Собственост на обществени и религиозни организации, благотворителни и други фондации, сдружения на юридически лица. Организационни и правни форми на организация с нестопанска цел Религиозни организации на благотворителни сдружения

На 29 октомври в Москва се проведе третият международен форум „Религия и мир“. Епископ Пантелеймон, председател на Синодалния отдел по благотворителност, говори в секцията, посветена на темата „Религиозните благотворителни организации в Русия и по света“. Той обобщи резултатите социални дейностиРуската православна църква през последния четвърт век.

„В Православната църква това се прави от хора не от страх от наказание, а с разбирането, че човекът е създаден по Божие подобие. Както Бог в своята същност е любов, така и човекът в своята същност е любов, свидетелства арх. Негово Светейшество патриарх. „Човек трябва да живее в любов, това е основната радост от живота, тук човек намира пълнотата на своето същество.“

Според епископ Пантелеймон милосърдието винаги е било неразделна част от църковния живот. През 20-ти век, с идването на съветската власт, църковните благотворителни дейности бяха забранени, но този опит да се наруши традицията се провали: Църквата продължи да извършва благотворителна дейност тайно.

„През 1991 г., когато Църквата най-накрая получи свобода, ние отново получихме възможност свободно да се занимаваме със социално служение“, каза епископ Пантелеймон. Според него в началото това са били предимно частни инициативи на отделни енории и общности, възникнали в различни градове и под различни форми: помощ на бездомни, сираци, доброволчество в болници.

Социалната система на държавата през 90-те години беше в много тежко състояние: нямаше достатъчно лекарства, хигиенни продукти и персонал, който да се грижи за болните в болниците. Доброволци, сестри на милосърдието, които дойдоха в болниците, показаха любовта, която така липсваше към нуждаещите се, припомни архипастирът.

„Ключовият етап в развитието на социалното служение на Църквата беше 2011 г., когато с благословението на Негово Светейшество патриарх Кирил във всяка по-голяма енория се появиха длъжности социални работници“, каза епископ Пантелеймон. Това решение на йерархията направи възможно извеждането на църковното социално подпомагане на принципно ново, системно ниво.

Цялата Църква започна да се занимава с благотворителност: като се започне от Негово Светейшество патриарха, който взема лично участие в делата на милосърдието, и се стигне до енориашите на храмовете, подчерта епископ Пантелеймон.

„Всяка Коледа и Великден, както и в други дни, при посещенията си в епархиите, Негово Светейшество патриарх Кирил посещава социални и медицински заведения, идва при тези, които имат нужда от помощ, изпитват лишения и страдания“, каза изповедникът на православната служба „Милосердие“, като подчерта, че личният пример на Негово Светейшество Патриарха е много важен за цялата Руска църква.

„Преди няколко години в Русия имаше само един църковен приют за жени в трудна жизнена ситуация. За 5 последните годиниСъздадени са 26 нови убежища от Калининград до Южно-Сахалинск. Днес те са 27 на територията на Русия“, каза ръководителят на Синодалния отдел.

И в близко бъдеще може да има още повече от тях. Тази година в рамките на направление "Социално обслужване" на конкурса за безвъзмездна помощ "Православна инициатива" беше въведена специална номинация "Приюти за бременни жени", отбеляза епископ Пантелеймон. Номинираните ще могат да получат до милиона рублиза откриване на нов помощен център и подкрепа за първата му година на работа. В конкурса постъпиха 43 нови заявки за създаване на приюти за бъдещи майки.

Друга важна област на църковната социална работа е подпомагането на хората с увреждания. „През 1991 г. в Москва се появи първата общност на глухите, която за първи път започна да провежда богослужения на езика на жестовете“, каза епископ Пантелеймон. „Сега в 50 църкви в Русия се работи с глухи и хора с увреден слух, в 9 енории се хранят сляпо-глухи. Освен това Синодалният отдел, съвместно с Всеруското общество на глухите, организира регионални курсове за обучение на жестомимичен език на духовници.

„Помагаме на семейства с деца с увреждания и възрастни с увреждания“, отбеляза още в доклада си епископ Пантелеймон. „Повече от 50 такива проекта са открити в Русия, а наскоро в Москва беше открито първото недържавно сиропиталище в страната за деца с увреждания с тежки множествени увреждания в развитието, сиропиталището „Света София“. Днес, благодарение на индивидуалните грижи и внимание, тези деца, които се смятаха за най-тежки, са се научили да ходят редовно, да се хранят и да ходят сами. Освен това всички деца тази година тръгнаха на училище.

„За 25 години нашата помощ за бездомните коренно се промени“, каза ръководителят на Синодалния отдел. - В продължение на десет години автобусът на Милосърдието се движеше из Москва, който прибираше бездомните в студа - стотици хора загинаха по улиците на Москва през зимата - и буквално спаси живота им. Днес ситуацията се промени към по-добро. Департаментът за социална защита на град Москва организира "Социален патрул", а смъртността сред бездомните значително намаля. Това ни позволи да преминем към превенция на бездомността.”

Днес броят им нараства рехабилитационни центровеи приюти за бездомни, отбеляза още епископ Пантелеймон. За 25 години са създадени 72 приюта за бездомни, 56 разпределителни пункта и 11 милосърдни автобуса.

Нараства и броят на милосърдните сестринства. В средата на 90-те години имаше 10-15 сестринства, но днес сестринства има в повечето епархии. Те са обединени в Асоциацията. В момента в базата данни на Сдружението има около 400 сестринства.

Ужасните проблеми за съвременна Русия са алкохолизмът и наркоманията. През последните 25 години Църквата откри 70 рехабилитационни центъра за наркозависими, появиха се нови компоненти на системата за помощ: първични приемни, православни групи за подкрепа, амбулаторни мотивационни програми и апартаменти за адаптация. Днес има 232 църковни проекта, в които алкохолно зависимите и техните близки получават помощ, припомни председателят на Синодалния отдел.

„Изградена е цяла система за придружаване на човек, решил да се откаже от алкохола или наркотиците“, каза епископ Пантелеймон, отбелязвайки, че Църквата активно се занимава с превенция на алкохолизма и насърчаване на трезвеността. По инициатива на Църквата в много региони тази година беше Денят на трезвеността на 11 септември.

Освен това Синодалното управление извършва безплатно социално обслужване чрез интернет. Водещи експерти в областта на социалната работа споделят своя опит онлайн. Всяка година повече от 1000 души участват в онлайн обучителни семинари и курсове за дистанционно обучение. Благодарение на това годишно се появяват средно 150-200 нови социални проекта в различни региони на Русия и други страни от близката чужбина. В обучението участват както църковни, така и светски социални работници.

Синодалният отдел по благотворителност има добре организирана система за реагиране при големи извънредни ситуации. „С времето Църквата се превърна в един от най-важните координатори на помощта за пострадалите в страната: около 8000 доброволци взеха участие в работата“, каза епископ Пантелеймон. „Много свещеници и сестри на милосърдието са обучени от Министерството на извънредните ситуации и са готови да отидат на място възможно най-скоро, за да помогнат на хората.“ Ръководителят на Синодалния отдел особено отбеляза кампаниите за църковна помощ на пострадалите от наводнения в Кримск, Далечния Изток, Алтай, Хакасия и Забайкалието, както и в други страни, например в Сърбия и Филипините.

„Важна област от нашата работа стана помощта за цивилни, засегнати от военния конфликт в югоизточната част на Украйна“, каза епископ Пантелеймон. - С благословението на Негово Светейшество патриарх Кирил от лятото на 2014 г. работят църковният щаб за подпомагане на бежанците, гореща телефонна линия, пунктове за хуманитарна помощ и църковни приюти. Бяха събрани повече от 130 милиона рубли, около 120 милиона вече са изразходвани. за тази помощ са публикувани на нашия уебсайт, нито една стотинка не се губи. Само в Москва повече от 20 хиляди бежанци, които се нуждаеха от помощ, се обърнаха към централата на църквата.

Редовно се изпраща хуманитарна помощ на нуждаещите се цивилни в югоизточната част на Украйна. От края на декември 2014 г. Синодалният отдел за благотворителност изпрати в югоизточната част на Украйна, което направи възможно осигуряването на храна за повече от 80 хиляди души. Пресслужбата на Синодалния благотворителен отдел

Организацията с нестопанска цел може да бъде създадена в различни организационни и правни форми. Конкретният избор на форма зависи от целите, за които се създава организацията с нестопанска цел, отношенията й с учредителите, възможните източници на финансиране и други причини.

Гражданският кодекс на Руската федерация и Законът "За организациите с нестопанска цел" определят следните организационни и правни форми на организации с нестопанска цел:

Обществени и религиозни организации (сдружения):

Общности на коренното население Руска федерация;

казашки дружества;

потребителни кооперации;

Държавна корпорация;

Държавна фирма;

Частни заведения:

Държавни, общински институции;

Държавно финансирана организация;

Партньорства с нестопанска цел;

Автономни организации с нестопанска цел;

Обединения на юридически лица (асоциации и съюзи).

Обществени и религиозни организации (асоциации) се признават като доброволни сдружения на граждани, които по установения от закона начин са се обединили въз основа на общи интереси за задоволяване на духовни или други нематериални нужди.

Общностите на коренното население на Руската федерация се признават за форми на самоорганизация на лица, принадлежащи към коренното население на Руската федерация и обединени по кръвно родство (семейство, клан) и (или) териториално-съседски принципи, за да за защита на първоначалното им местообитание, запазване и развитие на традиционния начин на живот, управление, занаяти и култура.

Казашките общества са признати за форми на самоорганизация на гражданите на Руската федерация, обединени на базата на общ интерес с цел възраждане на руските казаци, защита на техните права, запазване на традиционния начин на живот, управление и култура на Русия казаци. Казашките общества се създават под формата на ферми, села, градове, области (юрти), райони (ведомства) и военни казашки общества, чиито членове по предписания начин поемат задължения за извършване на държавна или друга служба.

Фондът се признава като организация с нестопанска цел без членство, създадена от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски и преследваща социални, благотворителни, културни, образователни или други обществено полезни цели.

Държавна корпорация е организация с нестопанска цел без членство, създадена от Руската федерация въз основа на имуществен принос и създадена за изпълнение на социални, управленски или други обществено полезни функции.

Държавна компания е организация с нестопанска цел, която няма членство и е създадена от Руската федерация въз основа на имуществени вноски за предоставяне на обществени услуги и изпълнение на други функции, използвайки държавна собственост въз основа на доверително управление.

Партньорство с нестопанска цел е организация с нестопанска цел, основана на членство, създадена от граждани и (или) юридически лица за подпомагане на своите членове при извършване на дейности, насочени към постигане на определени цели, която има право да извършва предприемаческа дейност, съответстваща на целите. за които е създадено, с изключение на случаите, когато нетърговското партньорство придоби статут на саморегулираща се организация.

Частна институция е организация с нестопанска цел, създадена от собственика (гражданин или юридическо лице) за извършване на управленски, социално-културни или други функции с нетърговски характер. Собствеността на частна институция е с него на правото на оперативно управление.

Държавни, общински институции са институции, създадени от Руската федерация, съставен субект на Руската федерация и община. Видовете държавни, общински институции са автономни, бюджетни и държавни.

Бюджетна институция е организация с нестопанска цел, създадена от Руската федерация, съставна единица на Руската федерация или община за извършване на работа, предоставяне на услуги с цел осигуряване на изпълнението на правомощията, предвидени от законодателството на Руската федерация, съответно на държавни органи (държавни органи) или органи на местното самоуправление в областта на науката, образованието, здравеопазването, културата, социалната защита, заетостта, физическата култура и спорта, както и в други области.

Автономна организация с нестопанска цел е организация с нестопанска цел, която няма членство и е създадена за предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазването, културата, науката, правото, физическата култура и спорта и други области.

За да координират предприемаческата си дейност, както и да представляват и защитават общи имуществени интереси, търговските организации могат по споразумение помежду си да създават асоциации под формата на асоциации или съюзи, които са организации с нестопанска цел. Ако по решение на участниците на асоциацията (съюза) е възложено извършването на предприемаческа дейност, такава асоциация (съюз) се преобразува в търговско дружество или партньорство или може да създаде търговско дружество за извършване на предприемаческа дейност или участие в такава компания. Организациите с нестопанска цел могат доброволно да се обединяват в асоциации (съюзи) на организации с нестопанска цел. Асоциацията (съюзът) на организациите с нестопанска цел е организация с нестопанска цел. Членовете на сдружение (съюз) запазват своята независимост и правата на юридическо лице. Сдружението (съюзът) не носи отговорност за задълженията на своите членове. Членовете на сдружение (съюз) носят субсидиарна отговорност за задълженията на това сдружение (съюз) в размер и по начина, предписан от неговите учредителни документи. Името на сдружението (съюза) трябва да съдържа указание за основния предмет на дейност на членовете на това сдружение (съюз) с включването на думите "асоциация" или "съюз".

По този начин законодателството предвижда няколко организационни и правни форми на организации с нестопанска цел. Изборът на форма зависи от целите, за които се създава организацията с нестопанска цел, отношенията й с учредителите, възможните източници на финансиране и редица други причини.

23. Обществени и религиозни организации (сдружения)

Обществени и религиозни организации (сдружения)Признават се доброволни сдружения на граждани, създадени по начина, предписан от закона въз основа на техните общи интереси за задоволяване на духовни и други нематериални нужди (член 117 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Дейността на обществените организации се регулира от федералните закони „За обществените сдружения“, „За политическите партии“, „За благотворителната дейност и благотворителните организации“ и др., религиозните сдружения – от Федералния закон „За свободата на съвестта и религиозните сдружения“ .

Разликите между обществените организации и сдруженията не са установени със закон. Тези понятия обаче са разграничени в Закона за обществените сдружения, който признава обществената организация като една от формите на обществено сдружение наред с обществено движение, обществен фонд, обществена институция и орган за обществена самодейност.

Религиозните сдружения могат да се създават под формата на религиозни групи и религиозни организации. В същото време религиозната група няма правата на юридическо лице. Общата черта на обществените и религиозните организации (асоциации) е единството на интересите на обединените в тези организации лица: те са създадени за задоволяване на духовните нужди на обединените лица. Това обаче не изключва възможността за оказване на материална подкрепа на неговите членове или отделни групи граждани. Например съюзите на художниците, архитектите предоставят на членовете си помещения за работилници, организират изложби и др.

Законодателството позволява на обществени и религиозни организации (сдружения) да се занимават с предприемачество, но само за постигане на целите, за които са създадени, и съответстващи на тези цели. Така, съгласно Федералния закон „За нетърговските организации“, обществените и религиозните организации (сдружения) имат право да участват в търговски дружества и командитни дружества като сътрудници, придобиват ценни книжаи ги продават, извършват други дейности, носещи печалба. Федералните закони за определени видове организации могат да установят ограничения върху прилагането на предприемачество. Например Законът „За благотворителните дейности и благотворителните организации“ забранява на благотворителните организации да създават търговски дружества съвместно с други лица.

В рамките на обществени и религиозни организации, като правило, гражданите на Руската федерация се обединяват. Разпоредбите на специални федерални закони обаче значително разширяват това правило.

По този начин Законът „За свободата на съвестта и религиозните сдружения“ разширява правото на сдружаване на религиозна основа на чуждестранни граждани, както и лица без гражданство, които законно се намират на територията на Руската федерация. Освен това федералният закон позволява участие в обществени сдружения и юридически лица, но само тези, които работят под формата на обществено сдружение.

Хартата служи като учредителен документ на обществени и религиозни организации.

Обществените и религиозните сдружения могат да съществуват под формата на юридически лица или да извършват дейността си без държавна регистрация (например религиозни групи).

В последния случай те не придобиват качеството на юридическо лице.

При създаването на обществена или религиозна организация (сдружение) се формира нейната имуществена база. Обществена и религиозна организация (сдружение) може да притежава имущество, придобито или създадено за сметка на собствени средства, встъпителни и членски вноски на членове, дарения от граждани или юридически лица, прехвърлени от държавата, получени на други основания, разрешени от закона. В съответствие със Закона „За свободата на съвестта и за религиозните сдружения“ прехвърлянето на собственост на религиозни организации за функционално използване на религиозни сгради и съоръжения със свързани парцелии други религиозни имоти, които са държавна или общинска собственост, се извършват безвъзмездно. Законът не допуска запор върху вземания на кредитори на религиозна организация върху движими и недвижими вещи с богослужебно предназначение.

Членовете на обществени и религиозни организации нямат имуществени права по отношение на създадените от тях организации. В тази връзка имуществото, прехвърлено в собственост на организации, включително членски внос, не се връща на учредителите и участниците. Членовете на обществени и религиозни организации не носят отговорност за задълженията на организацията, както организациите не носят отговорност за дълговете на своите учредители и участници. След ликвидацията на обществени и религиозни организации имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите между участниците (членовете) на тези организации, не се разпределя, а се прехвърля на други организации, създадени за постигане на същите цели като ликвидираните.

Обществени и религиозни организации (сдружения)

Обществените и религиозните организации (асоциации) са доброволни сдружения на граждани въз основа на техните общи интереси за задоволяване на духовни или други нематериални нужди.

Характеристики на тази организация:
- нетърговски;
- имат право да извършват предприемаческа дейност за постигане на уставните цели;
- Гражданите-участници не запазват собствеността върху прехвърления имот;
- гражданите-участници не отговарят за задълженията на организацията, а организацията - за задълженията на своите членове.
Тези организации включват политически партии, синдикати и религиозни сдружения.
Характеристиките на това или онова сдружение се регулират от съответните закони: от 19 май 1995 г. N 82-FZ „За обществените сдружения“ * (6), от 11 юли 2001 г. N 95-FZ „За политическите партии“ * (7) , от 26 септември 1997 г. N 125-FZ „За свободата на съвестта и религиозните сдружения“ * (8), 27 ноември 2002 г. N 156-FZ „За сдруженията на работодателите“ * (9), 11 август 1995 г. N 135 - FZ „За благотворителните дейности и благотворителните организации“ * (10) и др.
образование обществени сдружения :
- установяват се от граждани, навършили 18 години;
- броят на учредителите трябва да бъде най-малко трима души;
- учредители могат да бъдат юридически лица - обществени сдружения.
Обществено сдружение се счита за създадено от момента на вземане на решение за създаването му, одобряване на неговия устав и формиране на управителните органи на общото събрание.
Обществено сдружение придобива правоспособност на юридическо лице от момента на държавна регистрация в съдебните органи.
Уставът трябва да съдържа:
- наименование, цели на общественото сдружение, правната му форма;
- структурата на общественото сдружение, органите за управление и контрол;
- условията и реда за придобиване и загубване на членство, правата и задълженията на членовете на сдружението;
- източници на формиране Парии друго имущество;
- процедура за реорганизация и (или) ликвидация на обществено сдружение;
- друга информация, установена със закон.
Реорганизирането и ликвидацията на обществено сдружение се извършва с решение на общото събрание или с решение на съда. Имуществото, останало след ликвидацията на сдружението, се насочва за целите, предвидени в устава.
Религиозните сдружения се създават под формата на религиозни групи или религиозни организации.
религиозна група- доброволно сдружение на хора, създадено с цел съвместно изповядване и разпространение на вярата, без държавна регистрация и придобиване на правоспособност на юридическо лице.

религиозна организация- доброволно сдружение на хора, създадено с цел съвместно изповядване и разпространение на вярата, регистрирано по предписания начин като юридическо лице - може да се създаде:
- граждани, навършили 18 години;
- състоящ се от минимум 10 души;
- граждани, постоянно пребиваващи в региона.
Религиозната организация работи въз основа на устав, който трябва да съдържа:
- наименование, населено място, вид религиозна организация, религия;
- цели, задачи и основни форми на дейност;
- процедурата за създаване и прекратяване на дейности;
- източници на формиране на средства и друго имущество на организацията;
- структурата на организацията, нейните органи за управление, редът за тяхното формиране и компетентност;
друга информация, установена със закон.
Държавната регистрация на религиозни сдружения се извършва в органите на правосъдието.

Обединяването на тези субекти на имуществени права в едно класификационно заглавие се обяснява с факта, че в закона всички те са класифицирани като организации с нестопанска цел с произтичащите от това последици. Освен това самият законодател все още не се е произнесъл съвсем ясно по въпроса дали съществува родово понятие, под което да се обобщят всички посочени видове юридически лица като субекти на правото на собственост. Тези организации, фондове, сдружения са сред такива юридически лица, по отношение на които техните учредители (участници) нямат права на собственост. Тази разпоредба е фиксирана под формата на обща в параграф 3 на чл. 48 от Гражданския кодекс на Руската федерация и посочени по отношение на обществени и религиозни организации в параграф 2 на чл. 117 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Сдружението може да притежава и учреждения, издателства, средства за масова информация, създадени и придобити за сметка на сдружението в съответствие с неговите уставни цели.

Федералният закон може да установи видове собственост, които поради съображения за държавна и обществена сигурност или в съответствие с международни договори не могат да бъдат собственост на сдружение.

Публичните фондове могат да извършват дейността си въз основа на доверително управление (клауза 4 от член 209 от Гражданския кодекс). В тези случаи фондът, като собственик, прехвърля имуществото си за доверително управление на друго лице (довереник). Прехвърлянето на имущество на доверително управление не води до промяна на собствеността. Доверителят е длъжен да управлява имота в интерес на собственика или посочено от него трето лице (бенефициент).

Източниците на формиране на имуществото на сдружението включват встъпителен и членски внос; доброволни вноски и дарения; приходи от лекции, изложби, лотарии, търгове, спортни и други събития, проведени в съответствие с хартата; бизнес приходи; гражданскоправни сделки; външноикономическа дейност; други постъпления, незабранени със закон.

Обществени сдружения, чиито устави предвиждат участие в избори и референдуми по начина, предвиден от законодателството на Руската федерация, могат да приемат дарения под формата на парични средства и друго имущество за дейности, свързани с подготовката и провеждането на избори, само по начина, определен от Федерален закон "За политическите партии" и законодателството на Руската федерация относно изборите.

Законът определя субектите на правата на собственост в обществени организации, обществени движения, обществени фондове и органи за обществена самодейност. В публичните организации субектите на правото на собственост са самите тези организации, които имат правата на юридическо лице. Всеки отделен член на тази организация няма право на дял от нейното имущество.

В обществена организация, чиито структурни подразделения действат въз основа на единен устав на тази организация, собственикът на имуществото е организацията като цяло. Структурните подразделения, ако са признати за юридически лица, имат право на оперативно управление на имуществото, възложено им от собственика. Ако обществена организация обединява своите териториални организации в съюз (асоциация), тогава съюзът е собственик на имуществото, което се използва в интерес на обществената организация като цяло, а териториалните организации са собственици на тяхното имущество. Субектите на правата на собственост се признават в случай на регистрацията им като юридически лица и такива сдружения като обществени движения, обществени фондове и органи за обществено самодейно изпълнение. Всички те не са членове. По отношение на обществените движения и публичните фондове е предвидено, че от тяхно име правата на собственика се упражняват от техните постоянни ръководни органи, посочени в устава.

В същото време те могат да бъдат и собственици на имуществото, създадено и (или) придобито от тях по други законни начини. Така те могат да станат собственици на имущество, получено от тях по наследство или под формата на дарение (дарение).

Ако на публична институция е предоставено право да извършва дейности, генериращи доходи, тогава получените от нея приходи и имуществото, придобито за тяхна сметка, са на самостоятелно разположение на институцията и се записват в отделен баланс. По този начин имуществото може да бъде в оперативно управление, в собственост и на самостоятелно разпореждане на публична институция. Правото на оперативно управление и правото на самостоятелно разпореждане с имущество са сред ограничените вещни права.

Нетърговските организации също включват благотворителни организации, които могат да бъдат създадени под формата на обществени организации (асоциации), фондации, институции и под други форми. Благотворителната организация е неправителствена. Негови учредители не могат да бъдат държавни органи и органи на местното самоуправление, както и държавни и общински предприятия и учреждения. Те могат или не могат да се основават на членство.

Религиозните организации могат да използват имущество, което им е предоставено от държавни, общински, обществени и други организации и граждани и съответно представлява държавна или общинска собственост или частна собственост на граждани или юридически лица.

Прехвърлянето на религиозни организации в собственост или използване за функционални цели на религиозни сгради и съоръжения с поземлени имоти, свързани с тях и друго имущество с религиозно предназначение, което е държавна или общинска собственост, се извършва безплатно.

Религиозните организации за постигане на своите уставни цели имат право да създават културни и образователни организации, образователни и други институции, както и да създават свои предприятия. За институциите, създадени от религиозна организация, имуществото се възлага въз основа на правото на оперативно управление, а за предприятията - на основата на стопанско управление.

Законът за свободата на съвестта и за религиозните сдружения не предвижда прехвърляне на собственост в тази форма религиозно сдружениекато религиозна група. Това се обяснява с факта, че религиозната група не е юридическо лице. В същото време членовете на религиозна група предоставят за ползване помещения и друго имущество, необходимо за нейната дейност. Ако религиозна група впоследствие се трансформира в религиозна организация, тогава разпоредбите относно имуществото на религиозна организация могат да се разпространят върху нея като юридическо лице. Ще придобие и правото да създава институции и предприятия с всички произтичащи от това последици.

За религиозните организации най-спешният въпрос е връщането на имуществото, което са притежавали преди. Имущество, недвижимо и движимо, се прехвърля на религиозни организации за собственост или ползване безвъзмездно. Прехвърлянето на имущество може да се извърши при условие, че религиозната организация гарантира неговата безопасност и използване в съответствие с целите на нейната уставна дейност.

Религиозна собственост, която в съответствие със законодателството на Руската федерация не подлежи на отчуждаване от федерална собственост, може да бъде прехвърлена на религиозна организация за безвъзмездно ползване за определен период или за периода на нейното съществуване, както и предоставена на за съвместна употреба с други организации.

Недвижимо и свързано с него движимо имущество, предоставено на културни организации, може да се използва от тях съвместно с религиозни организации при условия, съгласувани с централизирани религиозни организации и одобрени от Министерството на културата на Руската федерация. Религиозна собственост, която е част от особено ценните обекти на културното наследство на народите на Руската федерация, държавната част от Музейния фонд или Архивния фонд на Руската федерация, може да бъде прехвърлена за ползване на религиозни организации, при условие че: е осигурен подходящ режим за неговата безопасност и сигурност.

Религиозни имоти, прехвърлени на религиозни организации, класифицирани като паметници на историята и културата, се използват от тях при условията на споразумение (задължение), съставено по предписания начин.

Музейни предмети и колекции, както и архивни документи, включени в Музейния фонд или Архивния фонд, могат да бъдат прехвърлени на религиозна организация за безвъзмездно ползване за определен период или за периода на нейното съществуване, както и предоставени за съвместно ползване с други организации по споразумение при условия, съгласувани с централна религиозна организация и одобрени съответно от Министерството на културата на Руската федерация или Федералната архивна служба на Русия.

Прехвърлянето на религиозни организации на недвижими имоти за религиозни цели, класифицирани като паметници на историята и културата с федерално (общоруско) значение, се извършва от Министерството на собствеността на Руската федерация в съгласие с Министерството на културата на Руската федерация. федерация; недвижими имоти, класифицирани като местни исторически и културни паметници, както и включени в списъка на новооткрити обекти с историческа, научна, художествена или друга културна стойност - съгласувано с държавни организащита на историческите и културни паметници на съставните образувания на Руската федерация.

Вече отчасти засегнах правния статут на фондациите. Тук отбелязах и най-характерните им общи черти. Първо, фондациите са организации с нестопанска цел. Фондацията има право да се занимава с предприемаческа дейност за постигане на целите, определени в нейния устав. Второ, няма членство във фондации. Трето, имуществото, прехвърлено на фондацията от нейните основатели (основател), е собственост на фондацията.

Засегнати и легален статутобединения на юридически лица (асоциации и съюзи). Подобно на фондациите, те са организации с нестопанска цел. В същото време те имат членове, които могат да бъдат както търговски, така и нетърговски организации. Ако по решение на участниците на асоциацията (съюза) е възложено извършването на предприемаческа дейност, такава асоциация се преобразува в търговско дружество или партньорство или може да създаде търговско дружество за тези цели или да участва в него.

Асоциациите и съюзите, организациите, които ги създават, стопански дружества и партньорства, в които се преобразуват асоциации и съюзи, стопански дружества, които асоциациите и съюзите създават или в които участват, са юридически лица и собственици на тяхното имущество, границите и начините на използване на които зависят от това с каква правоспособност е надарена съответната организация - обща или специална.

Тина Канделаки, Сергей Проханов, Любов Слиска, Олга Свиблова, Максим Шевченко и др. известни хораотговарят на въпроса от изданието на "Пари и благотворителност".

Сергей Попов, председател на Комитета на Държавната дума по обществени сдружения и религиозни организации

Всъщност това е много обемно понятие, защото религиозното милосърдие има няколко компонента. Първо, това е благотворителност в полза на религиозни организации, тоест дарения за изграждане и украса на църкви, за създаване на всякакви условия за подпомагане на организирането неделни училищаи т.н. Второ, това е благотворителност, която се извършва от самите религиозни организации, например предоставяне на безплатна храна на бедните, създаване собствени средствасиропиталища, приюти за бездомни и въобще осъществяване на много подобни социални проекти.

Що се отнася до разпространението на вярата, това е съвсем друга посока, която се нарича мисионерство. Съответно това няма нищо общо с благотворителността, а да го комбинираме означава да заменим едно понятие със съвсем различно. Всяка деноминация самостоятелно подхожда към въпроса за мисионерската дейност и самостоятелно се занимава с нея.

Мога да кажа с увереност, че социалните програми на Руската православна църква и други изповедания са много, много ефективни. В крайна сметка неслучайно на този проблем беше специално посветено заседание на Съвета при президента на Русия преди около година, на което представители на всички вероизповедания говориха много подробно за формите, методите и примерите за такава работа . Например църквата е тази, която най-добре и най-ефективно се бори с наркоманията и алкохолизма.

Най-общо казано, всяка деноминация има специална социална програма. Например Руската православна църква има такъв мощен документ. Мюсюлманите, протестантите, католиците и будистите имат едни и същи програми. Като цяло сред всички дейности на всяка църква социалната посока е на трето място. Първото е, разбира се, разпространението на вярата и всъщност работата с вярващите. Второ, това е кадров въпрос. Що се отнася до социалното обслужване, това също е много важно и сериозно направление. Като пример мога да кажа следното. В предградията има известен патриаршески манастир Optina Pustyn. Така през лятото там се хранят повече от хиляда души на ден и то безплатно! Всички трябва да разберем колко важна и сериозна е ролята на религиозната благотворителност и огромната работа, която се извършва от Руската православна църква и други изповедания. Но някои от фактите за такава работа са просто невероятни! Например, преди няколко години в Перм с дарения беше построен специален приют за бездомни и наркомани. Освен това има много висок резултат от лечението на такива пациенти. Между другото, подобни действия са характерни за всички християнски църкви. Естествено и мюсюлманите имат социални програми. Тази деноминация също работи много усилено, например по отношение на подпомагането на деца и многодетни семейства. Като цяло, просто трябва да отидете в района на Москва и просто да попитате как живее този или онзи храм. И можете да научите много интересни неща, например, че на всички големи религиозни празници се правят подаръци на бедни семейства. Провеждат се и всякакви концерти, специални събития за деца, включително в подготовка за новото академична година. Тоест непрекъснато се извършва многостранна и многовекторна работа, която всяка година нараства в цялата страна както по обем, така и по мащаб. Когато обсъждахме Закона за ЮЛНЦ, ние приехме поправка, че религиозните организации също трябва да бъдат обект на този закон.

Михаил Ардов, прот

Истинската религиозна благотворителност включва някои духовни импулси. Например, преди революцията в градовете на Русия не църковни йерарси, не свещеници и не православни предприемачи, а съвсем обикновени хора посещаваха затворите на първия ден от Великден и носеха лакомства на затворниците, така че и те да усетят и видят този празник . И това беше много характерно за православния руски народ. Анна Ахматова каза, че в Русия съжаляват затворниците и пияниците, но на Запад няма дори сянка от това. Мисля, че тя имаше предвид старата Русия, защото за съветския човек това вече е престанало да бъде характерно и те бягаха от затворници като от чума. Очевидно съветските хора се страхуваха, че ако общуват със затворниците, те също могат да бъдат арестувани. И сега в Русия, за съжаление, има съпоставим брой както затворници, така и православни. Въпреки това има хора (и дори ги познавам), които, както се казва, наистина удрят сърцата си в чужда мъка и искат да помогнат. Опасявам се, че в наше време всичко това е свързано най-вече с така наречения PR и някакъв вид рекламни кампании. Това сега прониква в цялото ни общество и всички църковни структури.

Максим Шевченко, телевизионен водещ, ръководител на Центъра за стратегически изследвания на религията и политиката на съвременния свят

самата природа християнска църквае да правиш добро. Затова ми се струва просто диво, когато отделят някакви специални събития от това, което е естествено за самата църква. Естествената задача на църквата е органична и е точно това, което не е задължително за другите, да речем за властите и бизнесмените. Ако финансирането на сиропиталище или грижата за болните и бедните е акт на милосърдие за един представител на бизнеса, то за църквата това е обичаен и естествен акт, който няма нужда да бъде подчертаван и рекламиран. Познавам много хора, които, очевидно въз основа на разбирането си за православната вяра, се грижат за домове за сираци, помагат на болни хора и т.н. Но нещо друго изглежда диво и странно: когато църквата не прави това, например, тя не се грижи за болните, не се грижи за психиатриите и сиропиталищата и т.н. Точно тогава трябва да говорите за това! И когато църквата го прави, така трябва да бъде. Какво друго трябва да направи, ако не това? .. Църквата обаче е преди всичко хората. Това не е бизнес организация или политическа партия и няма такова единоначалие, каквото е в тези структури. И, разбира се, такава работа трябва да се извършва на систематична основа: църквата, поне в християнските региони на нашата страна, може да има право да поеме попечителството над такива институции, които преди това се наричаха благотворителни попечителски институции. Струва ми се абсолютно правилно. По едно време Петър I заповяда на манастирите да се грижат за инвалидите, ветераните от войните и болните, включително лудите.

Отговаряйки на въпроса ви какво е повече в милосърдието - всъщност да помагам на сираци и бедни или да разпространявам вярата си, мога да кажа следното. Самото понятие „благотворителност“ по отношение на църквата звучи направо диво! Самата църква на теория е акт на благотворителност. И кой каза, че трябва да правиш добро и да помагаш на хората, стискайки зъби и не разговаряйки с тях?.. Защо в този случай човек всъщност не може да проповядва Христос или друга вяра? Мисля, че е много естествено християните да помагат и да говорят за християнството.

Тина Канделаки, телевизионен водещ, член на Обществената камара

Според мен да се обсъждат някои благотворителни действия на Руската православна църква (например, когато нейни представители наскоро отидоха да помогнат на бездомни и тежко болни) не е за нас, обикновените миряни, а за тези, на които РПЦ наистина помогна. Но ако е имало такова действие, това още веднъж подчертава, че всички сме равни пред Бога. Като част от обяснението кое е "добро" и кое е "лошо" и че Бог помни всички, такива действия, разбира се, са правилни. И като част от дискусията за това кое е по-важно - да помогнем на тези, които са на дъното на обществото, или на тези, които са малко по-високо ... Знаете ли, можете да говорите за това много дълго време. Но, повтарям, не на нас, обикновените миряни...

Артьом Тарасов, генерален директор на Института за иновации

Що се отнася до благотворителната помощ за бездомни, тежко болни стари хора, бедни, сираци и т.н., това не се прави само от църквата. Според мен благотворителността на църквата винаги се е разглеждала като организация за подпомагане на самите енории, като развитие на църкви, изграждане на храмове и други подобни. По едно време бях ангажиран с един много интересен проект, който беше много успешно реализиран; Между другото, ние го измислихме буквално от нулата. В Лондон беше открит руски манастир и започна с факта, че майка Теодосий беше изпратена от Руската православна църква, за да помогне на ректора на Английската православна църква отец Василий (англичанин). Тя беше тази, която се обърна към мен и реши да отвори манастир там. Обърнах се към Съюза на православните предприемачи, където, както се оказа, работи бившият генерален директор на UPDK, а след това се свързах с руския посланик в Англия. Първоначално решихме да отворим този „клон на манастира“ в Посланическата приемна къща - просто сметнахме, че е удобно, защото тази къща се намира на 200 км от Лондон, а посланикът идваше там само два пъти годишно. А територията беше внушителна - 20 хектара! Но след това решиха да го отворят на друго място, с което, между другото, принц Чарлз ни помогна. Така че ние го отворихме, освен това с парите, събрани от руската общност на Православната църква на Англия. Според мен това си беше чиста благотворителност! Освен това един от потомците на Толстой участва в благотворителна дейност в Англия, като организира известните годишни балове, наречени „Война и мир“, и по този начин събира пари за Руската православна църква, която по това време обаче все още е отделена от Руската православна църква . С тези пари е построена църква в лондонския квартал Чизуик. Между другото, това е едно от най-красивите православни храмовеАнглия!

В допълнение към факта, че на Запад благотворителността се гради върху личната активност на гражданите, все още има цяла линиятака наречените компании за набиране на средства, които професионално събират пари за благотворителни проекти. За съжаление в Русия такива дейности просто не съществуват; както и да е, не знам за това. Тези организации разполагат с огромно количество технологии, насочени към насочване на пари от богати хора специално към благотворителност. Те си сътрудничат с Червения кръст и изпълняват индивидуални проекти за подпомагане на деца и просто помагат в спешни случаи, например тези, които наскоро пострадаха от земетресение в Китай. И, разбира се, те също работят за църквата. Тоест тези компании се занимават професионално с набиране на средства, като, ако е необходимо, понякога организират дори някакво шоу за набиране на средства. Също така, в рамките на съществуващото законодателство, те използват някои други специални техники, които са необходими, след което насочват събраните средства към целта. Всъщност това е така модерен святи се занимава с благотворителност. Едно време работих в тясно сътрудничество с нашата Руска православна църква, където имаше фирма, която организираше различни изложби, плащаше за християнски поклоннически пътувания по света, ремонтираше помещенията за патриарха и т.н. Тя също издава църковни книги и, разбира се, се занимава с благотворителност.

Майка Елена беше там, много напреднала жена, между другото, и тази компания се намираше в Донския манастир, точно в резиденцията на патриарха. Майка Елена събра екип, наречен Съюз на православните предприемачи, където дойдоха много бизнесмени. Тогава те бяха благословени от самия Алексий II и според мен все още работят там. Нещо повече, по-късно той ги възнагради за помощта на църквата. Между другото, майка Елена просто мечтаеше да намери компания за набиране на средства, която да намери начини - както светски, така и църковни - да събере пари. И много хора направиха своите дарения за всичко това тогава.

Олга Свиблова, директор на музея "Московски дом на фотографията".

Знам такава акция - Великденски събор на Гергиев и много ми харесва! Аз самият не общувам с църквата, но смятам, че тя трябва да се моли. Така че нека се моли, но за мен Господ живее на друго място. Но има доброволци, които работят в полза на другите и, както се казва, Господ да им е на помощ.

Любов Слиска, заместник-председател на Държавната дума

Има много такива благотворителни организации. Например, има много приюти, където самотните хора могат да отидат и където винаги ще бъдат приети. Старческите домове към манастирите се наричат ​​богаделници и познавам много подобни благотворителни институции, където монаси и монахини се грижат за самотни и безпомощни възрастни хора. И много хора се спасяват там от такова ужасно състояние. Знам също, че има много приюти за деца, където те се спасяват от ужасните си родители. Сега църквата наистина обръща голямо и сериозно внимание на това. Църквата и филантропската дейност са просто неразделни. Църквата дава добро и това е естествено. Господ каза: „Прави добро! - това създава църквата, защото доброто си е добро. И по-нататък. Аз самият се занимавам с въпроси на благотворителността и виждам, че сега тя идва от много, дори от онези, които много са съгрешили през „лютите 90-те“. Разбира се, Господ не взема подкупи, но онези манастири и църкви, за които тези момчета дават пари, пак ще си останат хора и може би ще получат някаква индулгенция на Божия съд.

Александър Проханов, писател

Пряко задължение на духовенството е да слиза в казармата при нещастните, немите и прокажените. Това е Христовата заповед, а Христос винаги слизаше при бедните, при оскърбените от съдбата, при неизлечимо болните и прокажените и там вършеше своето чудо. Следователно духовенството, което трябва да повтори съдбата на Христос и делото на Христос, отива в тези миазми. Но не за да предоставят някакви услуги и да речем създават по-комфортен престой там, а за да ги спасим наистина, да им подадем ръка и да ги извадим от безнадеждността. Тоест, опитайте се да ги излекувате с духовно слово и дело. Така разбирам задачата на църквата, която отива в най-нещастните дъна на нашия беден свят.

Според мен църковното движение към хората в неравностойно положение няма друга цел освен духовното обгрижване и духовно изхранване на всички забравени хора. Например стана почти норма, че към манастирите се създават приюти за сираци, наркомани, деца от трудни семейства, а това не се рекламира и не се правят нито PR, нито пари. Тоест, той е включен в определен ритуал с религиозно съществуване и съдържание. И ако сега манастирите започнаха да забогатяват и имаха излишъци, тогава те започнаха да ги харчат за ... не искам да казвам „благотворителност“, - да помагат и да хранят бедните на този свят. И това е добре.

В съответствие с чл. 18 от Федералния закон „За свободата на съвестта и религиозните сдружения“ държавата подпомага и подкрепя благотворителната дейност на религиозните организации, както и изпълнението на обществено значими културни и образователни програми и събития от тях.

Федерален закон № 135-FZ от 11 август 1995 г. „За благотворителните дейности и благотворителните организации“ определя благотворителните дейности в член 1 като доброволни дейности на граждани и юридически лица за безкористно (безвъзмездно или при преференциални условия) прехвърляне на граждани или юридически лица имущество, включително пари, незаинтересовано изпълнение на работа, предоставяне на услуги, предоставяне на друга подкрепа.

Религиозната организация може да действа както като субект, така и като обект на благотворителна дейност. В първо качество може да оказва благотворителна помощ на юридически лица (други религиозни организации, училища, болници, домове за сираци) и физически лица. Във второто качество тя може да получава благотворителна помощ от физически и юридически лица. В някои случаи религиозна организация може да действа като нещо като "междинна връзка", която организира разпределението на благотворителна помощ. Говорим за ситуации, когато религиозна организация получава имущество, пари като целеви дарения за подпомагане на нуждаещи се. По смисъла на Федералния закон „За благотворителните дейности и благотворителните организации“ субектът на благотворителната дейност (лицето, което прави дарения за благотворителност) се нарича благодетел;обект на благотворителна дейност - бенефициент.

За разлика от дарението, което като вид дарение е придружено от прехвърляне на собствеността върху дарения имот от дарителя на дарения, благотворителните дейности могат да се извършват и чрез предоставяне на бенефициента на имущество за безвъзмездно ползване или под формата на безвъзмездна работа на доброволци в помощ на бенефициента.

Отбелязваме още, че за разлика от дарението, което съгласно изискванията на чл. 572 от Гражданския кодекс на Руската федерация, трябва да бъде абсолютно безплатно, благотворителните дейности също позволяват известна компенсация на предоставената помощ. Например не само безплатното разпространение, но и продажбата на продукти на нуждаещите се на намалена цена също може да попадне в понятието благотворителна дейност.

Федералният закон „За благотворителните дейности и благотворителните организации“ установява в член 2, че благотворителните дейности се извършват с цел:

• „социална подкрепа и защита на гражданите, включително подобряване на финансовото положение на бедните, социална рехабилитация на безработни, хора с увреждания и други лица, които поради своите физически или интелектуални характеристики, други обстоятелства не са в състояние самостоятелно да упражняват правата си и законни интереси;
• подготовка на населението за преодоляване на последствията природни бедствия, екологични, промишлени или други бедствия, за предотвратяване на аварии;
• подпомагане на пострадали от природни бедствия, екологични, промишлени или други бедствия, социални, национални, религиозни конфликти, жертви на репресии, бежанци и вътрешно разселени лица;
• насърчаване на укрепването на мира, приятелството и хармонията между народите, предотвратяване на социални, национални, религиозни конфликти;
• издигане на престижа и ролята на семейството в обществото;
• насърчаване защитата на майчинството, детството и бащинството;
• насърчаване на дейности в областта на образованието, науката, културата, изкуството, просветата, духовното развитие на личността;
• насърчаване на дейности в областта на профилактиката и опазването на здравето на гражданите, както и пропаганда здравословен начин на животживот, подобряване на моралното и психологическото състояние на гражданите;
• насърчаване на дейности в областта на физическата култура и масовия спорт;
• опазване на околната среда и защита на животните;
• опазване и правилно поддържане на сгради, обекти и територии с историческо, религиозно, културно или екологично значение и гробни места.

съответно дейности, преследващи други цели, които не са посочени в закона, не могат да бъдат признати за благотворителни дейности.

Законът изрично предвижда в същия чл. 2, че насочването на парични и други материални средства, оказването на помощ под други форми на търговски организации, както и подпомагането на политически партии, движения, групи и кампании не са благотворителни дейности. Забранява се провеждането на предизборна агитация, агитация по въпроси на референдума едновременно с благотворителна дейност.

В същото време законодателството не регулира по никакъв начин проблема за съвместимостта на благотворителната дейност с мисионерската работа, т.е. с опитите за обръщане на получателите на благотворителна помощ към тяхната вяра. В СССР благотворителната дейност на религиозните организации беше забранена, наред с други неща, поради това, че не се използваше като средство за привличане на нови вярващи. Според нас в съвременна Русия е невъзможно и неуместно да се изисква от религиозните организации тяхната благотворителна дейност да бъде лишена от всякакъв религиозен оттенък, тъй като предоставянето на духовна помощ за тях е крайният, най-висшият смисъл на всяка благотворителност. Определянето на подходящите форми на духовно-просветителска дейност, разграничаването на проповядването и агресивния прозелитизъм, използващ бедственото положение на хората, е по-скоро етичен въпрос, отколкото подлежащ на правна регулация.

В съответствие с чл. 18 от Федералния закон „За свободата на съвестта и религиозните сдружения“ религиозните организации имат право да извършват благотворителна дейност както пряко, така и чрез създаване на благотворителни организации. Както е посочено в чл. 6 от Федералния закон „За благотворителните дейности и благотворителните организации“,

"благотворителна организацияе неправителствена (недържавна и необщинска) организация с нестопанска цел, създадена за постигане на целите, предвидени в този федерален закон, чрез извършване на благотворителна дейност в интерес на обществото като цяло или определени категории лица.

Целите на благотворителната дейност са изброени в чл. 2 от посочения закон. В същото време, в съответствие с чл. 6 от Федералния закон „За свободата на съвестта и религиозните сдружения“ се създава религиозна асоциация с цел съвместна изповед и разпространение на вярата.По този начин едно и също юридическо лице не може да има едновременно статут на религиозно сдружение и благотворителна организация - те са създадени за различни цели. Това, разбира се, не пречи на религиозната организация да се занимава с благотворителна дейност, а благотворителната организация, например, да придружава дейността си с религиозни обреди. Но е възможно да се използват специални права и предимства, установени само за благотворителни или само за религиозни организации, в зависимост от това дали организацията е регистрирана като религиозна или като благотворителна организация.

Следователно, в зависимост от конкретните обстоятелства, религиозната организация има право да избере най-добрия вариант за нея - пряко да извършва благотворителна дейност или да създаде благотворителна организация. Последното може да бъде подходящо, ако е необходимо, да се използват онези данъчни облекчения, които се предоставят изключително за осъществяване на благотворителни дейности от благотворителни организации. На първо място, това се дължи на проблема с облагането на бенефициентите с данък върху доходите. лица(виж отдолу).

Форми на благотворителни организации:

Член 16 от Федералния закон „За благотворителните дейности ...“ установява, че благотворителната организация може да притежава въз основа на собственост или други права на собственост: сгради, конструкции, оборудване, парични средства, ценни книжа, информационни ресурси, друго имущество, освен ако не е предвидено друго от федералните закони; резултати от интелектуалната дейност.

Благотворителната организация може да извършва всякакви сделки по отношение на собственост, която притежава, или други права на собственост, които не противоречат на законодателството на Руската федерация, устава на тази организация, желанията на филантропа.

Благотворителна организация няма право да използва повече от 20 на сто от финансовите средства за възнаграждения на административно-управленския персонал,изразходвани от организацията през финансова година. Това ограничение не се отнася за възнагражденията на лицата, участващи в изпълнението на благотворителни програми.

Освен ако не е предвидено друго от благодетеля или благотворителната програма, най-малко 80 процента от благотворителното дарение в брой трябва да се използва за благотворителни цели в рамките на една година от датата, на която дарението е получено от благотворителната организация.Благотворителните дарения в натура се насочват за благотворителни цели в рамките на една година от датата на получаването им, освен ако не е установено друго от филантропа или благотворителната програма.

Религиозните организации и създадените от тях благотворителни организации трябва да се ръководят от нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация относно даренията и даренията.

Съгласно член 582 от Гражданския кодекс на Руската федерация дарението на вещ или право се признава за дарение. за обществени цели.Под общополезни цели трябва да се разбират тези, които са от полза за обществото като цяло или част от него. Дарение за създаване на обществена библиотека е от полза за неопределено широк кръг граждани, дарение за нуждите на духовните образователна институция- ученици и работещи в него.

Може ли да се счита, че дарението е направено за общополезни цели, ако надареният е конкретно лице, което получава дрехи и храна като подарък? Изглежда, че само той има полза в този случай. Но ако дарението служи за задоволяване на такива нужди на конкретен човек, чието незадоволяване е социално зло (глад, бездомност, бедност, болести), тогава то е от полза и за обществото като цяло. Следователно, когато религиозна организация дава на човек в нужда храна, дрехи, лекарства, пари за задоволяване на необходимите му жизнени нужди (учене, лечение и др.), това законно се счита за дарение.

Дарение на физическо лице от името на религиозна или благотворителна организация на луксозни вещи (кола, скъпи часовници, бижута) не може да се счита за дарение. Това е обикновено дарение и ако донорът е юридическо лице, дареният трябва да плати данък върху доходите на физическите лица в размер на 13% от общата стойност на подаръците, получени през годината, която надвишава 4000 рубли. (Това правило не важи за подаръци, които физическилицата правят физическилица, както се обсъжда по-нататък в тази глава.)

Член 582 от Гражданския кодекс на Руската федерация посочва, че даряването на имущество на юридически лица може да бъде обусловено от донора от използването на това имущество за конкретна цел. При липса на такова условие дареният имот се използва от религиозна (благотворителна) организация в съответствие с предназначението на имота и в съответствие със законовите цели.

Юридическо лице, което приема дарение, за използването на което е установена конкретна цел, трябва да води отделни записи за всички сделки, свързани с използването на дарено имущество.

Ако използването на дарения имот в съответствие с посоченото от дарителя предназначение стане невъзможно поради променени обстоятелства, то може да се използва за друго предназначение само със съгласието на дарителя, а в случай на смърт на гражданин-дарител или ликвидация на юридическо лице - дарител по съдебен ред.

Използването на дарения имот не в съответствие с целта, посочена от дарителя, или промяната на тази цел в нарушение на правилата, предвидени в параграф 4 от този член, дава право на дарителя, неговите наследници или друг правоприемник да поиска отмяна на дарението. Като се има предвид, че Гражданският кодекс на Руската федерация класифицира даренията като вид дарение, когато приемате и прехвърляте дарения, трябва да спазвате Общи правилаустановено за дарение от член 574 от Гражданския кодекс на Руската федерация:

„един. Дарение, придружено от прехвърляне на подарък на надарения, може да се извърши устно, с изключение на случаите, предвидени в параграфи 2 и 3 от този член.

Прехвърлянето на подарък се извършва чрез неговата доставка, символично прехвърляне (доставка на ключове и др.) или доставка на документи за собственост.

2. Договорът за дарение на движимо имущество трябва да бъде сключен в писмена форма в случаите, когато:

дарителят е юридическо лице и стойността на подаръка надвишава пет минимални работни заплати, установени със закон;

Договорът съдържа обещание за подарък в бъдеще.

В случаите, предвидени в тази алинея, устният договор за дарение е нищожен.

3. Договорът за дарение на недвижим имот подлежи на държавна регистрация.“

Данъчното законодателство предвижда редица облекчения, свързани с благотворителната дейност.

Данък върху доходите на физическите лица - бенефициенти на благотворителна дейност

При извършване на благотворителна дейност трябва да се има предвид, че бенефициентите не винаги са освободени от задължението за плащане на данък върху доходите, получени от тях под формата на благотворителна помощ. С данък върху доходите на физическите лица могат да се облагат не само паричните суми, получени от бенефициента, но и имуществото и предоставените му услуги (доходи в натура). Ако дадено лице е получило безвъзмездно имущество, туристически ваучер и др., то ще има доходи в натура в размер на стойността на полученото имущество или услуга, които могат да се облагат с данък върху доходите на физическите лица. Данъчният кодекс изрично определя в кои случаи получаването на парични плащания, храна, облекло, лекарства, заплащане за лечение, образование и др. са освободени от данък върху доходите на физическите лица.

В съответствие с член 217 от Данъчния кодекс на Руската федерация следните видове доходи на физически лица не подлежат на данъчно облагане (освободени от данъчно облагане), по-специално:

„... 8) размерът на еднократната материална помощ, предоставена на ... данъкоплатците под формата на хуманитарна помощ (помощ), както и под формата на предоставена благотворителна помощ (в пари и в натура) надлежно регистрирани руски и чуждестранни благотворителни организации(фондации, асоциации), в съответствие със законодателството на Руската федерация относно благотворителната дейност в Руската федерация. (Моля, имайте предвид, че това предимство се прилага само за помощ, получена от благотворителни организации. Ако помощта идва от религиозна организация, а не от благотворителна организация, доходът подлежи на облагане с данък върху доходите на физическите лица. Поради тази причина, в случай на големи- мащабна благотворителна помощ, може да е подходящо да се разпредели чрез благотворителна организация. М.Ш.);

9) размера на пълното или частично обезщетение(плащане) от работодателите на техните служители и (или) членове на техните семейства, техните бивши служители, пенсионирани поради инвалидност или старост, хора с увреждания, които не работят в тази организация, разходите закупени ваучери, с изключение на туристически ваучери, въз основа на които се предоставят услуги на тези лица от санаторно-курортни и здравни организации, разположени на територията на Руската федерация,както и размера на пълното или частично обезщетение (плащане) на разходите ваучери за деца до 16г.въз основа на които на посочените лица се предоставят услуги от санаторно-курортни и здравни организации, разположени на територията на Руската федерация, при условие че:

финансирани от религиозни организациикакто и други организации с нестопанска цел, една от целите на които, в съответствие с учредителните документи, е дейността по социална подкрепа и защита на граждани, които поради техните физически или интелектуални характеристики, други обстоятелства не са в състояние да упражняват самостоятелно своите права и законни интереси;

10) суми, изплатени от религиозни организации,както и благотворителни организации и други организации с нестопанска цел, една от целите на които, в съответствие с учредителните документи, е насърчаване на защитата на здравето на гражданите, за услуги за лечение на лица, които не са с тях в трудови отношения, както и за закупените от тях лекарства за тези лица.

Тези доходи са освободени от облагане в случай на безкасово плащанеработодатели и (или) обществени организации на хората с увреждания, религиозни организации,както и благотворителни организации и други организации с нестопанска цел, една от целите на които, в съответствие с учредителните документи, е насърчаване на защитата на здравето на гражданите, медицински организации на разходите за лечение и медицински грижи на данъкоплатците, както и в случай на издаване на парични средства, предназначени за тези цели, директно на данъкоплатеца(членове на семейството му, родители, законни представители) или превод на средства, предназначени за тези цели, по банкови сметки на данъкоплатците;

11) стипендии ... студенти по духовно образователни институции, изплатени на посочените лица от тези институции;

…26) доходи, получени от сираци и деца, които са членове на семейства, чийто доход на член не надвишава жизнения минимум, от надлежно регистрирани благотворителни фондации и религиозни организации;

…28) доход не повече от 4000 рубли,получени на всяко от следните основания за данъчния период: стойността на подаръците, получени от данъкоплатци от организации или индивидуални предприемачи“.

Ситуации, при които дарение (дарение) по религиозни причини се прави от физическо лице на физическо лице, не са пряко свързани с благотворителната дейност на религиозните организации. Тази категория включва и милостиня за просяк и дар за духовник. Трябва ли да се обложи такъв подарък?

Съгласно чл. 217 от Данъчния кодекс на Руската федерация, параграф 18.1), са освободени от данъчно облагане

„доходи в брой и в натура, получени от физически лица чрез дарение, с изключение на случаите на дарение на недвижими имоти, превозни средства, дялове, дялове, дялове, освен ако не е предвидено друго в този параграф. Доходът, получен като подарък, се освобождава от данъчно облагане, ако донорът и надареният са членове на семейството и (или) близки роднини в съответствие със Семейния кодекс на Руската федерация (съпрузи, родители и деца, включително осиновители и осиновени деца, дядо, баба и внуци, пълнокръвни и нечистокръвни (имащи общ баща или майка) братя и сестри).

Поради неяснотата на формулировката възникнаха разногласия при тълкуването на това правило. Имаше гледна точка, че всички подаръци, получени от лица, които не са членове на семейството и близки роднини, подлежат на данъчно облагане. Неяснотата беше елиминирана едва с появата на писмото на Федералната данъчна служба от 10 юли 2012 г. № ED-4-3 / [имейл защитен]:

„За да се премахнат двусмислените тълкувания на разпоредбите на параграф 18.1 от член 217 от Данъчния кодекс на Руската федерация (наричан по-долу „Кодексът“), Федералната данъчна служба съобщава следното. (...) ... трябва да се има предвид, че параграф 2 от разглеждания параграф на Кодекса се прилага само за случаите, когато предмет на договора за дарение е недвижимо имущество, превозни средства, акции, дялове, дялове.

Доходите под формата на друго имущество и имуществени права, несвързани с посочения списък, получени по договор за дарение, не подлежат на облагане за целите на глава 23 от Кодекса, независимо дали дарителят и надареният са членове на семейството и (или) близки роднини.

данък общ доход

Съгласно член 251 от Данъчния кодекс на Руската федерация, при определяне на данъчната основа, целевите приходи за издръжка на организации с нестопанска цел и извършване на техните уставни дейности, получени безплатно от други организации и (или) физически лица и използвани от посочените получатели по предназначение не се вземат предвид.

Посочените целеви приходи за издръжка на организации с нестопанска цел и техните уставни дейности включват, наред с други неща, средства и друго имущество, получено за благотворителна дейност.

За да се осигури възможността за предоставяне на държавна подкрепа за дейностите на организации с нестопанска цел, които са в полза на обществото, включително религиозни организации и създадени от тях благотворителни, културни и образователни организации, през 2010 г. руското законодателство въведе правила за социално ориентирани организации с нестопанска цел.

Член 2, параграф 2.1 от Федералния закон „За организациите с нестопанска цел“ установява това

„Социално ориентираните организации с нестопанска цел се признават за организации с нестопанска цел, създадени във формите, предвидени в този федерален закон (с изключение на държавни корпорации, държавни компании, обществени сдружения, които са политически партии) и извършване на дейности, насочени към решаване социални проблеми, развитието на гражданското общество в Руската федерация, както и видовете дейности, предвидени в член 31.1 от този федерален закон.

Съгласно чл.31.1. Федерален закон "За организациите с нестопанска цел":

„един. Органите на държавната власт и органите на местното самоуправление, в съответствие с правомощията, установени от този федерален закон и други федерални закони, могат да предоставят подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел, при условие че извършват следните дейности в съответствие с учредителни документи:

1) социална подкрепа и защита на гражданите;

2) подготовка на населението за преодоляване на последиците от природни бедствия, екологични, причинени от човека или други бедствия, за предотвратяване на аварии;

3) подпомагане на пострадали от природни бедствия, екологични, причинени от човека или други бедствия, социални, национални, религиозни конфликти, бежанци и вътрешно разселени лица;

4) опазване на околната среда и защита на животните;

5) защита и, в съответствие с установените изисквания, поддържане на обекти (включително сгради, конструкции) и територии с историческо, религиозно, културно или екологично значение, както и гробища;

6) предоставяне на безвъзмездна или преференциална правна помощ на граждани и организации с нестопанска цел и правно образование на населението, дейности за защита на правата и свободите на човека и гражданина;

7) предотвратяване на обществено опасни форми на поведение на гражданите;

8) благотворителни дейности, както и дейности в областта на насърчаването на благотворителността и доброволчеството;

9) дейности в областта на образованието, просветата, науката, културата, изкуството, здравеопазването, профилактиката и опазването на здравето на гражданите, насърчаването на здравословния начин на живот, подобряването на моралното и психологическото състояние на гражданите, физическата култура и спорта и насърчаването на тези дейности, както и съдействие за духовното развитие на личността.

2. За да се признаят организациите с нестопанска цел като социално ориентирани федерални закони, закони на съставните образувания на Руската федерация, нормативни правни актове на представителните органи на общинските образувания, заедно с видовете дейности, предвидени в този член, други видове могат да бъдат установени дейности, насочени към решаване на социални проблеми, развитие на гражданското общество в Руската федерация.

3. Подпомагането на социално ориентираните организации с нестопанска цел се осъществява в следните форми:

1) финансова, имуществена, информационна, консултантска подкрепа, както и подкрепа в областта на обучението, преквалификацията и повишаването на квалификацията на служители и доброволци на социално ориентирани организации с нестопанска цел;

2) предоставяне на социално ориентирани организации с нестопанска цел на облекчения за плащане на данъци и такси в съответствие със законодателството за данъците и таксите;

3) подаване на поръчки към социално ориентирани организации с нестопанска цел за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди по начина, предвиден от Федералния закон „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа , предоставяне на услуги за държавни и общински нужди”;

4) предоставяне на юридически лица, предоставящи социално ориентирани организации с нестопанска цел, материална подкрепа, облекчения при плащането на данъци и такси в съответствие със законодателството за данъците и таксите.

4. Съставните образувания на Руската федерация и общините, заедно с формите на подкрепа, установени в параграф 3 от този член, имат право да предоставят подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел в други форми за сметка на бюджетни кредити от съответно бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети.

5. Предоставянето на финансова подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел може да се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация за сметка на бюджетни средства от федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, местните бюджети от предоставяне на субсидии. Разпределенията от федералния бюджет за финансова подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел (включително за поддържане на регистър на социално ориентирани организации - получатели на подкрепа), включително субсидии на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, се предоставят по начина, установен от правителството на Руската федерация.

6. Предоставянето на имуществена подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел се извършва от държавни органи и местни власти чрез прехвърляне на държавна или общинска собственост във владение и (или) използване на такива организации с нестопанска цел. Посоченият имот следва да се използва само по предназначение.

Трябва да се отбележи, че тези разпоредби на Федералния закон „За нетърговските организации“ дават право на властите самостоятелно да решават коя религиозна организация признават за социално ориентирана. В същото време една религиозна организация не може да изисква от властите да я признаят за социално ориентирана въз основа на формалното съответствие на нейната дейност с установените критерии. Това, според нас, създава потенциална опасност от административен произвол при предоставяне на статут на НПО със социална насоченост, както и при определяне на характера и размера на подкрепата, която те получават.

Федералният закон „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ от 10.12.1995 г. № 195-FZ определя, че социалните услуги са дейности на социални услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически и педагогически, социални и правни услуги и финансово подпомагане, социална адаптация и рехабилитация на граждани в трудни житейски ситуации.

Религиозните организации могат да предоставят социални услуги чрез създаването на институции и предприятия за социални услуги. Институциите за социални услуги, независимо от формата на собственост, са:

1) комплексни центрове за социални услуги за населението;

2) териториални центрове за социално подпомагане на семейства и деца;

3) центрове за социални услуги;

4) центрове за социална рехабилитация на непълнолетни;

5) центрове за подпомагане на деца, останали без родителска грижа;

6) социални приюти за деца и юноши;

7) центрове за психологическа и педагогическа помощ на населението;

8) центрове за спешна психологическа помощ по телефона;

9) центрове (отдели) за социално подпомагане у дома;

10) нощувки;

11) специални домове за самотни стари хора;

12) стационарни институции за социално обслужване (пансиони за възрастни хора и хора с увреждания, невропсихиатрични интернати, домове за деца с умствена изостаналост, домове за деца с физически увреждания);

13) геронтологични центрове;

14) други институции, предоставящи социални услуги.

Предприятията за социални услуги включват предприятия, които предоставят социални услуги на населението. Благотворителните дейности и социалните услуги имат както прилики, така и разлики. Благотворителната дейност е безкористна дейност в полза на обществото; социалната услуга е насочена към решаване на важни социални проблеми, но може да бъде както незаинтересована (което е характерно за религиозните организации), така и да се извършва на платена, търговска основа.

Съответствието на дейността на институциите за социални услуги, обемът, качеството на социалните услуги, редът и условията за тяхното предоставяне с изискванията, установени от държавните стандарти за социални услуги, е предмет на държавен контрол. Контролът се извършва от служители на Росздравнадзор (отделите на Росздравнадзор за съставните образувания на Руската федерация).