Ένα παράρτημα στο περιοδικό της Ενορίας έχει δημοσιευθεί σε CD με τίτλο Διαρρύθμιση, Διατήρηση και Κατασκευή της Εκκλησίας. Αρχιτεκτονικές, κατασκευαστικές και μηχανολογικές λύσεις».

Το CD περιλαμβάνει άρθρα και εικονογραφήσεις σχετικά με τη διάταξη, τη συντήρηση, την αποκατάσταση και την κατασκευή νέων ναών. Τα υλικά προορίζονται για πρυτάνεις και μέλη ενοριών των οποίων οι αρμοδιότητες περιλαμβάνουν αυτά τα θέματα.

Ο συγγραφέας των περισσότερων άρθρων και ο συντάκτης αυτής της έκδοσης είναι ο αρχιτέκτονας M.Yu. Kesler, υπό την ηγεσία του οποίου το Κέντρο Αρχιτεκτονικού και Καλλιτεχνικού Σχεδιασμού και Αποκατάστασης του Πατριαρχείου Μόσχας του ACC "Arkhkhram" ανέπτυξε τον Κώδικα Κανόνων "Κτίρια, κατασκευές και συγκροτήματα ορθόδοξων εκκλησιών" (SP 31-103-99).

Πολλά από τα υλικά δημοσιεύτηκαν από τον συγγραφέα στις σελίδες του περιοδικού Parish και πλέον έχουν γίνει δυσπρόσιτα. Ο δίσκος περιλαμβάνει επίσης άλλα άρθρα που λαμβάνονται από άλλες ανοιχτές πηγές και αποκαλύπτουν πληρέστερα το φάσμα των θεμάτων που συζητούνται, συμπεριλαμβανομένων των πνευματικών θεμελίων και παραδόσεων της ορθόδοξης οικοδόμησης εκκλησιών. Για όσους επιθυμούν να λάβουν λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα υπό εξέταση θέματα, παρέχεται μια λίστα με συνιστώμενη βιβλιογραφία και πόρους του Διαδικτύου.

Πλούσιο ενδεικτικό υλικό θα βοηθήσει τους χρήστες του δίσκου να βρουν παραδείγματα αρχιτεκτονικών λύσεων, στοιχεία διάταξης και διακόσμησης ναών και παρεκκλησιών. Για επιλογή τελειωμένο έργοεπισυναπτόμενα φύλλα καταλόγου που υποδεικνύουν τους συγγραφείς με τους οποίους μπορείτε να επικοινωνήσετε για τη χρήση του έργου.

Πλήρεις πληροφορίες σχετικά με το δίσκο παρέχονται στον ιστότοπο του περιοδικού "Prihod" www.vestnik.prihod.ru.

Νομοθεσία στον τομέα της διατήρησης, χρήσης και κρατικής προστασίας αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς(μνημεία ιστορίας και πολιτισμού)

Ομοσπονδιακός νόμος της 25ης Ιουνίου 2002 αριθ. 73-FZ «Σχετικά με αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών Ρωσική Ομοσπονδία» στην τέχνη. 3 αναφέρεται σε αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς, που αποτελούν ακίνητη περιουσία ειδικού είδους και με ειδικό νομικό καθεστώς.

Σύμφωνα με το καθορισμένο άρθρο για αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμ. για θρησκευτικούς σκοπούς, περιλαμβάνει ακίνητα με συναφή έργα ζωγραφικής, γλυπτικής, τεχνών και χειροτεχνίας και άλλα αντικείμενα υλικού πολιτισμού που έχουν προκύψει ως αποτέλεσμα ιστορικά γεγονότα, που έχουν αξία από άποψη ιστορίας, αρχαιολογίας, αρχιτεκτονικής, πολεοδομίας, τέχνης, αισθητικής, κοινωνικής κουλτούρας και αποτελούν πηγές πληροφοριών για την εξέλιξη του πολιτισμού.

Τα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς θρησκευτικού σκοπού σύμφωνα με τον καθορισμένο νόμο χωρίζονται στους ακόλουθους τύπους:

• μνημεία - μεμονωμένα κτίρια, κτίρια και κατασκευές με ιστορικά αναπτυγμένες περιοχές (εκκλησίες, καμπαναριά, παρεκκλήσια και άλλα αντικείμενα ειδικά σχεδιασμένα για λατρεία). μαυσωλεία, ατομικές ταφές. έργα μνημειακής τέχνης· αντικείμενα, η κύρια ή μία από τις κύριες πηγές πληροφοριών για τα οποία είναι οι αρχαιολογικές ανασκαφές ή ευρήματα (εφεξής καλούμενα αντικείμενα αρχαιολογικής κληρονομιάς)·
• σύνολα - ομάδες μεμονωμένων ή συνδυασμένων μνημείων, κτιρίων, σαφώς εντοπισμένα σε ιστορικά αναπτυγμένες περιοχές: συγκροτήματα ναών, μοναστήρια, αυλές, νεκροπόλεις.
• σημεία ενδιαφέροντος - δημιουργίες που δημιουργούνται από τον άνθρωπο ή κοινές δημιουργίες ανθρώπου και φύσης, συμπεριλαμβανομένων θραυσμάτων πολεοδομικού σχεδιασμού και ανάπτυξης· τόποι θρησκευτικών τελετουργιών.

Τα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς χωρίζονται στις ακόλουθες κατηγορίες ιστορικής και πολιτιστικής σημασίας:

• αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς ομοσπονδιακής σημασίας - αντικείμενα ιστορικής, αρχιτεκτονικής, καλλιτεχνικής, επιστημονικής και μνημονιακής αξίας, ιδιαίτερης σημασίας για την ιστορία και τον πολιτισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και αντικείμενα αρχαιολογικής κληρονομιάς.
• αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς περιφερειακής σημασίας - αντικείμενα ιστορικής και αρχιτεκτονικής, καλλιτεχνικής, επιστημονικής και μνημονιακής αξίας, τα οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία για την ιστορία και τον πολιτισμό μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
• αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς τοπικής (δημοτικής) σημασίας - αντικείμενα ιστορικής και αρχιτεκτονικής, καλλιτεχνικής, επιστημονικής και μνημονιακής αξίας, που έχουν ιδιαίτερη σημασία για την ιστορία και τον πολιτισμό του δήμου.

Έτσι, τα ιστορικά και πολιτιστικά μνημεία νοούνται μόνο ως αντικείμενα ακίνητης περιουσίας.

Ωστόσο, πολλά από τα κτίρια και οι κατασκευές είναι σε ερειπωμένη κατάσταση και είναι δύσκολο να τα ονομάσουμε ιστορικά και πολιτιστικά μνημεία. Τίθεται το ερώτημα εάν τα κατεστραμμένα κτίρια είναι πολιτιστικά μνημεία και ποιο ποσοστό καταστροφής απαιτείται για να διαπιστωθεί η πλήρης φυσική τους καταστροφή. Φαίνεται ότι αυτό το ζήτημα θα πρέπει να επιλυθεί με μεγαλύτερη σαφήνεια στη νομοθεσία.

Τα αντικείμενα που αναγνωρίζονται ως μνημεία ιστορίας και πολιτισμού υπόκεινται σε ειδικό νομικό καθεστώς και υπόκεινται σε ειδική νομική προστασία. Για να τύχει ειδικής νομικής προστασίας ένα αντικείμενο πρέπει να αναγνωρίζεται ως τέτοιο με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι δεν υπάρχουν αντικειμενικά σημάδια για την αναγνώρισή τους ως τέτοια. Κάθε φορά αυτό το ζήτημα επιλύεται σε ατομική βάση με βάση τη γνώμη των ειδικών.

Μνημεία ιστορίας και πολιτισμού μπορεί να ανήκουν σε οποιοδήποτε υποκείμενο πολιτικών δικαιωμάτων, ωστόσο, τα περισσότερα από τα μνημεία της ιστορίας και του πολιτισμού ανήκουν στην ομοσπονδιακή κρατική ιδιοκτησία. Η αδυναμία του κράτους να παρέχει επαρκή προστασία στα πολιτιστικά μνημεία αποδεικνύεται από το γεγονός ότι τα τελευταία δέκα χρόνια, σύμφωνα με το Υπουργείο Πολιτισμού, η Ρωσία έχασε 346 μνημεία ομοσπονδιακής σημασίας.

Από αυτή την άποψη, το ζήτημα της ανάγκης μεταφοράς πολιτιστικών μνημείων από την ομοσπονδιακή ιδιοκτησία στην ιδιοκτησία άλλων υποκειμένων του αστικού δικαίου έχει τεθεί εδώ και καιρό.

Καθιερώθηκε ειδικό καθεστώς για αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς για θρησκευτικούς σκοπούς. Έτσι, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου. 50 του νόμου περί αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς, αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς για θρησκευτικούς σκοπούς μπορούν να μεταβιβαστούν στην ιδιοκτησία μόνο θρησκευτικών οργανώσεων με τον τρόπο που ορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Στις 3 Δεκεμβρίου 2010 τέθηκε σε ισχύ ο Νόμος «Περί Μεταβίβασης σε Θρησκευτικούς Οργανισμούς θρησκευτικής περιουσίας κρατικής ή δημοτικής ιδιοκτησίας». Το πώς οι θρησκευτικές οργανώσεις θα πραγματοποιήσουν τη σωστή διατήρηση της εκκλησιαστικής περιουσίας που μεταβιβάστηκε από το κράτος είναι ένα ερώτημα που ανησυχεί όχι μόνο τους εργαζόμενους στα μουσεία, αλλά και τους ίδιους τους εκκλησιαστικούς οργανισμούς.

Η μέριμνα για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς πρέπει να αναγνωριστεί ως καθήκον ολόκληρης της Εκκλησίας.

Κρατικό σύστημα προστασίας αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού)

Η κρατική προστασία των αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τοπικές κυβερνήσεις, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους, μέτρα που στοχεύουν στον εντοπισμό, τη λογιστική, τη μελέτη αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς, την πρόληψη της καταστροφής τους ή την πρόκληση βλάβης σε αυτά, την παρακολούθηση της διατήρησης και χρήσης αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς σύμφωνα με ο ομοσπονδιακός νόμος.

Σύμφωνα με το άρθ. 8 εν λόγω νόμος θρησκευτικούς συλλόγουςέχει το δικαίωμα να βοηθά το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο που είναι ειδικά εξουσιοδοτημένο στον τομέα της κρατικής προστασίας αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς στη διατήρηση, χρήση, προώθηση και κρατική προστασία αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ο έλεγχος της ασφάλειας των αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς διενεργείται από την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας της Συμμόρφωσης με τη Νομοθεσία στον τομέα των Μαζικών Επικοινωνιών και την Προστασία της Πολιτιστικής Κληρονομιάς, που σχηματίστηκε σύμφωνα με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Ιουνίου , 2004 Νο. 301, που είναι ομοσπονδιακή υπηρεσίαεκτελεστική εξουσία. Υπάγεται στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Πολιτισμού και Μαζικών Επικοινωνιών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με την παράγραφο 5.1.3 του εν λόγω ψηφίσματος, ασκεί κρατικό έλεγχο στη διατήρηση, χρήση, προώθηση και κρατική προστασία των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού), συμπεριλαμβανομένων από κοινού με τις κρατικές αρχές της τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Πηγές χρηματοδότησης για τη διατήρηση, ανάδειξη και κρατική προστασία των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς είναι:

• ομοσπονδιακός προϋπολογισμός·
• προϋπολογισμοί θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
• εξωδημοσιονομικό εισόδημα.

Σε συνεδρίαση της ομάδας εργασίας υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την αποκατάσταση αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς για θρησκευτικούς σκοπούς, που πραγματοποιήθηκε στις 17 Ιουνίου 2011 στο Κρεμλίνο, ο Πατριάρχης Κύριλλος μίλησε για το πρόβλημα της χρηματοδότησης της αποκατάστασης κατεστραμμένων ιερών Ρωσία. Στο πλαίσιο του ομοσπονδιακού προγράμματος στόχου "Πολιτισμός της Ρωσίας (2006-2011)" διατίθενται 1,2-1,4 δισεκατομμύρια ρούβλια. ετησίως για περισσότερα από χίλια μόνο θρησκευτικά αντικείμενα που πρέπει να αποκατασταθούν. Στην πραγματικότητα, η αποκατάσταση εκκλησιών και μοναστηριών απαιτεί περίπου 100 δισεκατομμύρια ρούβλια. Ο Πατριάρχης Κύριλλος τόνισε ότι κανείς δεν ζητά να διατεθούν τέτοια χρήματα στο εγγύς μέλλον, «είναι απαραίτητο να συσχετιστεί η χρηματοδότηση με πραγματικές ανάγκες», ωστόσο, εάν το επίπεδο των επενδύσεων παραμείνει το ίδιο, τότε ενώ κάποια μνημεία αποκαθίστανται, πολλά άλλα θα χαθεί τελείως. Οι ναοί σε ερείπια απλά δεν μπορούν να περιμένουν τη σειρά τους - παραδείγματα μπορούν να βρεθούν στις περιοχές του Γιαροσλάβ και ακόμη και της Μόσχας.

«Όσον αφορά τη διατήρηση της πολιτιστικής μας κληρονομιάς, αυτό, φυσικά, είναι πρωτίστως μέλημα της πολιτείας, αν και η ευθύνη δεν πρέπει να αφαιρεθεί τόσο από την Εκκλησία όσο και από τους αρμόδιους φορείς της κοινωνίας των πολιτών», τόνισε ο Προκαθήμενος σε συνάντηση στο Κρέμλινο.

Για να γίνει πιο αποτελεσματικό το πρόγραμμα «Πολιτισμός της Ρωσίας», ο Πατριάρχης πρότεινε να μειωθεί ο κατάλογος των αιτήσεων και να επικεντρωθεί σε εκείνα τα αντικείμενα που έχουν ήδη αρχίσει να αποκαθίστανται. «Είναι καλύτερο για εμάς να ολοκληρώσουμε αυτό που ξεκινήσαμε παρά να αναλάβουμε νέες εγκαταστάσεις και έτσι να θέσουμε ολόκληρο το πρόγραμμα σε κίνδυνο», τόνισε.

Ο πατριάρχης δεν απέκλεισε επίσης το ενδεχόμενο να αναδείξει άλλες προτεραιότητες κατά την επιλογή εκκλησιών που χρήζουν αναστήλωσης. Για παράδειγμα, μπορεί να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στην αποκατάσταση ναών, η ιστορία των οποίων συνδέεται με ιστορικά ονόματα, ημερομηνίες, εκδηλώσεις, πρότεινε ο Πατριάρχης. Είναι επίσης εύλογο να αναστηλωθούν μνημεία που έχουν γίνει κέντρα προσκυνήματος και τουρισμού.

Η Ρωσική Ομοσπονδία διατηρεί ένα ενιαίο κρατικό μητρώο αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής το μητρώο), που περιέχει πληροφορίες για αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς.

Το μητρώο είναι ένα κρατικό πληροφοριακό σύστημα που περιλαμβάνει μια τράπεζα δεδομένων, η ενότητα και η συγκρισιμότητα της οποίας διασφαλίζεται από γενικές αρχέςσχηματισμός, μέθοδοι και μορφές τήρησης του μητρώου.

Οι πληροφορίες που περιέχονται στο μητρώο είναι η κύρια πηγή πληροφοριών για τα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς και τις περιοχές τους, καθώς και για τις ζώνες προστασίας των αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς κατά τη διαμόρφωση και συντήρηση του κρατικού κτηματολογίου γης, του κρατικού πολεοδομικού κτηματολογίου, άλλες πληροφορίες συστήματα ή τράπεζες δεδομένων που χρησιμοποιούν (λαμβάνοντας υπόψη) αυτές τις πληροφορίες.

Σύμφωνα με το νόμο, το μητρώο σχηματίζεται με την ένταξη σε αυτό αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς, για τα οποία αποφασίστηκε να συμπεριληφθούν στο μητρώο, καθώς και με την εξαίρεση από το μητρώο αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς, για τα οποία αποφασίστηκε να εξαιρεθούν από το μητρώο, με τον τρόπο που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος.

Σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο της 25ης Ιουνίου 2002, αριθ. περιλαμβάνει συστάσεις για όλα τα είδη εργασιών έρευνας, έρευνας, σχεδιασμού και παραγωγής που στοχεύουν στη μελέτη και τη διατήρηση χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με σχετικά έργα ζωγραφικής, γλυπτικής, τεχνών και χειροτεχνίας .

Το σύνολο κανόνων αποκατάστασης πληροί τις απαιτήσεις των Διαταγών της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας για την Εποπτεία της Συμμόρφωσης με τη Νομοθεσία στον Τομέα της Προστασίας της Πολιτιστικής Κληρονομιάς (Rosokhrakultura).

Ωστόσο, η παρουσία ενός τέτοιου εγγράφου δεν εγγυάται μια επαγγελματική προσέγγιση στην αποκατάσταση της πολιτιστικής κληρονομιάς. Για την προστασία των μνημείων της Ρωσίας από… αναστηλωτές. Μια τέτοια έκκληση έγινε σε συνέντευξη Τύπου που πραγματοποιήθηκε στη Μόσχα από κορυφαίους ειδικούς στον εγχώριο κλάδο αναστήλωσης. Και αυτό δεν είναι παράδοξο. Όσο το κράτος εμπιστεύεται την αποκατάσταση αριστουργημάτων αρχιτεκτονικής και τέχνης σε μη επαγγελματίες, η πολιτιστική κληρονομιά της χώρας απειλείται. Ο λόγος είναι η ατέλεια της νομοθεσίας. Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 94-FZ "Σχετικά με την παραγγελία για προμήθεια αγαθών, εκτέλεση εργασιών, παροχή υπηρεσιών για κρατικές και δημοτικές ανάγκες", που εγκρίθηκε το 2005, πρέπει να διεξαχθεί διαγωνισμός μεταξύ των εταιρειών αποκατάστασης. Όποιος έχει άδεια μπορεί να την κερδίσει, κάτι που δεν είναι τόσο δύσκολο να αποκτηθεί. Ως αποτέλεσμα, το ίδιο αντικείμενο αποκαθίσταται από εντελώς διαφορετικούς οργανισμούς. Υπάρχουν εταιρείες που ειδικεύονται στο να κερδίζουν διαγωνισμούς και στη συνέχεια να αναθέτουν υπεργολαβίες σε εργολάβους. Αν παλιότερα το πρόβλημα ήταν ότι δεν υπήρχαν χρήματα για αναστήλωση και τα μνημεία καταστρέφονταν κατά καιρούς, τώρα λεφτά υπάρχουν, αλλά κάθε χρόνο πηγαίνουν σε διάφορες εταιρείες. Τα αριστουργήματα της αρχαίας ρωσικής αρχιτεκτονικής πεθαίνουν από την πολύ συχνή αλλαγή «κηδεμόνων», οι οποίοι, χάριν μικρού μεγέθους, μειώνουν τον χρόνο εργασίας, υποτιμούν τις τιμές.

Ο νόμος δημιουργήθηκε για να αποφευχθεί η διαφθορά στη διανομή των κυβερνητικών εντολών. Αλλά στην πράξη, οδήγησε στην εμφάνιση μονοήμερων εταιρειών που ενδιαφέρονται όχι για τη διατήρηση των μνημείων, αλλά μόνο για την ανάπτυξη των προϋπολογισμών.

Μιλώντας για το κρατικό σύστημα για την προστασία των μνημείων, θα ήθελα να ξεκινήσω με την ιστορία και να καταλάβω τι έπαιξε τον κύριο ρόλο στη διατήρηση των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς σε διάφορα στάδια της ανάπτυξης της κοινωνίας.

Πώς αναπτύχθηκε η στάση απέναντι στην αρχαιότητα στη Ρωσία και τι εξηγεί τις πολυάριθμες εγχώριες απώλειες; Στην προ-Πετρινή εποχή και μάλιστα τον 18ο αιώνα. η έννοια του «μνημείου» δεν έχει ακόμη διαμορφωθεί και η κύρια ώθηση για τη διατήρηση της αρχαιότητας ήταν η θρησκεία. Οι αρχαιότητες, που έγιναν θρησκευτικά ιερά, τιμούνταν και προστατεύονταν. Έτσι, χάρη στον βαθύ εκκλησιαστικό και λαϊκό σεβασμό των ορθοδόξων ιερών, έφτασαν σε εμάς τα πολύτιμα απομεινάρια της αρχαιότητας του 11ου-17ου αιώνα. - ναοί Κιέβου, Τσέρνιγκοφ, Νόβγκοροντ, Βλαντιμίρ, Μόσχας, θαυματουργές εικόνες και εκκλησιαστικά σκεύη, χειρόγραφα και προσωπικά αντικείμενα μητροπολιτών, πατριαρχών, ηγουμένων μοναστηριών κ.λπ. Παρά τις συχνές καταστροφές, οι πρόγονοί μας διατήρησαν τις θαυματουργές εικόνες του Βλαντιμίρ και της Μητέρας του Δον του Θεού, στενά συνδεδεμένη με τη μοίρα της Ρωσίας και της Μόσχας.

Πολλά μνημεία της αρχαιότητας της εκκλησίας, καθώς και δείγματα αρχαίων όπλων, κοσμήματα, σύμβολα πριγκιπικής και βασιλικής εξουσίας, είδη οικιακής χρήσης φυλάσσονταν προσεκτικά σε εκκλησίες και μοναστήρια, ανάκτορα, το οπλοστάσιο του Κρεμλίνου - ένα είδος αρχαίου ρωσικού μουσείου.

Αλλά αυτό είναι μόνο ένα μικρό κλάσμα του συνολικού αριθμού έργων της αρχαίας ρωσικής τέχνης. Πόλεμοι, εισβολές εχθρών, πυρκαγιές ήταν τρομερή μάστιγα για τις ρωσικές πόλεις. Όμως οι ίδιοι οι άνθρωποι έπαιξαν σημαντικό ρόλο στην τραγική μοίρα των αρχαίων μνημείων. Οι έντονες στροφές στην κρατική πολιτική, οι ιδεολογικές και γευστικές προτιμήσεις, κατά κανόνα, είχαν επιζήμια επίδραση στη διατήρηση των μνημείων.

Το κράτος άρχισε να ασχολείται με την προστασία των αρχαιοτήτων μόλις από τις αρχές του 18ου αιώνα. Διατάγματα του Πέτρου Α' το 1718 και το 1721 διέταξε να συλλέξει αρχαία αντικείμενα, «περίεργα πράγματα», «πράγμα πολύ ασυνήθιστο». Ταυτόχρονα, η ρήξη του Πέτρου Α και των οπαδών του με αιωνόβιες παραδόσεις, η κυριαρχία της δυτικοευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής οδήγησε στη λήθη και την καταστροφή ολόκληρων στρωμάτων εκκλησιαστικής αρχαιότητας: παρεκκλήσια, σπιτικές εκκλησίες, νεκροταφεία. Τα ερείπια της αρχαιότητας στις αρχαίες ρωσικές πόλεις δεν τράβηξαν την προσοχή της διαφωτισμένης τάξης. Για την κατασκευή ενός τεράστιου παλατιού στο Κρεμλίνο τη δεκαετία του 1770. Με διάταγμα της Αικατερίνης Β' κατεδαφίστηκαν μερικές εκκλησίες και μέρος του τείχους με πύργους. Στα τέλη του 18ου - αρχές του 19ου αιώνα. Για χάρη της βελτίωσης της πόλης, οι αρχές κατέστρεψαν δεκάδες εκκλησίες. Ρωσική κοινωνίαεκείνης της εποχής αποσχίστηκε εντελώς από τις αρχαίες ρωσικές παραδόσεις. Δεν είναι τυχαίο ότι οι νομοθετικές πράξεις της δεκαετίας του 1820. αφορούσε τα αρχαία και μουσουλμανικά κτίσματα της Κριμαίας. Ο 19ος αιώνας ήταν η στιγμή για τη ρωσική κοινωνία να ξεπεράσει την τυφλή μίμηση της Δύσης και να επιστρέψει στις ξεχασμένες εθνικές παραδόσεις. Την εποχή του Νικολάου Α' εκδόθηκαν διάφορα διατάγματα που απαγόρευαν την καταστροφή της οχυρωμένης αρχιτεκτονικής. Η θεωρία της επίσημης εθνικότητας, τα συστατικά της οποίας ήταν η Ορθοδοξία, η απολυταρχία και η εθνικότητα, συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό στην αφύπνιση του ενδιαφέροντος του ευρύτερου κοινού για το παρελθόν τους. Ήταν τη δεκαετία του 30-70. 19ος αιώνας περιλαμβάνουν τις πρώτες απόπειρες αποκατάστασης ή αναδημιουργίας μνημείων: το Σπίτι των βογιαρών Romanov, τους θαλάμους του Τυπογραφείου, τους εσωτερικούς χώρους του παλατιού Terem στη Μόσχα, τους θαλάμους των Romanov στο μοναστήρι Ipatiev.

Ο πιο σημαντικός ρόλος στην προστασία των μνημείων στην προεπαναστατική Ρωσία ανήκε σε διάφορες κοινωνίες, κυρίως στην Εταιρεία Ιστορίας των Αρχαιοτήτων της Οδησσού (1839), στην Αρχαιολογική Επιτροπή (1859) και στην Αρχαιολογική Εταιρεία της Μόσχας (1864). Ο τελευταίος συνέβαλε τεράστια στη μελέτη και προστασία των μνημείων. Στα αρχαιολογικά συνέδρια που διοργάνωσε η κοινωνία (από το 1869), συζητήθηκαν επανειλημμένα έργα για την προστασία πολύτιμων κατασκευών σε ολόκληρη τη Ρωσία. Σε μεγάλο βαθμό λόγω της δραστηριότητας των μελών της κοινωνίας, διάφορα τμήματα της αυτοκρατορίας εξέδωσαν διατάγματα που απαγόρευαν τις μη εξουσιοδοτημένες αναστηλώσεις και ανασκαφές. Η κοινωνία ανέπτυξε επίσης μια ταξινόμηση των μνημείων (αρχιτεκτονική, ιστορία, ζωγραφική, γραφή, γλυπτική κ.λπ.). Οι δραστηριότητες της Εταιρείας Προστασίας και Συντήρησης Μνημείων Τέχνης και Αρχαιοτήτων στη Ρωσία, που ιδρύθηκε το 1909 στην Αγία Πετρούπολη, ήταν μικρότερης κλίμακας. Πρόεδρος της εταιρείας ήταν ο Μέγας Δούκας Νικολάι Μιχαήλοβιτς, μέλη - V.V. Vereshchagin, N.K. Roerich, A.V. Shchusev, N.K. Wrangell.

Σταδιακά προς τα τέλη του 19ου αι. στις τοποθεσίες διαμορφώθηκε ένα δίκτυο φορέων και οργανισμών, στις δραστηριότητες των οποίων σημαντική θέση κατείχε η προστασία των μνημείων. Μεταξύ αυτών είναι τοπικά μουσεία, επαρχιακές στατιστικές επιτροπές (από τη δεκαετία του 1830), εκκλησιαστικές αρχαιολογικές εταιρείες, επιτροπές και αρχαία αποθετήρια (από τη δεκαετία του 1870), επαρχιακές επιστημονικές αρχειακές επιτροπές (από τη δεκαετία του 1880), εταιρείες για τη μελέτη των τοπικών άκρων. Στις περισσότερες ρωσικές επαρχιακές πόλεις, αυτοί οι οργανισμοί ένωσαν τους γνώστες και τους λάτρεις της τοπικής αρχαιότητας.

Αν και πριν από την επανάσταση δεν ήταν δυνατή η υιοθέτηση κρατικής νομοθεσίας στον τομέα της προστασίας των μνημείων της τέχνης και της αρχαιότητας, χάρη στην κοινή γνώμη και τις δραστηριότητες διαφόρων ιδρυμάτων και κοινωνιών, η καταστροφή της εθνικής κληρονομιάς γενικά σταμάτησε. Η αυτοκρατορική οικογένεια, η εκκλησία, τα κρατικά ιδρύματα, οι αρχές της πόλης, οι ευγενείς και οι έμποροι συμμετείχαν στη συντήρηση εκκλησιών, μοναστηριών, ανακτόρων, κτημάτων, οχυρώσεων, αρχοντικών πόλεων, μουσείων και γκαλερί.

Οι επαναστατικές ανατροπές του 1917, ο εμφύλιος πόλεμος και τα επακόλουθα γεγονότα άλλαξαν ριζικά τη στάση απέναντι στα μνημεία της τέχνης και της αρχαιότητας. Η καταστροφή του παλιού κρατικού συστήματος, η ολοκληρωτική εθνικοποίηση και καταστροφή της ιδιωτικής περιουσίας, η αθεϊστική πολιτική των μπολσεβίκων αρχών έφεραν τα μνημεία της αρχαιότητας σε δύσκολη θέση. Άρχισαν ο διχασμός και τα αυθόρμητα πογκρόμ των κτημάτων, πολλά μοναστήρια και οι οικιακές εκκλησίες έκλεισαν και καταλήφθηκαν από διάφορες οργανώσεις, κ.λπ. Ήταν επείγον να σωθεί η ανεκτίμητη πολιτιστική κληρονομιά της Ρωσίας. Υπό την αιγίδα του Λαϊκού Επιτροπέα Παιδείας (Λαϊκός Επίτροπος A.V. Lunacharsky) το 1918 - 1920. διαμορφώθηκε το κρατικό σύστημα προστασίας των μνημείων, με επικεφαλής το Τμήμα Μουσειακών Υποθέσεων και Προστασίας Μνημείων Τέχνης και Αρχαιότητας (Τμήμα Μουσείων).

Υπό τις επαρχιακές και ορισμένες επαρχιακές υπηρεσίες δημόσιας εκπαίδευσης, προέκυψαν υποτμήματα ή επιτροπές για τα μουσεία και την προστασία των μνημείων της τέχνης και της αρχαιότητας. Το 1918 δημιουργήθηκε επιτροπή αναστήλωσης υπό την ηγεσία του Ι.Ε. Grabar, αργότερα γνωστό ως τα Κεντρικά Κρατικά Εργαστήρια Αποκατάστασης, τα οποία είχαν παραρτήματα στην Πετρούπολη και στο Γιαροσλάβλ. Η ενεργή εργασία ξεκίνησε τα πρώτα μεταεπαναστατικά χρόνια από τοπικά μουσεία και συλλόγους τοπικής ιστορίας. Δυστυχώς, στο νέο σύστημα προστασίας των μνημείων δεν υπήρχε θέση για την Αρχαιολογική Εταιρεία της Μόσχας, τις επαρχιακές επιστημονικές επιτροπές, τις αρχειακές επιτροπές και τις επισκοπικές εκκλησιαστικές-αρχαιολογικές εταιρείες - όλα αυτά καταργήθηκαν λίγο μετά την επανάσταση. Οι μέθοδοι προστασίας των μνημείων ήταν πολύ διαφορετικές: η αφαίρεση ιστορικών και καλλιτεχνικών αξιών από τα εθνικοποιημένα κτήματα, κτήματα και μοναστήρια και η δημιουργία νέων μουσείων στη βάση τους. καταγραφή αρχιτεκτονικών μνημείων και επίβλεψη της κατάστασής τους (επισκευή και αποκατάσταση). έκδοση επιστολών προστασίας σε ιδιοκτήτες ιδιωτικών συλλογών.

Το άνοιγμα μουσείων σε κτήματα (Arkhangelsk, Kuskovo, Ostankino, Astafyevo), μοναστήρια (Donskoy, Novodevichy, Voskresensky, στη Νέα Ιερουσαλήμ) συνέβαλε στη διατήρησή τους. Στη δεκαετία του 1920 τα μνημεία του Κρεμλίνου της Μόσχας, του Γιαροσλάβλ, της Κεντρικής Ασίας και της Κριμαίας αποκαταστάθηκαν. Σημαντικός ρόλος στη μελέτη των τοπικών ιστορικών και πολιτιστικών κειμηλίων στο πεδίο διαδραματίστηκε στη δεκαετία του '20. τοπική ιστορία.

Αργότερα, λόγω της επιδείνωσης της πολιτικής κατάστασης στη χώρα και της ιδεολογικοποίησης όλων των πτυχών της ζωής, άρχισε να εμφανίζεται μια ολοένα και πιο αρνητική στάση απέναντι στην ιστορική και πολιτιστική κληρονομιά. Στα τέλη της δεκαετίας του '20 - πρώτο μισό της δεκαετίας του '30. Το προηγουμένως δημιουργημένο σύστημα για την προστασία των μνημείων στη χώρα εκκαθαρίστηκε: το Τμήμα Μουσείων της Λαϊκής Επιτροπείας Παιδείας, οι τοπικές επαρχιακές και περιφερειακές αρχές για την προστασία των μνημείων καταργήθηκαν, οι δραστηριότητες των Κεντρικών Κρατικών Εργαστηρίων Αποκατάστασης, Κοινωνίες Τοπικής Ιστορίας σταμάτησε και πολλά μουσεία σε κτήματα και μοναστήρια έκλεισαν. Η πώληση των αξιών της μουσειακής τέχνης στο εξωτερικό έχει γίνει ευρέως διαδεδομένη.

Παντού, οι αρχές έκλεισαν και γκρέμισαν εκκλησίες και ολόκληρα τετράγωνα παλαιών κτιρίων για τον καλλωπισμό των πόλεων. Μόνο στη Μόσχα τη δεκαετία του '30. Δεκάδες αρχαία κτίρια και ναοί έχουν εξαφανιστεί, συμπεριλαμβανομένων αριστουργημάτων όπως το τείχος Kitai-Gorod με πύργους και πύλες, οι Θριαμβευτικές και Κόκκινες Πύλες, τα μοναστήρια Chudov και Ανάληψης, ο Καθεδρικός Ναός του Χριστού του Σωτήρος, η Εκκλησία της Κοιμήσεως της Θεοτόκου στο Pokrovka κ.λπ.

Οι δειλές προσπάθειες προστασίας των μνημείων με νομοθετικές πράξεις απέτυχαν τη δεκαετία του '30. σταματήσει το κύμα της καταστροφής. Το σπουδαίο Πατριωτικός Πόλεμοςπροκάλεσε ανεπανόρθωτη ζημιά στην πολιτιστική κληρονομιά της ΕΣΣΔ. Ως αποτέλεσμα των εχθροπραξιών, αξιοσημείωτα κτίρια στην περιοχή της Μόσχας, στην περιοχή του Λένινγκραντ, του Νόβγκοροντ, της Ουκρανίας, της Λευκορωσίας και της Κριμαίας υπέστησαν σοβαρές ζημιές.

Ωστόσο, κατά τη διάρκεια του πολέμου και ιδιαίτερα στα πρώτα μεταπολεμικά χρόνια, η στάση απέναντι στην ιστορική και πολιτιστική κληρονομιά άλλαξε. Διάφορες κρατικές επιτροπές διαχείρισης άρχισαν να ασχολούνται με την προστασία των μνημείων, το Τμήμα Μουσείων και Προστασίας Μνημείων δημιουργήθηκε υπό το Υπουργείο Πολιτισμού και η τοπική προστασία των μνημείων ανατέθηκε στα τμήματα πολιτισμού των τοπικών Σοβιέτ. Το 1966, ιδρύθηκε η Πανρωσική Εταιρεία για την Προστασία των Ιστορικών και Πολιτιστικών Μνημείων - ένας δημόσιος οργανισμός που συγκέντρωσε πολλούς τοπικούς θιασώτες. Τις επόμενες δεκαετίες εντοπίστηκαν και καταγράφηκαν χιλιάδες ιστορικά και πολιτιστικά μνημεία, αλλά το κράτος διέθεσε ελάχιστα χρήματα για την επισκευή και την αναστήλωσή τους. Η ιδεολογία έπαψε να επηρεάζει την επιλογή των μνημείων. Πολυάριθμα εργαστήρια αποκατάστασης, μουσεία, το Κρατικό Επιστημονικό Ερευνητικό Ινστιτούτο Αποκατάστασης, το Ρωσικό Ινστιτούτο Πολιτιστικών Σπουδών κ.λπ., ασχολούνται με τα θέματα εύρεσης και πιστοποίησης μνημείων, την περιγραφή και την αναστήλωσή τους.

Χάρη στην ανιδιοτελή εργασία των αναστηλωτών, μνημεία αρχαίας αρχιτεκτονικής σε Kizhi, Suzdal, Vladimir, Rostov Veliky, Novgorod και άλλες πόλεις έχουν επιστρέψει στη ζωή. Κυριολεκτικά από τα ερείπια υψώθηκαν παλάτια στο Pavlovsk, Petrodvorets, Pushkin κοντά στην Αγία Πετρούπολη. Σήμερα έχουμε την ευκαιρία να θαυμάσουμε αρχαίες ρωσικές εικόνες, πίνακες ζωγραφικής διάσημων δασκάλων της ζωγραφικής, τοιχογραφίες, μνημειώδεις πίνακες.

Τα τελευταία χρόνια, σε σχέση με την αναθεώρηση των ιδεολογικών αρχών της κρατικής πολιτικής, την επιστροφή των ναών και των μοναστηριών στην εκκλησία, την οικονομική ανάπτυξη των πόλεων, αυξάνεται η προσοχή στα ιστορικά και πολιτιστικά μνημεία, την αναστήλωση και την ορθολογική χρήση τους.

Επί του παρόντος, μπορούμε να μιλήσουμε για την προστασία των μνημείων ως ένα σύστημα νομικών, οργανωτικών, οικονομικών, υλικοτεχνικών και άλλων μέτρων για τη διατήρηση και τον εκσυγχρονισμό της κληρονομιάς. Διενεργείται για να αποτραπεί η φυσική καταστροφή, φθορά ή καταστροφή του μνημείου, αλλαγής της όψης του και παραβίασης της σειράς χρήσης.

Σε αυτό το στάδιο, υπάρχουν αρκετοί ορισμοί της έννοιας «μνημείο», θεωρώντας την από ιστορική και νομική άποψη:

Σήμα που αναφέρεται σε ένα συγκεκριμένο φαινόμενο που συνέβη στο παρελθόν, για την υλοποίηση της πράξης μεταφοράς ή ενημέρωσης κοινωνικά σημαντικών πληροφοριών.

Ένα καθεστώς που δίνεται σε χώρους πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς ιδιαίτερης αξίας για την κοινωνία.

Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο της 25ης Ιουνίου 2002, αριθ. ενδιαφέρον.

Ανά μορφή ιδιοκτησίας: κρατική, δημοτική και ιδιωτική.

Τυπολογικά τα μνημεία χωρίζονται σε:

Μνημεία πολεοδομικού σχεδιασμού:

Αρχιτεκτονικά μνημεία:

Μνημεία της ιστορίας:

Μνημεία αρχαιολογίας:

Μνημεία τέχνης:

Η Εγκυκλοπαίδεια του Ρωσικού Μουσείου αναφέρει ότι η Άυλη Κληρονομιά είναι μια συλλογή μορφών πολιτιστικής δραστηριότητας της ανθρώπινης κοινότητας που βασίζονται στην παράδοση, που σχηματίζουν μια αίσθηση ταυτότητας και συνέχειας μεταξύ των μελών της. Μαζί με τον όρο «μη υλικό» στην ξένη μουσειολογική βιβλιογραφία χρησιμοποιείται συχνά και ο όρος «άυλο», τονίζοντας ότι μιλάμε για αντικείμενα που δεν υλοποιούνται σε αντικειμενική μορφή.

Μορφές άυλης κληρονομιάς.

Οι ιστορικοί του μουσείου διακρίνουν 3 κατηγορίες άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς:

Όψεις του πολιτισμού και των παραδόσεων μιας συγκεκριμένης ανθρώπινης κοινότητας που εκφράζονται σε φυσική μορφή (τελετές, χαρακτηριστικά ζωής, λαογραφία κ.λπ.).

Μορφές έκφρασης που δεν περικλείονται φυσική μορφή(γλώσσα, τραγούδια, προφορική λαϊκή τέχνη).

Συμβολικές και μεταφορικές έννοιες αντικειμένων που συνθέτουν την υλική πολιτιστική κληρονομιά.

Οι μορφές άυλης κληρονομιάς περιλαμβάνουν γλώσσα, λογοτεχνία, προφορικές εποχές, μουσική, χορό, παιχνίδια, μυθολογία, τελετουργίες, έθιμα, χειροτεχνίες, παραδοσιακές μορφές επικοινωνίας, παραδοσιακές οικολογικές αναπαραστάσεις, σημάδια, σύμβολα κ.λπ.

Το πρόβλημα της διατήρησης της άυλης κληρονομιάς.

Τον 19ο αιώνα πραγματοποιούνταν εθνογραφικές αποστολές με στόχο την στερέωση και καταγραφή της λαογραφίας.

Τον 20ο αιώνα, σε σχέση με τις διαδικασίες εκσυγχρονισμού και παγκοσμιοποίησης, πολλές μορφές μη υλικής κουλτούρας ήταν καταδικασμένες σε λήθη και θάνατο, επειδή στην κοινωνία, η στάση για τη διατήρηση της παράδοσης, απαραίτητη για την ύπαρξη της παράδοσης, εξαφανίζεται. Η διεθνής κοινότητα έχει αναγνωρίσει ότι πολλές μορφές άυλης κληρονομιάς βρίσκονται τώρα στα πρόθυρα της εξαφάνισης και σκιαγράφησε τρόπους διατήρησής τους στο φυσικό τους περιβάλλον. . Τα τελευταία χρόνια του 20ου αιώνα, η μοίρα και το πρόβλημα της διατήρησης αντικειμένων άυλης κληρονομιάς έγιναν το επίκεντρο της παγκόσμιας κοινότητας. Η απειλή της πλήρους εξαφάνισης πολλών μορφών πολιτισμού που είναι σημαντικές για τον αυτοπροσδιορισμό του ανθρώπου απαιτούσε τη συζήτηση αυτού του προβλήματος σε μεγάλα διεθνή φόρουμ και την ανάπτυξη μιας σειράς διεθνών εγγράφων. Το μουσείο θεωρείται σήμερα ως το σημαντικότερο ίδρυμα ικανό να διατηρήσει και να επικαιροποιήσει πολλά αντικείμενα άυλης κληρονομιάς. Η ένταξη αντικειμένων άυλης κληρονομιάς στη σφαίρα της μουσειακής δραστηριότητας σήμερα απαιτεί αλλαγές στις βασικές μουσειολογικές έννοιες, ανάπτυξη αρχών και μεθόδων εργασίας με μια νέα σειρά μουσειακών αντικειμένων.

Επί του παρόντος, όλο και περισσότεροι άνθρωποι μιλούν για τα προβλήματα ιδιωτικοποίησης μνημείων, για τη Ρωσία αυτά τα προβλήματα είναι ιδιαίτερα έντονα. Αυτή η διαδικασία ξεκίνησε κυρίως τη δεκαετία του 1990, όταν ψηφίστηκε ο νόμος για την κρατικοποίηση των μνημείων.

Το 2001 καθορίστηκαν τα καθήκοντα προστασίας και ασφάλειας (συντήρηση του αντικειμένου, προϋποθέσεις πρόσβασης των πολιτών, διαδικασία και ιδιότητες αποκατάστασης και άλλες εργασίες)

Τι αποσιώπησε η επίσημη κρατική έκθεση «Σχετικά με την κατάσταση του πολιτισμού στη Ρωσική Ομοσπονδία το 2015»

"Φύλακες της κληρονομιάς"

Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Ιουνίου 2015 αριθ. 646 «Σχετικά με την έγκριση των κριτηρίων ταξινόμησης αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς που περιλαμβάνονται στο ενιαίο κρατικό μητρώο αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς (ιστορικά και πολιτιστικά μνημεία) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς, ";

Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Ιουλίου 2015 αριθ. 740 «Περί για το κράτος, το περιεχόμενο, τη διατήρηση, τη χρήση, την προβολή και την κρατική προστασία αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς».

Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 11ης Σεπτεμβρίου 2015 αριθ. 966 «Σχετικά με την έγκριση των κανονισμών για αχρησιμοποίητα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς που περιλαμβάνονται στο ενιαίο κρατικό μητρώο αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα οποία βρίσκονται σε μη ικανοποιητική κατάσταση και ανήκουν σε ομοσπονδιακή περιουσία, και σχετικά με τη λήξη των συμβάσεων μίσθωσης για τέτοια αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς»·

Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12ης Σεπτεμβρίου 2015 αριθ. 972 «Σχετικά με την έγκριση αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και για την ακύρωση ορισμένων διατάξεων κανονιστικών νομικών πράξεων της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας».

Διάταγμα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας της 23ης Απριλίου 2015 αριθ. 1149 «Σχετικά με την έγκριση των κανονισμών για τη διαδικασία ομοσπονδιακής σημασίας»·

Διάταγμα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας της 4ης Ιουνίου 2015 αριθ. 1745 «Σχετικά με την έγκριση των απαιτήσεων για την προετοιμασία αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς»·

Διάταγμα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας της 1ης Ιουλίου 2015 αριθ. 1887 "Σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων του άρθρου 47.6 του ομοσπονδιακού νόμου της 25ης Ιουνίου 2002 αριθ. 73-FZ "Σχετικά με αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία της ιστορίας και πολιτισμός) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας».

Διάταγμα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας της 2ας Ιουλίου 2015 αριθ. 1905 «Σχετικά με την έγκριση της διαδικασίας για την εκτέλεση εργασιών κατέχουν τα χαρακτηριστικά ενός αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς και κρατική εγγραφή αντικειμένων που διαθέτουν τα χαρακτηριστικά ενός αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς».

Διάταγμα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας της 2ας Ιουλίου 2015 αριθ. 1906 «Περί αντικείμενο πολιτιστικής κληρονομιάς»·

Διάταγμα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας με ημερομηνία 2 Ιουλίου 2015 αριθ.

Διάταγμα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας, της 5ης Αυγούστου 2015, αριθ. Ρωσική Ομοσπονδία της 3ης Οκτωβρίου 2011 Αρ. 954";

Διάταγμα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας με ημερομηνία 14 Αυγούστου 2015 αριθ. η κρατική προστασία των οποίων ασκείται από το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσίας».

Διάταγμα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας με ημερομηνία 1 Σεπτεμβρίου 2015 αριθ.

Διάταγμα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας με ημερομηνία 27 Νοεμβρίου 2015 αριθ. 2877 «Σχετικά με τη διαδικασία μεταφοράς στην κατάσταση αρχαιολογικών αντικειμένων που ανακαλύφθηκαν από φυσικά και (ή) νομικά πρόσωπαως αποτέλεσμα έρευνας, σχεδιασμού, ανασκαφής, κατασκευής, αποκατάστασης γης, οικονομικών εργασιών που καθορίζονται στο άρθρο 30 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. της Ρωσικής Ομοσπονδίας», χρήση δασών και άλλων έργων».

Το 2015, το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσίας ανέπτυξε επίσης και ενέκρινε ρυθμιστικές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν:

Η διαδικασία για την έκδοση ανάθεσης για την εκτέλεση εργασιών για τη διατήρηση ενός αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς (εγκρίθηκε με εντολή του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας της 8ης Ιουνίου 2016 αριθ. 1278).

Η διαδικασία για την έκδοση άδειας για την εκτέλεση εργασιών για τη διατήρηση ενός τόπου πολιτιστικής κληρονομιάς (Διάταγμα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας της 21ης ​​Οκτωβρίου 2015 αριθ. 2625).

Η διαδικασία για την προετοιμασία και την έγκριση της τεκμηρίωσης του έργου για την εκτέλεση εργασιών για τη διατήρηση ενός χώρου πολιτιστικής κληρονομιάς (Διαταγή του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας της 5ης Ιουνίου 2015 αριθ. 1749).

Σύνθεση και σειρά σχετικά με την εκτέλεση εργασιών για τη διατήρηση ενός αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς, τη διαδικασία αποδοχής εργασιών και κατάρτισης πιστοποιητικού αποδοχής για το έργο που εκτελείται για τη διατήρηση ενός αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς (Διαταγή του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας της 25ης Ιουνίου 2015 Αρ. 1840) .

Επίσης εγκρίθηκε η διαταγή του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας με ημερομηνία 20 Νοεμβρίου 2015 Αρ. 2834 «Περί έγκρισης της διαταγής για άτομα με ειδικές ανάγκες αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς που περιλαμβάνονται στο ενιαίο κρατικό μητρώο αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Επιπλέον, το 2015, 4 της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της διατήρησης αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς, που αναπτύχθηκε με πρωτοβουλία του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας από την Τεχνική Επιτροπή Τυποποίησης "Πολιτιστική Κληρονομιά" υπό την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Τυποποίησης και Τεχνικού Κανονισμού:

GOST R 55945 - 2014 "Γενικές απαιτήσεις για μηχανικές και γεωλογικές έρευνες και έρευνα για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς".

GOST R 56200 - 2014 "Επιστημονική καθοδήγηση και αρχιτεκτονική επίβλεψη κατά τη διάρκεια των εργασιών για τη διατήρηση αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς. Γενικές προμήθειες";

GOST R 56198 - 2014 "Παρακολούθηση της τεχνικής κατάστασης αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς. Ακίνητα μνημεία. Γενικές απαιτήσεις".

GOST R 56254 - 2014 "Τεχνική επίβλεψη σε χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς. Βασικές διατάξεις".

Εγκρίσεις και άδειες

Ειδικοί. Σύμφωνα με την Κρατική Έκθεση, από την 1η Ιανουαρίου 2016, υπήρχαν 375 πιστοποιημένοι εμπειρογνώμονες στη διεξαγωγή κρατικών ιστορικών και πολιτιστικών εμπειρογνωμόνων στη Ρωσία. Το 2015 πραγματοποιήθηκαν 4 συνεδριάσεις της επιτροπής βεβαίωσης. Από τους 210 υποψηφίους που υπέβαλαν αίτηση για τον τίτλο των κρατικών εμπειρογνωμόνων, πιστοποιήθηκαν 161 πραγματογνώμονες. Στους υπόλοιπους 49 αρνήθηκε η ανάθεση ή η επέκταση της ιδιότητας του εμπειρογνώμονα «λόγω έλλειψης εμπειρίας στον τομέα της διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς ή σε σχέση με τα αβάσιμα συμπεράσματα της ιστορικής και πολιτιστικής πραγματογνωμοσύνης, η οποία διεξήχθη από τους αιτούντες. "

Αναστηλωτές. Από την 1η Ιανουαρίου 2015, σύμφωνα με το νόμο, έχει καταστεί υποχρεωτική προϋπόθεση για την πιστοποίηση των εργαζομένων που εκτελούν εργασίες αποκατάστασης και συντήρησης σε χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς.

Σύμφωνα με την Κρατική Έκθεση, το Υπουργείο Πολιτισμού έχει συγκροτήσει επιτροπή βεβαίωσης με 6 τμήματα (αρχιτέκτονες και μηχανικοί, βιομηχανικές ειδικότητες, τέχνες και βιοτεχνίες, καβαλέτα, μνημειακή ζωγραφική, αρχειακό υλικό και βιβλιοθήκη και γραφικά έργα).

Πιστοποιήθηκαν 2276 ειδικοί: 170 - σε καβαλέτο και μνημειακή ζωγραφική, 685 αρχιτέκτονες και μηχανικοί, 235 - σε τέχνες και χειροτεχνίες, 151 - σε γραφικά, 1035 - βιομηχανικές ειδικότητες.

εταιρείες. Το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξέδωσε 3.139 άδειες για τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων διατήρησης αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς - αορίστου χρόνου ισχύος και 436 - η περίοδος ισχύος των οποίων λήγει το 2016.

Το 2015 εξετάστηκαν 1.552 αιτήσεις για χορήγηση και επανέκδοση αδειών, ικανοποιήθηκαν 1.190. Αποφάσεις απόρριψης λήφθηκαν σε 362 αιτήσεις.

Έλεγχος και επίβλεψη

Το 2015, τα εδαφικά όργανα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας πραγματοποίησαν 548 επιθεωρήσεις, κατά τις οποίες συντάχθηκαν 535 πρωτόκολλα για διοικητικά αδικήματα. Το συνολικό ποσό των διοικητικών προστίμων που επιβλήθηκαν ανήλθε σε 15.968.000 ρούβλια (το 2014, αντίστοιχα - 520 πρωτόκολλα και 9.806.600 ρούβλια).

Σύμφωνα με την Κρατική Έκθεση, «το συνολικό ποσό των προστίμων που επιβλήθηκαν σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος αυξήθηκε κατά σχεδόν 1,6 φορές, γεγονός που υποδηλώνει βελτίωση στην ποιότητα των εργασιών που γίνονται για τον εντοπισμό και την καταστολή παραβάσεων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του ρωσικού Υπουργείου Πολιτισμού .»

Ταυτόχρονα, «υπάρχει σημαντική μείωση των γεγονότων των εντοπισμένων παραβιάσεων στα εδάφη αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς που προστατεύονται άμεσα από το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσίας».

Στο πλαίσιο του ελέγχου αδειοδότησης, πραγματοποιήθηκαν 177 επιθεωρήσεις (133 προγραμματισμένες, 44 μη προγραμματισμένες) Το συνολικό ποσό των διοικητικών προστίμων για αυτό το μέρος αυξήθηκε από 393 χιλιάδες ρούβλια το 2014 σε 1.668 χιλιάδες ρούβλια το 2015.

«Το 2015 αποκαλύφθηκε μια κατάφωρη παραβίαση των απαιτήσεων άδειας, η οποία είχε ως αποτέλεσμα ζημιά στον τόπο πολιτιστικής κληρονομιάς περιφερειακής σημασίας «Borodkin's House, 1861», που βρίσκεται στη διεύθυνση: Krasnoyarsk Territory, Yeniseisk, Raboche-Krestyanskaya St., 62. "

Εγγραφή και λογιστική

Σύμφωνα με την Κρατική Έκθεση, στις 31 Δεκεμβρίου 2015, υπάρχουν 157.557 μνημεία πολιτιστικής κληρονομιάς στη Ρωσία (συμπεριλαμβανομένων μνημείων σε σύνολα). Έτσι, το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξακολουθεί να έχει μνημεία στη χώρα , και η απόκλιση μεταξύ των δεδομένων είναι κατά δεκάδες χιλιάδες (!) αντικείμενα.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 84.330 είναι αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς ομοσπονδιακής σημασίας (συμπεριλαμβανομένων 59.204 αντικειμένων αρχαιολογικής κληρονομιάς), 71.057 είναι αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς περιφερειακής σημασίας, 2.170 είναι τοπικής σημασίας. Αν μετρήσουμε χωρίς μνημεία ως μέρος συνόλων και αντικειμένων αρχαιολογίας, τότε βγαίνουν 98.353 αντικείμενα: μνημεία - 92.813, σύνολα - 4.623, σημεία ενδιαφέροντος - 917.

Επιπλέον, ελήφθησαν υπόψη 105.114 αναγνωρισμένα μνημεία (συμπεριλαμβανομένων χώρων αρχαιολογικής κληρονομιάς).

35.547 αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς είναι εγγεγραμμένα στο Ενιαίο Κρατικό Μητρώο και αριθμοί εγγραφής έχουν εκχωρηθεί σε περισσότερα από 54.000 μνημεία ιστορίας και πολιτισμού. Μέχρι τα μέσα του 2015, όταν το Υπουργείο Πολιτισμού σε μια συνεδρίαση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, περίπου 11 χιλιάδες αντικείμενα καταχωρήθηκαν στο Ενιαίο Μητρώο, 26 χιλιάδες είχαν αριθμούς εγγραφής και μέχρι το τέλος του έτους σχεδιάστηκε να εγγραφούν 50 χιλιάδες μνημεία.

Κατάσταση μνημείων

Σύμφωνα με την Κρατική Έκθεση, οι περιφερειακές αρχές για την προστασία των μνημείων παρείχαν πληροφορίες για την κατάσταση 69.746 τοποθεσιών πολιτιστικής κληρονομιάς (εξαιρουμένων των αρχαιολογικών χώρων). Από αυτούς, το 2015, 9.950 (14,27%) ήταν σε καλή κατάσταση, 39.800 (57,06%) ήταν σε ικανοποιητική κατάσταση, 14.437 (20,7%) ήταν σε μη ικανοποιητική κατάσταση, 4.098 (5. 88%), σε ερείπια (1,09). %). Στοιχεία για την κατάσταση 28.607 (29,09%) τόπων πολιτιστικής κληρονομιάς δεν δόθηκαν από τις περιφερειακές αρχές για την προστασία των μνημείων.

Για σύγκριση: το 2012, το 15% των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς ήταν σε καλή κατάσταση, το 61% ήταν σε ικανοποιητική κατάσταση, το 18% ήταν σε μη ικανοποιητική κατάσταση, το 4% ήταν σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης και το 2% ήταν σε ερείπια. Δεν υπήρχαν πληροφορίες για την κατάσταση του 28% των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς.

Εργασίες συντήρησης

Το 2015, σύμφωνα με την Κρατική Έκθεση, έγιναν εργασίες για τη διατήρηση αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς σε 5.848 «υπέργεια» αντικείμενα και σε 408 αρχαιολογικά αντικείμενα.

Συνολικά, 42.380.609,8 χιλιάδες ρούβλια διατέθηκαν για εργασίες για τη διατήρηση μνημείων πολιτιστικής κληρονομιάς το 2015, συμπεριλαμβανομένου από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό - 19.803.075,4 χιλιάδες ρούβλια, από περιφερειακούς προϋπολογισμούς - 18.304.168,8 χιλιάδες ρούβλια, δημοτικά - ρούβλια.
763.119,5 χιλιάδες ρούβλια, από άλλες πηγές - 3.510.246,1 χιλιάδες ρούβλια.

Από το συνολικό ποσό των πιστώσεων για εργασίες σχεδιασμού και έρευνας, διατέθηκαν 2.534.561 χιλιάδες ρούβλια, για εργασίες παραγωγής - 29.506.130,6 χιλιάδες ρούβλια, για την ανάπτυξη έργων για προστατευτικές ζώνες - 144.836,8 χιλιάδες ρούβλια, για την ανάπτυξη έργων για τα όρια της περιοχής και αντικείμενα προστασίας ιστορικών οικισμών - 107.490,6 χιλιάδες ρούβλια.

Το ποσό των εκταμιευθέντων κεφαλαίων ανήλθε σε 38.781.736,7 χιλιάδες ρούβλια (91,5% των πιστώσεων). Το μερίδιο των εκταμιευθέντων επενδύσεων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού είναι 92,8 τοις εκατό.

Για μέτρα κρατικής προστασίας και διατήρησης αντικειμένων αρχαιολογική κληρονομιάτο 2015, δαπανήθηκαν 483.139,8 χιλιάδες ρούβλια, εκ των οποίων 240.353,37 χιλιάδες ρούβλια - από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, 122.662,1 χιλιάδες ρούβλια - από τους προϋπολογισμούς των θεμάτων της ομοσπονδίας και 120.598 χιλιάδες ρούβλια - από πηγές εκτός προϋπολογισμού. Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρείχαν οι περιφέρειες, σε 35 συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δεν χρηματοδοτήθηκαν μέτρα για τη διατήρηση της αρχαιολογικής κληρονομιάς.

Το 2015, οι εργασίες για τη διατήρηση αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς ήταν πιο ενεργές στα ακόλουθα περιοχές:Μόσχα (530 ακίνητα), Αγία Πετρούπολη (524 ακίνητα), Περιφέρεια Καλίνινγκραντ(144 αντικείμενα), περιοχή Αστραχάν (140 αντικείμενα), περιοχή Κοστρόμα (121 αντικείμενα), περιοχή Περμ (116 αντικείμενα), περιοχή Ροστόφ (102 αντικείμενα).

Ο αριθμός των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς που έχουν εγκεκριμένα εδαφικά όρια, την 1η Ιανουαρίου 2016 ανερχόταν σε 21.651. Το 2015 παραχωρήθηκαν 7.752 μνημεία με τα όρια των εδαφών.

Ζώνες ασφαλείαςτο 2015 παρασχέθηκαν 3903 χώροι πολιτιστικής κληρονομιάς. Ο συνολικός αριθμός αντικειμένων που απαιτούν ζώνες προστασίας, στις 31 Δεκεμβρίου 2015, ανήλθε σε 91.304 αντικείμενα.

Το 2015, αναγνωρίστηκαν οι εντολές της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ιδιαίτερα πολύτιμα αντικείμεναπολιτιστική κληρονομιά Ο καθεδρικός ναός Spaso-Preobrazhensky στο Pereslavl-Zalessky και ο καθεδρικός ναός του Αγίου Γεωργίου στο Yuryev-Polsky.

Το Υπουργείο Πολιτισμού πήρε αποφάσεις για κινούμενα αντικείμενα«Σπίτι Κατοικίας», 1926 (Μπαρνάουλ) και «Σπίτι του Ζαμιάτιν», δεκαετία του 1880. (Ιρκούτσκ) "στο έδαφος οικοπέδων με ευνοϊκές υδρογεωλογικές συνθήκες."

Επίσης «για τη διατήρηση του αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς ομοσπονδιακής σημασίας «Εκκλησία της Βαρβαρίας (ξύλινη)», 1656 (χωριό Γιαντομόζερο, Καρελία), χρησιμοποιήστε το για τον αρχικό του σκοπό και βάλτε το στην τουριστική κυκλοφορία με εντολή του Υπουργείου Πολιτισμού Ρωσία με ημερομηνία 26 Οκτωβρίου 2015 Αρ. 2677 επιτρέπεται από το μη οικιστικό χωριό Yandomozero στο χωριό Tipinitsy, στην περιοχή Medvezhyegorsk της Δημοκρατίας της Καρελίας, όπου υπάρχουν απαραίτητες προϋποθέσεις για την αποκατάσταση και τη συντήρηση του μνημείου.

Αποκατάσταση

Στα τέλη του 2015 ολοκληρώθηκε η αποκατάστασησε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού 56 τοποθεσίες πολιτιστικής κληρονομιάς, μεταξύ των οποίων: ο στρατιωτικός καθεδρικός ναός της Ανάληψης στο Novocherkassk, Naryn-Kala, M.D. Palace Butin στο Nerchinsk, Astrakhan Κρεμλίνο, Vladimir Church στο Balovnev, Καθεδρικός ναός των Θεοφανείωνστην Τούλα.

«Τα σημαντικότερα έργα του 2015 ήταν η ολοκλήρωση του δεύτερου σταδίου αναστήλωσης σε 23 τοποθεσίες της Αγίας Τριάδας του Αγίου Σεργίου Λαύρας, η αποκατάσταση του Ναού της Γεννήσεως της Θεοτόκου στο χωριό. Podmoklovo, περιοχή Serpukhov, περιοχή της Μόσχας, Καθεδρικός Ναός της Ανάστασης του Τιμίου Σταυρού μοναστήρι της Ιερουσαλήμστην περιοχή Λένινσκι της περιοχής της Μόσχας, καμπαναριά του συγκροτήματος ναών στη Σούγια Περιφέρεια Ιβάνοβο, η Εκκλησία των Τριών Ιεραρχών στο χωριό Karachelskoye της Περιφέρειας Κουργκάν κ.λπ. Ολοκληρώθηκε η αναστήλωση άλλων 30 εκκλησιών.”

«Σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Μαρτίου 2009 αριθ. 245 «Σχετικά με τα μέτρα για την αναδημιουργία της ιστορικής εμφάνισης της Σταυροπηγιακής Μονής της Αναστάσεως της Νέας Ιερουσαλήμ της Ρωσικής ορθόδοξη εκκλησίαΤο Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσίας παρέχει επιδότηση από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό Φιλανθρωπικό ίδρυμασχετικά με την αναστήλωση της σταυροπηγιακής μονής Αναστάσεως Νέας Ιερουσαλήμ. Συνολικές πιστώσεις για την περίοδο 2009 - 2015 ανήλθε σε 8.405,0 εκατομμύρια ρούβλια. Το 2015 ολοκληρώθηκαν οι εργασίες αποκατάστασης σε 16 αντικείμενα του μοναστηριακού συνόλου και παραδόθηκαν στο Τμήμα του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας για την Κεντρική Ομοσπονδιακή Περιφέρεια.

«Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων επισκευής και αποκατάστασης για διατήρηση μνημειακής ζωγραφικήςΟι εργασίες πραγματοποιήθηκαν στις ακόλουθες τοποθεσίες: "Η Εκκλησία του Προφήτη Ηλία με ένα καμπαναριό, 1650" (Γιαροσλάβλ). "Εκκλησία του Σωτήρα στη Νερεντίτσα, 1198" (περιοχή Νόβγκοροντ). "Σύνολο της Μονής Kirillo-Belozersky, αιώνες XV - XVII, Καθεδρικός Ναός Κοιμήσεως της Θεοτόκου" (περιοχή Vologda, Kirillov). Καθεδρικός ναός Κοιμήσεως της Θεοτόκου στο Gorodok (Zvenigorod)· «Εκκλησία του Nikola Nadein, 1621» (Yaroslavl), «Εκκλησία της Γεννήσεως της Παναγίας της Μονής Snetogorsky» (Pskov) και «Καθεδρικός Ναός Μεταμόρφωσης της Μονής Spaso-Evfimiev, -157 1594." (περιοχή Βλαντιμίρ, Σούζνταλ).

Εργασίες συντήρησης και αποκατάστασης πραγματοποιήθηκαν επίσης σε θραύσματα αρχαίων έργων ζωγραφικής του Andrei Rublev και του Dionisy στις ακόλουθες τοποθεσίες: "Καθεδρικός Ναός Κοιμήσεως με καμπαναριό, 1158 - 1194, 1408" (Βλαδίμηρος), «Σύνολο της Μονής Ferapontov» (περιοχή Vologda, χωριό Ferapontovo)».

Ιστορικοί οικισμοί

Το 2015 εγκρίθηκαν τα όρια και τα αντικείμενα προστασίας έξι ιστορικών οικισμών ομοσπονδιακής σημασίας: ; ; ; Zaraysk; ; Κασίμοφ.

Στο πλαίσιο της Συμφωνίας μεταξύ της Ρωσίας και της Διεθνούς Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (IBRD), τον Ιανουάριο του 2014, ξεκίνησε η προετοιμασία του έργου «Διατήρηση και χρήση της πολιτιστικής κληρονομιάς στη Ρωσία». Το έργο προβλέπει ένα σύνολο στοχευμένων δραστηριοτήτων για την ανάπτυξη του τουριστικού, πολιτιστικού και θεσμικού δυναμικού των ιστορικών οικισμών. Ο αναμενόμενος όγκος των επενδύσεων του έργου είναι 200 ​​εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Η περίοδος υλοποίησης του έργου είναι 6 χρόνια.

Για συμμετοχή στο έργο 9 ιστορικοί οικισμοί σε 7 περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Suzdal, Rostov the Great, Staraya Russa, Arzamas, Tutaev, Torzhok, Vyborg, Gorokhovets, Chistopol.

Διατήρηση της αρχαιολογικής κληρονομιάς

Το 2015 εκδόθηκαν 2041 άδειες (ανοιχτά φύλλα) για εργασίες εντοπισμού και μελέτης χώρων αρχαιολογικής κληρονομιάς.

Στο πλαίσιο του Ομοσπονδιακού Προγράμματος Στόχου «Πολιτισμός της Ρωσίας (2012-2018)», ολοκληρώθηκαν 44 έργα που σχετίζονται με τη διατήρηση, τη μελέτη και την ανάδειξη χώρων αρχαιολογικής κληρονομιάς συνολικού ύψους 39.884.419 ρούβλια. Η εργασία πραγματοποιήθηκε σε 24 θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Μνημεία παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς

Το 2015, σύμφωνα με την κρατική έκθεση, «Το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσίας συνέχισε να εργάζεται για να διασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή των απαιτήσεων και των συστάσεων της UNESCO σε σχέση με τα ρωσικά μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς, ιδίως:

Προετοιμάστηκε και εξασφάλισε έγκριση στη συνεδρίαση της Επιτροπής Παγκόσμιας Κληρονομιάς των διατυπώσεων της εξαιρετικής παγκόσμιας αξίας έξι ρωσικών μνημείων παγκόσμιας κληρονομιάς - "Κρεμλίνο Μόσχας και Κόκκινη Πλατεία", "Ιστορικό Κέντρο της Αγίας Πετρούπολης και συναφείς ομάδες μνημείων", " Ιστορικά μνημεία του Veliky Novgorod και των περιχώρων», «The Ensemble of the Novodevichy Convent», «The Ensemble of the Ferapontov Monastery» και «Architectural Ensemble of the Trinity-Sergius Lavra in Sergiev Posad»·

Διαταγές του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας σχετικά με την έγκριση ζωνών προστασίας για τοποθεσίες πολιτιστικής κληρονομιάς ομοσπονδιακής σημασίας που περιλαμβάνονται στον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς έχουν εκδοθεί και καταχωρηθεί στο Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσίας:

Ensemble of the Trinity-Sergius Lavra, 1540 - 1550" (περιοχή Μόσχας, Sergiev Posad), διαταγή του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας με ημερομηνία 29 Απριλίου 2015 Αρ. 1341.

"Σύνολο του Κρεμλίνου του Καζάν, XVI - XVIII αιώνες." (Καζάν), διαταγή του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας με ημερομηνία 8 Σεπτεμβρίου 2015 αρ. 2367·

"Εκκλησία του Σωτήρα στο Νερεντίτσι, 1198" (Veliky Novgorod), διαταγή του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας με ημερομηνία 1 Σεπτεμβρίου 2015 αρ. 2322·

"Σύνολο της Μονής Ferapontov, αιώνες XV - XVII, τέλος XVIII αιώνα, XIX αιώνας, αρχές XX αιώνα." (περιοχή Vologda) διαταγή του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας με ημερομηνία 23 Δεκεμβρίου 2015 αρ. 3206.

Αναφέρεται επίσης ότι «το 2015, η πρακτική της πρόσκλησης διεθνών εμπειρογνωμόνων της UNESCO σε ρωσικά μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς έγινε γενικά αποδεκτή όχι ως επείγουσα απάντηση στις τελεσίγραφες αποφάσεις της Επιτροπής Παγκόσμιας Κληρονομιάς, αλλά για να αποτραπούν πιθανές διαφωνίες με την UNESCO στο στάδιο σχεδιασμού.

Έτσι, διεθνείς αποστολές κλήθηκαν το 2015 να εξοικειωθούν με το έργο του πάρκου Zaryadye, το οποίο σχεδιάζεται να υλοποιηθεί σε άμεση γειτνίαση με το Κρεμλίνο της Μόσχας και την Κόκκινη Πλατεία, για να αναπτύξουν αποδεκτές λύσεις για την εγκατάσταση ενός μνημείου του Πρίγκιπα Βλαντιμίρ στο Borovitskaya Πλατεία, για παρακολούθηση της κατάστασης του Ιστορικού και Πολιτιστικού συγκροτήματος των Νήσων Σολοβέτσκι και παρακολούθηση της προόδου της αποκατάστασης της Εκκλησίας της Μεταμόρφωσης του Κυρίου (Kizhi Pogost). Σε κάθε περίπτωση, διεθνείς εμπειρογνώμονες σημείωσαν την ετοιμότητα της ρωσικής πλευράς για εποικοδομητικό διάλογο και την επιθυμία να διασφαλιστεί η εφαρμογή των διατάξεων της Σύμβασης για την Προστασία της Παγκόσμιας Πολιτιστικής και Φυσικής Κληρονομιάς του 1972».

«Σύμφωνα με τα όσα εξέφρασε ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας V.V. Πούτιν, μια στρατηγική για την ενίσχυση της ρωσικής παρουσίας στον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς, ως μέρος της εφαρμογής της υποπαραγράφου «ε» της παραγράφου 3 του καταλόγου οδηγιών του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 22ας Ιανουαρίου 2015 Αρ. Pr-93 του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας, οργάνωσε συνεργασία με τις περιφέρειες της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τον εντοπισμό νέων υποσχόμενων τοποθεσιών για απόδοση ιδιαίτερα πολύτιμων και την περαιτέρω προώθησή τους στον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς.

Αρχικά περίπου οι μισές από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας δήλωσαν την απουσία τέτοιων μνημείωνκαι οι υπόλοιποι κατέθεσαν προτάσεις που αναλύθηκαν Ρωσικό Ινστιτούτοπολιτιστική και φυσική κληρονομιά με το όνομα Δ.Σ. Λιχάτσεφ και ομάδα εργασίαςαπό τους κορυφαίους κρατικούς εμπειρογνώμονες που έχουν πιστοποιηθεί για εργασία με μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς.

Με βάση τα αποτελέσματα της ανάλυσης, υποστηρίχθηκαν οι προτάσεις 32 συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι υπόλοιπες προτάθηκαν να οριστικοποιήσουν ή να αναθεωρήσουν τις προτάσεις τους ...

Έχοντας θέσει ως στόχο να συμπεριλάβει τουλάχιστον δύο νέες τοποθεσίες στον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς το 2017-2018, η ρωσική πλευρά ετοίμασε το 2015 δύο φακέλους υποψηφιοτήτων - "Μνημεία του Αρχαίου Pskov" και "Καθεδρικός Ναός Κοιμήσεως της Νησιωτικής Πόλης Sviyazhsk" - και τα υπέβαλε στο Κέντρο Παγκόσμιας Κληρονομιάς για περαιτέρω αξιολόγηση που έχει προγραμματιστεί για το 2016».

Επίσημα συμπεράσματα

«Το 2015 χαρακτηρίστηκε από σημαντικά θετικά αποτελέσματα στον τομέα της κρατικής προστασίας αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς: διαμορφώθηκε ένα κανονιστικό πλαίσιο. οι εργασίες για την καταχώριση αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς στο ενιαίο κρατικό μητρώο αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς έχουν ενταθεί. έχουν δημιουργηθεί συνθήκες για τη διατήρηση ιστορικών κτιρίων σε αρχαίες ρωσικές πόλεις - ιστορικούς οικισμούς της Ρωσικής Ομοσπονδίας. εκτελούνται εργασίες μεγάλης κλίμακας για τη διατήρηση των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς. αναπτύσσεται συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς που στοχεύουν στη διατήρηση μνημείων παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCO, εκπληρώνοντας τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με τη Σύμβαση της UNESCO του 1972 για την Προστασία της Παγκόσμιας Πολιτιστικής και Φυσικής Κληρονομιάς.

επίσημους στόχους

«Για την προστασία των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς, είναι απαραίτητο να συνεχίσουμε:

βελτίωση της νομικής ρύθμισης των σχέσεων στον τομέα της διατήρησης, χρήσης, ανάδειξης και κρατικής προστασίας των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς.

αύξηση του όγκου των πληροφοριών σχετικά με τοποθεσίες πολιτιστικής κληρονομιάς στα περισσότερα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένης της παρουσίας και της κατάστασής τους·

αύξηση του αριθμού των αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς για τα οποία εγκρίνονται τα αντικείμενα προστασίας, τα όρια της επικράτειας και οι ζώνες προστασίας·

διεξαγωγή δραστηριοτήτων για την αναζήτηση αποτελεσματικού χρήστη (ιδιοκτήτη) αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς·

εγγραφή δεδομένων για τα όρια της επικράτειας των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς και των ζωνών προστασίας τους στο κρατικό κτηματολόγιο ακινήτων ·

αύξηση του προσωπικού και της υλικής υποστήριξης των εκτελεστικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας που είναι εξουσιοδοτημένες στον τομέα της διατήρησης, χρήσης, προώθησης και κρατικής προστασίας χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς·

ανάπτυξη στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιφερειακών στοχευμένων προγραμμάτων για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς».

Η έννοια ενός αντικειμένου πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού)

Η έννοια των «αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς» περιλαμβάνεται στο νομικό τζίρο σχετικά πρόσφατα. Μία από τις πρώτες νομοθετικές πράξεις όπου εμφανίζεται αυτός ο όρος είναι οι Βασικές αρχές της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τον Πολιτισμό (άρθρο 41), που εγκρίθηκε από το Ανώτατο Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 1992. Ταυτόχρονα, ο νόμος της RSFSR «Για την προστασία και τη χρήση των ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων», καθώς και σε τομεακές κανονιστικές νομικές πράξεις που εκδόθηκαν πριν από την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, χρησιμοποιούσε τον όρο «μνημεία ιστορίας και πολιτισμού». Επί του παρόντος, οι έννοιες "αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς" και "μνημεία ιστορίας και πολιτισμού" χρησιμοποιούνται στη ρωσική νομοθεσία ως πανομοιότυπες για τον χαρακτηρισμό ακίνητης περιουσίας ιστορικής και πολιτιστικής αξίας. Μαζί με αυτές τις έννοιες, η ομοσπονδιακή νομοθεσία χρησιμοποιεί όρους που έχουν παρόμοια σημασία, αλλά έχουν ανεξάρτητη σημασία: «πολιτιστικές αξίες», «πολιτιστική κληρονομιά», «πολιτιστική κληρονομιά», «προσδιορισμένα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς», «αντικείμενα με σημάδια αντικείμενο πολιτιστικής κληρονομιάς», «αντικείμενα ιστορικής και πολιτιστικής αξίας», «αντικείμενα αρχαιολογικής κληρονομιάς».

Στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο κατοχυρώνει τα πολιτιστικά δικαιώματα και ελευθερίες ενός ατόμου, οι όροι «πολιτιστικές αξίες», «μνημεία ιστορίας και πολιτισμού», «ιστορική και πολιτιστική κληρονομιά» χρησιμοποιούνται για τον προσδιορισμό των αξιών που δημιουργούνται από άνθρωποι (άρθρα 44, 72).

Η ουσία του όρου «πολιτιστική κληρονομιά», όπως προκύπτει από τη διατριβή έρευνα και δημοσιευμένη επιστημονικές εργασίες, ενδιαφέρονται λιγότερο για επιστήμονες παρά για την ουσία των πολιτιστικών αξιών. Ως ανεξάρτητη έννοια, είναι σχετικά σπάνια στην εθνική νομοθεσία και χρησιμοποιείται κυρίως σε σχέση με κινητά και ακίνητα πολιτιστικά αγαθά που δημιουργήθηκαν στο παρελθόν και ανήκουν στους λαούς της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε σπάνιες περιπτώσεις, η ρωσική νομοθεσία προβλέπει τη συμπερίληψη άυλων αξιών στην πολιτιστική κληρονομιά. Έτσι, σύμφωνα με το προοίμιο και το άρθρο 11 του ομοσπονδιακού νόμου της 18ης Δεκεμβρίου 1997 N 152-FZ "Σχετικά με τα ονόματα των γεωγραφικών αντικειμένων", τα ονόματα των γεωγραφικών αντικειμένων είναι αναπόσπαστο μέροςιστορική και πολιτιστική κληρονομιά των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κατά κανόνα, ο όρος "πολιτιστική κληρονομιά των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας" χρησιμοποιείται σε κανονιστικές νομικές πράξεις σε συνδυασμό με τη λέξη "αντικείμενα".

Στη νομική βιβλιογραφία, η άποψη εκφράστηκε επανειλημμένα σχετικά με την ταυτότητα των εννοιών «πολιτιστικές αξίες» και «πολιτιστική κληρονομιά» που χρησιμοποιούνται στα τρέχοντα διεθνή νομικά έγγραφα. Boguslavsky M.M. Πολιτιστικές αξίες στη διεθνή κυκλοφορία: νομικές πτυχές. M.: Yurist, 2005. S. 17; Potapova N.A. Διεθνή νομικά προβλήματα προστασίας της πολιτιστικής ιδιοκτησίας και η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Περίληψη της διατριβής. dis. ... cand. νομικός Επιστήμες: 12.00.10. M., 2001 Ωστόσο, αυτό το συμπέρασμα δεν μπορεί να επεκταθεί στην εθνική νομοθεσία. Κατά τη γνώμη μας, η πολιτιστική κληρονομιά κατέχει μια ενδιάμεση θέση μεταξύ πολιτιστικών αξιών και αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς. Η διαφορά μεταξύ της πολιτιστικής κληρονομιάς και των πολιτιστικών αξιών έγκειται στο γεγονός ότι η πολιτιστική κληρονομιά έχει πάντα την ιδιοκτησία της αρχαιότητας. Ο συσχετισμός αυτών των εννοιών μπορεί να αναπαρασταθεί ως εξής: δεν μπορεί να αποδοθεί κάθε πολιτιστική αξία στην πολιτιστική κληρονομιά, ωστόσο, οτιδήποτε σχετίζεται με την πολιτιστική κληρονομιά είναι πολιτιστική αξία.

Πρέπει να σημειωθεί ότι πολλοί ερευνητές που μελετούν τα προβλήματα νομικής προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς δίνουν τους δικούς τους επιστημονικούς ορισμούς αυτής της έννοιας και προτείνουν να χρησιμοποιηθούν ως νομικοί ορισμοί. Έτσι, ο Ε.Ν. Η Πρώνινα προτείνει να γίνει κατανοητή η πολιτιστική κληρονομιά ως «το σύνολο των υλικών και πνευματικών πολιτιστικών αξιών που δημιουργήθηκαν στο παρελθόν, κληρονομήθηκαν και υιοθετήθηκαν από προηγούμενες γενιές και σημαντικές για τη διατήρηση και την ανάπτυξη της ταυτότητας των ανθρώπων, ανεξάρτητα από την καταγωγή και τον ιδιοκτήτη τους. " Πρόνινα, Ε.Ν. Τεχνική και νομική έρευνα του νομοθετικού ορισμού «αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς» / Ε.Ν. Πρήνινα.//Νόμος και Πολιτεία. -2009. - Νο. 6. - Σ. 138 -140

Ορισμένοι μελετητές έχουν εξετάσει την πολιτιστική κληρονομιά από πολιτιστική και φιλοσοφική άποψη. Κ.Ε. Ο Rybak πιστεύει ότι η πολιτιστική κληρονομιά πρέπει να γίνει κατανοητή ως «ένα σύνολο αντικειμένων υλικού πολιτισμού και κοινών δημιουργιών ανθρώπου και φύσης, ανεξάρτητα από την τοποθεσία τους, καθώς και αντικείμενα πνευματικού πολιτισμού που είναι σημαντικά για τη διατήρηση και την ανάπτυξη των τοπικών πολιτισμών. έχουν μια παγκόσμια αξία για τον πολιτισμό (τέχνη, επιστήμη) και προάγουν το σεβασμό για την πολιτιστική πολυμορφία και την ανθρώπινη δημιουργικότητα.» Rybak K.E. Σύμβαση για την προστασία της υποβρύχιας πολιτιστικής κληρονομιάς και την προστασία της πολιτιστικής περιουσίας // Πολιτισμός: διαχείριση, οικονομία, δίκαιο. - 2006. Σύμφωνα με την Α.Α. Kopsergenova, πολιτιστική κληρονομιά είναι το σύνολο όλων των πολιτιστικών επιτευγμάτων μιας κοινωνίας, η ιστορική της εμπειρία, που διατηρείται στο οπλοστάσιο της κοινωνικής μνήμης. «Η ουσία της πολιτιστικής κληρονομιάς, - σημειώνει, - είναι εκείνες οι αξίες που δημιουργήθηκαν από προηγούμενες γενιές, είναι εξαιρετικής σημασίας για τη διατήρηση της πολιτιστικής γονιδιακής δεξαμενής και συμβάλλουν στην περαιτέρω πολιτιστική πρόοδο.» Kopsergenova A.A. Πολιτιστική Κληρονομιά: Φιλοσοφικές όψεις της ανάλυσης: Δισ. ... cand. philosoph.sci.: 09.00.13. Σταυρούπολη, 2008. 184 σελ. Από την πλευρά του Α.Π. Sergeev, η πολιτιστική κληρονομιά αποτελεί «ένα σύνολο υλικών και πνευματικών πολιτιστικών αξιών που κληρονομήθηκαν από περασμένες εποχές που πρέπει να διατηρηθούν, να αξιολογηθούν κριτικά, να αναθεωρηθούν, να αναπτυχθούν και να χρησιμοποιηθούν σύμφωνα με τα συγκεκριμένα ιστορικά καθήκοντα της εποχής μας.» Sergeev A.P. Προστασία του αστικού δικαίου των πολιτιστικών αξιών στην ΕΣΣΔ. Λένινγκραντ: Εκδοτικός οίκος Λένινγκραντ. un-ta, 1990. S. 16 - 17. Α.Α. Η Μαζένκοβα θεωρεί την πολιτιστική κληρονομιά ως ένα πληροφοριακό υποσύστημα πολιτισμού που έχει σημασία (θετική ή αρνητική) και βασίζεται στην εμπειρία των προηγούμενων γενεών. "Εντός πλαισίου συστημική προσέγγιση, - σημειώνει, - πολιτιστική κληρονομιά είναι κοινωνικοπολιτισμικό σύστημααξίες, διατηρώντας την κοινωνικο-πολιτιστική εμπειρία με βάση τα χαρακτηριστικά της συλλογικής μνήμης Mazenkova A.A. Η πολιτιστική κληρονομιά ως σύστημα αυτοοργάνωσης: Περίληψη της διατριβής. dis. ... cand. φιλόσοφος.επιστήμη: 24.00.01. Tyumen, 2009. P. 12. S.M. Η Shestova κάτω από την πολιτιστική κληρονομιά κατανοεί το σύνολο των μνημείων της ιστορίας και του πολιτισμού Shestova S.M. Ιστορική και πολιτιστική ανάλυση της κανονιστικής ρύθμισης της προστασίας και χρήσης ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων στη Ρωσία: Περίληψη της διατριβής. dis. ... cand. πολιτιστικές Επιστήμες: 24.00.03. Αγία Πετρούπολη, 2009. Σελ. 16

Σε γενικές γραμμές μπορούμε να συμφωνήσουμε με την πρόταση του Ε.Ν. Προνίνα ορισμός πολιτιστικής κληρονομιάς. Αυτή η έννοια μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε σχέση με οποιοδήποτε πολιτιστικό αγαθό (υλικό και άυλο, κινητό και ακίνητο) που δημιουργήθηκε στο παρελθόν, ανεξάρτητα από το εάν αυτές οι αξίες περιλαμβάνονται σε ειδικούς καταλόγους (μητρώα). Τέτοιες πολιτιστικές αξίες μπορεί να έχουν κάποια πολιτιστική σημασία, τόσο για μεμονωμένους λαούς, δήμους, πολιτείες, καθώς και για άλλους κρατικοί σχηματισμοίεντός των κρατών και για ολόκληρη την παγκόσμια κοινότητα.

Στη σύγχρονη ρωσική νομοθεσία, σε σχέση με ακίνητα πολιτιστικά αγαθά που δημιουργήθηκαν στο παρελθόν, χρησιμοποιείται ο όρος «αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας». Αυτός ο όρος είναι σχετικά νέος. Η δεκαετία του '90 του περασμένου αιώνα χαρακτηρίστηκε από την αστάθεια των εννοιών που χρησιμοποιούνται στις κανονιστικές νομικές πράξεις για τον χαρακτηρισμό ακίνητων μνημείων ιστορίας και πολιτισμού. Σε μια σειρά από πράξεις, μαζί με αυτή την έννοια, χρησιμοποιήθηκαν και άλλοι όροι: «αντικείμενα ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς», «αντικείμενα ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς». Μια ειδική κατηγορία περιλάμβανε «ειδικά πολύτιμα αντικείμεναπολιτιστική κληρονομιά των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας».

Από το 2001, ο όρος «αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς» έχει εδραιωθεί σταθερά στη ρωσική νομοθεσία. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το 2001 εγκρίθηκαν αρκετοί σημαντικοί ομοσπονδιακοί νόμοι, οι οποίοι έλαβαν ήδη υπόψη τον νέο εννοιολογικό μηχανισμό του σχεδίου ομοσπονδιακού νόμου «Σχετικά με αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας », εξετάστηκε στην Κρατική Δούμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Με την υιοθέτηση τον Ιούνιο του 2002 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 73-FZ, μπορούμε να μιλήσουμε για την τελική ανανέωση του εννοιολογικού μηχανισμού που διαμορφώθηκε στη σοβιετική εποχή. Νέες έννοιες και οι ορισμοί τους συμπεριλήφθηκαν στον νόμιμο κύκλο εργασιών. Πρέπει να τονιστεί ότι η σύγχρονη κατανόηση του όρου "μνημείο ιστορίας και πολιτισμού" δεν αντιστοιχεί στην κατανόησή του με την έννοια που ορίζεται από τον νόμο της ΕΣΣΔ του 1976 "Περί προστασίας και χρήσης των μνημείων της ιστορίας και του πολιτισμού" (αργότερα - ο ομώνυμος νόμος της RSFSR του 1978).

Σε αντίθεση με τον προηγούμενο ορισμό, ο σύγχρονος ορισμός αυτής της έννοιας, που κατοχυρώνεται στο άρθρο 3 του ομοσπονδιακού νόμου N 73-FZ, αποκλείει τις κινητές και άυλες πολιτιστικές αξίες. Ορισμένοι ερευνητές θεωρούν αυτό ως μειονέκτημα και προτείνουν να συμπεριληφθούν κινητά πράγματα στον νομικό ορισμό της έννοιας «αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας». Alexandrova M.A. Καθεστώς αστικού δικαίου της πολιτιστικής ιδιοκτησίας στη Ρωσική Ομοσπονδία: Περίληψη της διατριβής. dis. ... cand. νομικός Επιστήμες: 12.00.03. Αγία Πετρούπολη, 2007. S. 11. Άλλοι - θεωρούν απαραίτητη την κατανομή της κινητής και της ακίνητης περιουσίας σε χωριστές νομικές κατηγορίες. Έτσι, η Κ.Α. Ο Dikanov πρότεινε να κατανοηθεί μόνο η κινητή περιουσία ως «πολιτιστικές αξίες» και τα ακίνητα ως «μνημεία ιστορίας και πολιτισμού». Η ενοποιητική (γενική) έννοια, κατά τη γνώμη του, θα πρέπει να είναι ο όρος "αντικείμενα πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς." Dikanov K.A. Καταπολέμηση εγκληματικών καταπατήσεων πολιτιστικών αξιών: ποινικό δίκαιο και εγκληματολογικές πτυχές: Περίληψη της διατριβής. dis. ... cand. νομικός Επιστήμες: 12.00.08. Μ., 2008. Σ. 13. Από την άποψή μας, δικαιολογείται η διάθεση ακίνητης πολιτιστικής περιουσίας σε ειδική νομική κατηγορία. Πρώτα από όλα, αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι σε σχέση με τα ακίνητα και τα κινητά πράγματα, λόγω των φυσικών τους ιδιοτήτων, θεσπίζεται διαφορετικό νομικό καθεστώς. Επίσης, οι δημόσιες σχέσεις που αναπτύσσονται σχετικά με την ακίνητη περιουσία έχουν τα δικά τους χαρακτηριστικά και ρυθμίζονται όχι μόνο από την αστική, διοικητική και ποινική νομοθεσία, αλλά και από την κτηματική νομοθεσία, την πολεοδομική νομοθεσία και την αρχιτεκτονική δραστηριότητα. Αντίστοιχα, νομική ρύθμισηΟι δημόσιες σχέσεις που αναπτύσσονται για κινητά και ακίνητα πολιτιστικά αγαθά θα πρέπει να πραγματοποιούνται χωριστά. Ωστόσο, δεν μπορεί κανείς να συμφωνήσει ότι μόνο τα κινητά πράγματα πρέπει να νοούνται ως πολιτιστικές αξίες. Αυτή η προσέγγιση δεν ανταποκρίνεται στη σύγχρονη δογματική ερμηνεία των πολιτιστικών αξιών.

Το κύριο μειονέκτημα των επιστημονικών ορισμών της έννοιας «μνημεία ιστορίας και πολιτισμού» που διατυπώνεται στη βιβλιογραφία είναι ότι τα μνημεία θεωρούνται αποκλειστικά ως ένας ειδικός τύπος ιδιοκτησίας που έχει ένα σύνολο συγκεκριμένων χαρακτηριστικών και ιδιοτήτων και, ως εκ τούτου, υπόκειται σε αποταμίευση προς το συμφέρον μιας συγκεκριμένης κοινωνίας, ανεξάρτητα από τη βούληση ενός ατόμου.

Ο νομικός ορισμός της έννοιας των "αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς", που κατοχυρώνεται στο άρθρο 3 του ομοσπονδιακού νόμου N 73-FZ, έχει επικριθεί επάξια από επιστήμονες και επαγγελματίες. Ορισμένοι από αυτούς κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι αυτός ο ορισμός δεν αντικατοπτρίζει τα απαραίτητα ουσιώδη χαρακτηριστικά των υπό μελέτη αντικειμένων και, γενικά, είναι άμορφος και τεχνητός. Alexandrova M.A. Διάταγμα όπ. σελ. 10 - 11. Είναι δύσκολο να διαφωνήσεις με αυτό. Ωστόσο, η εξέταση αυτού του ζητήματος δεν θα είναι πλήρης χωρίς ανάλυση άλλων παρόμοιων όρων που συνθέτουν την εννοιολογική συσκευή του ομοσπονδιακού νόμου N 73-FZ.

Το άρθρο 3 του νόμου αυτού καθορίζει τον ορισμό των «αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας» και μια νέα ταξινόμηση αυτών των αντικειμένων ανά τύπο: μνημεία, σύνολα και σημεία ενδιαφέροντος. Τα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας νοούνται εδώ ως αντικείμενα ακίνητης περιουσίας με συναφή έργα ζωγραφικής, γλυπτικής, τέχνης και χειροτεχνίας, αντικείμενα επιστήμης και τεχνολογίας και άλλα αντικείμενα υλικού πολιτισμού που προέκυψαν ως αποτέλεσμα ιστορικών γεγονότων, αντιπροσωπεύοντας αξία από άποψη ιστορίας, αρχαιολογίας, αρχιτεκτονικής, πολεοδομίας, τέχνης, επιστήμης και τεχνολογίας, αισθητικής, εθνολογίας ή ανθρωπολογίας, κοινωνικής κουλτούρας και αποδεικνύοντας εποχές και πολιτισμούς, αληθινές πηγές πληροφοριών για την προέλευση και την ανάπτυξη του πολιτισμού.

Μια λεπτομερής εξέταση του Μέρους 1 του Άρθρου 3 του Ομοσπονδιακού Νόμου N 73-FZ δίνει λόγους να πιστεύουμε ότι ο όρος "αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς" μπορεί να εφαρμοστεί σε οποιαδήποτε ακίνητα που έχουν ιστορική και πολιτιστική αξία, συμπεριλαμβανομένων αναγνωρισμένα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς.κληρονομιά. Εν τω μεταξύ, τους νομική υπόστασηδιαφορετικός.

Έτσι, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η χρήση στο κείμενο του ομοσπονδιακού νόμου N 73-FZ διαφόρων εννοιών που είναι παρόμοιες σε περιεχόμενο υποδηλώνει την εσωτερική ασυνέπεια του εγγράφου, οι διατάξεις του οποίου είναι δύσκολο να κατανοηθούν και να ερμηνευτούν. Συχνά, μια τέτοια ασυνέπεια του εννοιολογικού μηχανισμού οδηγεί στην πράξη σε δικαστικές προσφυγές, λήψη λανθασμένων αποφάσεων από τις κρατικές αρχές και τις τοπικές κυβερνήσεις.

Προφανώς, ο ορισμός των «αντικειμένων πολιτιστικής κληρονομιάς (μνημεία ιστορίας και πολιτισμού) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας», που κατοχυρώνεται στο άρθρο 3 του ομοσπονδιακού νόμου N 73-FZ, πρέπει να αναθεωρηθεί.

Συνοψίζοντας τους ορισμούς των έγκυρων επιστημόνων που αναφέρθηκαν παραπάνω και λαμβάνοντας υπόψη όλες τις ανακρίβειες των ορισμών, λαμβάνοντας ως βάση την έγκυρη γνώμη του Α.Ν. Panfilov, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι τα αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς πρέπει να νοούνται ως ένα σύνολο ακίνητων πολιτιστικών αξιών που δημιουργούνται από τον άνθρωπο ή υπόκεινται στη σκόπιμη επιρροή του στο παρελθόν, που περιλαμβάνονται στο Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Αντικειμένων Πολιτιστικής Κληρονομιάς (μνημεία της ιστορίας και πολιτισμός) των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας βάσει κανονιστικής νομικής πράξης της εξουσιοδοτημένης δημόσιας αρχής. Μόνο σε σχέση με το ακίνητο που είναι εγγεγραμμένο στο μητρώο, το κράτος θα πρέπει να θεσπίσει ειδικό καθεστώς προστασίας που να διασφαλίζει τη γνησιότητά του προς το συμφέρον της κοινωνίας. Panfilov "Πολιτιστικές αξίες και αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς: το πρόβλημα της ενοποίησης των εννοιών" / "Δίκαιο και πολιτική", 2011, N 2