дейността си, включително годишния счетоводен баланс, по установения от закона ред.

Данъчните, екологичните, антимонополните и други държавни органи при необходимост извършват проверки на дейността на предприятията при необходимост и в рамките на своята компетентност. Предприятията имат право да не изпълняват изискванията на тези органи по въпроси, които не са от тяхната компетентност, и да не ги запознават с материали, които не са свързани с държавния контрол.

Полицейски контрол.

Дейностите на полицейските служители за упражняване на контрол се регулират от Закона на Руската федерация „За полицията“, Кодекса на Руската федерация за административните нарушения и други нормативни правни актове.

Контрол и надзор, осъществяван от органите на Държавния стандарт.

Държавният контрол и надзор се извършват върху спазването от юридически лица и индивидуални предприемачи на задължителните изисквания на държавните стандарти за продукти (стоки), работи и услуги, както и правилата за задължително сертифициране и продажба на сертифицирани продукти.

Държавният надзор се осъществява върху спазването на законодателството на Руската федерация по време на акредитацията на организации, които извършват оценка на съответствието на продуктите, производствени процесии услуги според установените изисквания за качество и безопасност.

Държавният метрологичен надзор се извършва върху производството, състоянието и използването на средства за измерване, сертифицирани методи за измерване, стандарти за измерване, спазване на метрологичните правила и норми, броя на стоките, отчуждени по време на търговски операции, броя на опакованите стоки в опаковки от всякакъв вид когато се опаковат и продават.

Държавният метрологичен контрол включва одобряване на типа на средствата за измерване, проверка на средствата за измерване, включително стандарти, лицензиране на дейностите по производство и ремонт на средства за измерване.

Контролът се осъществява от Роспотребнадзор.

Системата на Териториалното управление на Руския потребителски надзор (съкратено Роспотребнадзор) включва Департамента на Държавната инспектората по търговията на Министерството на икономическото развитие и подчинените му териториални органи - отделите на Държавната инспекция по търговията в съставните образувания на руската федерация. Една от функциите на Роспотребнадзор е осъществяването на санитарен и епидемиологичен надзор.

Държавна противопожарна служба.

Държавната противопожарна служба е основният вид противопожарна защита и е част от Министерството на гражданската отбрана, извънредните ситуации и бедствията на Руската федерация като единна независима оперативна служба.

Лицензионен контрол.

Лицензиращите органи, в рамките на своята компетентност, редовно контролират спазването на лицензионните изисквания и условия, определени с Правилника за лицензиране на определен вид дейност.

Органи за данъчен контрол

Данъчните органи включват: Министерството на данъците и таксите на Руската федерация (MTS), междурегионални инспекторати на Министерството на данъците на Руската федерация, отдели на Министерството на данъците на Русия за съставните образувания на Руската федерация, инспекторати на Министерството на данъците на Руската федерация на междуобластно ниво, области и градове. В случаите, предвидени в Данъчния кодекс на Руската федерация (НК на Руската федерация), правомощията на данъчните органи се предоставят на митническите органи и органите на държавните извънбюджетни фондове.

Данъчният контрол се извършва от служители на данъчните органи в рамките на тяхната компетентност чрез данъчни ревизии, получаване на обяснения от данъкоплатци, данъчни агенти и платци на такси, проверка на счетоводни и отчетни данни, проверка на помещения и територии, използвани за генериране на доход (печалба), както и както и в други форми, предвидени от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Държавен антимонополен контрол.

Управлението на Федералната антимонополна служба (FAS) за Санкт Петербург и Ленинградска област изпълнява функциите за наблюдение и надзор на спазването на законодателството в областта на конкуренцията на стоковите пазари и защита на конкуренцията на пазара на финансови услуги.

Контролира се от Федералната инспекция по труда.

Федералната инспекция по труда е единна система от органи, която включва Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация (а именно Департамента за държавен контрол и надзор върху спазването на законодателството в областта на труда и защитата на труда) и държавните инспекции по труда в съставните образувания. на Руската федерация, които са териториални органи на министерството.

Държавен екологичен контрол.

Целта на държавния екологичен контрол е опазването на околната среда чрез предотвратяване и премахване на нарушения. Държавният екологичен контрол е поверен на служители (инспектори) на Министерството на природните ресурси (МПР) и неговите териториални органи.

Заключение

В момента в страната има повече от 260 федерални закона, укази, постановления, които в една или друга степен регулират дейностите по контрол и надзор. Контролът прониква по същество във всички сфери на правните отношения, засяга интересите на милиони хора, десетки хиляди организации.

Общата система от регулаторни органи и организации включва:

1. Държавни органи с федерално значение;

2. държавни органи от регионално значение;

3. Недържавни контролни организации;

4. Международни контролни организации.

В различни сфери на живота на обществото има свои собствени регулаторни органи и организации, които имат определени правомощия, залегнали в законите.

Броят на органите, които имат право да упражняват контрол върху дейността на предприемачите и организациите, е доста голям. Всеки регулаторен орган изпълнява определени функции и за това е надарен с права и задължения, пълен списък на които е даден в акта, регулиращ дейността му, както и в нормативните документи на изпълнителните органи. Тези правомощия се упражняват от държавните органи чрез издаване на съответни постановления, решения и заповеди.

Списък на използваните източници

1. Конституцията на Руската федерация.

2. Граждански кодекс на Руската федерация.

3. Бровкина Н.Д. Контрол и преговор: Учебник / ред. М.В. Мелник - М.: ИНФРА-М, 2010.

4. Степашин С.В. Държавен финансов контрол: учебник за ВУЗ. - Санкт Петербург: Питър, 2004.

5. http://economedu.ru/control-i-reviziya/215-finansovii-control.html?showall=1.

6. http://www.ach.gov.ru/ru/.

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

Държавни органи в Руската федерация. Структура и принципи на формиране на органите на изпълнителната власт, тяхната класификация и дейности. Органите на местното самоуправление, техните задачи и функции. Съдебната система на субекта на федерацията.

курсова работа, добавена на 11.01.2011 г


Законодателна и изпълнителна власт, съдилища и надзорни органи. Формиране на органи на местно самоуправление и техните правомощия. Формационни и цивилизационни подходи към типологията на държавата. Социално-икономически формации в марксизма.

тест, добавен на 02/03/2010


Концепцията и системата на митническите органи на Руската федерация, тяхната цел и задачи. Федералната служба за контрол на наркотиците на Руската федерация е федерален организпълнителна власт, упълномощена да решава проблемите в областта на трафика на наркотични вещества, психотропни вещества.

лекция, добавена на 23.06.2008


Законодателни органи. Законодателни органи на републиките в Руската федерация. Законодателни органи на територии, региони, градове с федерално значение, автономни области, автономни области. Характеристика на етапите на законодателния процес.

контролна работа, добавена на 01.10.2008 г


Същност, понятие и значение на правоприлагането. Концепцията за правоприлагането и неговите основни направления, задачи и цели. Концепцията за правоприлагащите органи, тяхната система. Концепцията и видовете държавни правоприлагащи органи, техните характеристики.

курсова работа, добавена на 13.08.2008 г


Основни принципи, която трябва да осигури информационна сигурност, нейната нормативна уредба. Държавни органи на Руската федерация, които контролират дейностите в областта на информационната сигурност, нормативни документи в тази област. Начини за защита на информацията.

резюме, добавено на 24.09.2014 г


Предварително следствие по наказателни дела. Органи на разследване: полицейско управление, национална сигурност, правосъдие, митнически органи, командири на гранични и военни части, ръководители на дипломатически мисии. Задачите на органите на вътрешните работи.

дисертация, добавена на 13.01.2009 г


Същността на органите на местното управление и самоуправление, процедурата за тяхното формиране, компетентност, степента на автономност при решаване на местни проблеми, естеството на взаимоотношенията. Органи на местно управление и органи на местното самоуправление в Република Беларус.

тест, добавен на 09/12/2010


Теоретични основи на концепцията, същността и видовете държавни органи на Руската федерация. Президентът е държавен глава. Законодателна, изпълнителна и съдебна власт. Определяне на компетентността на държавните органи от Конституцията на страната.

курсова работа, добавена на 10.12.2014 г


Органите на реда и тяхната дейност. Характеристики на някои правоприлагащи органи. Застъпничеството и неговите задачи. Нотариуси в руската федерация. Органи за оперативно-издирвателна дейност. Полицията като орган за разследване. Съдилищата на субектите на Руската федерация.