Ирина Василиевна Бородушко, Евелина Карловна Василиева, Николай Николаевич Кузин

Финанси. 2-ро издание

Въведение

Дисциплината "Финанси" се отнася към тези области на икономическото познание, които засягат почти всички области на икономическите отношения. Това обуславя изключителната широта и разнообразие на тематика, концептуални подходи, форми и методи при структурирането и представянето на материала на книгата. Важен фактор е и необходимостта от постоянно актуализиране на материалите, продиктувана от интензивността на трансформационните процеси във финансово-икономическата сфера и нейната текуща реформа в Руската федерация.

Доста обширен учебна литературапо финансови дисциплини, публикуван в последните години, включва както фундаментални трудове (предимно с енциклопедична насоченост, обхващащи всички аспекти на финансовата наука и практика), така и публикации с по-тясна тематична насоченост.

Предложеният кратък лекционен курс по дисциплината "Финанси" е със специфична целева насоченост за осигуряване на учебници по дисциплината "Финанси" на студентите, обучаващи се във висши учебни заведения по икономически специалности: "Счетоводство, анализ и одит", "Управление на организации", „Данъци и облагане и др.

При подготовката на това второ, преработено и допълнено издание на ръководството за обучение, значително внимание беше отделено на въпросите за определяне на бюджетната стратегия за средносрочен план и прехода към формирането на федералния бюджет за 3-годишен период. Разкрити са основните нововъведения в областта на бюджетната политика и бюджетния процес, формулирани в бюджетното послание на президента на Руската федерация от 2007 г. до Федералното събрание на Руската федерация „За бюджетната политика през 2008–2010 г.“. и Федералния закон „За изменение на Бюджетния кодекс на Руската федерация“, приет през април 2007 г.

Препоръчително е при изучаване на дисциплината „Финанси“ да се запознаете с най-новите публикации по разглежданата проблематика в следните периодични издания: „Финанси“, „Финансов контрол“, „Икономически въпроси“, „Пари и кредит“, „Финансови въпроси“. бюлетин", "Икономист", "Руски икономически вестник", "Российская газета", "Российская газета бизнес". Също така е препоръчително да се проучат годишните бюджетни съобщения на президента на Руската федерация до Федералното събрание на Руската федерация и Руския статистически годишник, публикуван ежегодно от Росстат (раздел, съдържащ система от финансови показатели).

Като цяло изложението в книгата е проведено в сбит стил, което позволява в ограничен обем да се разкрият всички най-важни аспекти от организацията, функционирането на публичните финанси и тяхното управление. Друга особеност на този лекционен курс е желанието на авторите да актуализират информацията, тоест да не пренебрегват последните промени в организацията на финансите, в тяхното правно регулиране, в социално-икономическите фактори, влияещи върху финансовия сектор. Идентифицирани са и възможностите за използване на контролинга като метод за информационна и аналитична подкрепа за вземане на решения в областта на управлението на публичните финанси.

СЪЩНОСТ И ФУНКЦИИ НА ФИНАНСИТЕ

Категорията "финанси" може да се разглежда от две позиции: 1) в материален смисъл, като съвкупност от фондове на средствата и 2) като съвкупност от обществени отношения. В първия случай финансите действат като инструмент за разпределение и преразпределение на националния доход и БВП, както и като инструмент за контрол на движението на средствата. Във втория подход финансите се разглеждат като специална форма на обществени отношения, които се развиват в сферата на движението на централизирани и децентрализирани средства. В пазарната икономика публичните финанси са инструмент на публичната политика и държавно регулиранеикономически системи.

Като техни характеристики се определят най-важните свойства на финансите. Основните характеристики на финансите се изразяват, както следва:

1) финансите действат като парични отношения, произтичащи от формирането, разпределението, използването, преразпределението и натрупването на средства;

2) разпределителният характер на паричните отношения е свързан с движението на реални пари;

3) паричният поток по правило има едностранен (еднопосочен) характер;

4) финансите като парични отношения имат формата на централизирани и децентрализирани средства;

5) финансите действат като необходим механизъм (чрез данъци и публично финансиране) на възпроизводствения процес в икономиката;

6) финансите са един от инструментите на публичната администрация, осигуряващ изпълнението от държавата на нейните функции и задачи.

Изброените признаци на финансите представляват необходимите условия за изпълнение на функциите на финансите. Основните функции на финансите са:

1) функцията за разпределение и преразпределение на националния доход на федерално, регионално и местно ниво под формата на междутериториално, междусекторно, вътрешносекторно и вътрешноикономическо движение на финанси;

2) контролната функция на финансите, която осигурява проверка на спазването на законодателството в областта на финансите и изпълнението на финансовите задължения;

3) регулаторната функция на финансите, която се състои в организирането на финансовите отношения и във въздействието на държавата върху развитието на икономиката чрез финансов ливъридж.

Функционирането на финансите се основава на следните основни принципи:

1) принципът на федерализма, който предполага хармонично съчетаване на интереси в областта на финансовите отношения на федерално и териториално ниво;

2) принципът на единството на финансите, което означава единството на регулаторната рамка, както и функционирането на единна парична система, единна кредитна система, единна данъчна система; финансовото счетоводство трябва да бъде единно;

3) принципът на равенство на субектите на Руската федерация в областта на финансовите отношения;

4) принципът на баланса, което означава съответствие на приходите и разходите, навременното изпълнение на финансовите задължения;

5) принципът на целевата ориентация, който се прилага в търговските структури като осигуряване на рентабилност, рентабилност, а в публичните финанси - като мобилизиране на приходи под формата на данъци, такси и неданъчни приходи и разпределение на финансовите ресурси в съответствие с утвърдените параметри;

6) принципът на диверсификация на източниците на финансиране и инвестиране на ресурси, осигуряващ гъвкавост и намаляване на финансовите рискове;

7) принципът на стратегическата ориентация на финансите, който включва разработването на дългосрочни програми за развитие на финансите. Специфична форма на прилагане на този принцип беше принципът на 3-годишното финансово планиране, приет през 2007 г., който ще разшири действието си в други области (дейността на Газпром, планирането на държавната отбранителна поръчка и др.);

8) принципът на откритост и прозрачност, свързан с осигуряване на публичност, т.е. достъпност на финансовата информация;

9) принципът на разграничаване на правомощията и юрисдикцията в областта на финансовата дейност между законодателната, изпълнителната и съдебната власт;

10) принципът на научния подход към организацията на финансите, което означава, че финансовата система трябва да се основава на научно обоснована методология;

11) принципът на икономичност и рационалност, изискващ ефективност на финансовите дейности във всички области и на всички нива;

12) принципът на контролируемост на финансовите потоци, което предполага недопустимостта на сенчестите финансови потоци, правилното изпълнение на финансовите задължения.

Изброените принципи на функциониране на финансите трябва да са в основата на формирането на финансовите ресурси и тяхното управление. Под финансови ресурси се разбира съвкупността от средства, с които разполагат субектите на финансовите отношения. Субектите, които ги притежават са държавата, местните власти, предприятията, организациите, домакинствата.

Има следните видове финансови ресурси:

1) собствени средства;

2) средства за мобилизация;

3) средства, получени по реда на преразпределението. Някои видове субекти, които разполагат с финансови ресурси, имат свой собствен специален състав на финансовите ресурси.

Собствени средстваса: на ниво държава и местни власти - приходи на държавни и общински предприятия и приходи от външноикономическа дейност; на ниво икономически субекти - печалба; на ниво население - заплати, бонуси, добавки към заплатите, социални плащания, доходи от предприемаческа дейност, от участие в печалбата, от сделки с лично имущество, пенсии, помощи, стипендии.

Мобилизация означаваса: на държавно ниво - държавен кредит, емисия на фондове, приходи от емисия ценни книжа; на общинско ниво - общински кредит и др.; на ниво икономически субекти - банков кредит и др.

Средства, получени по реда на преразпределение,представени: на ниво държава и общини - по задължителни плащания; на ниво стопански субекти и домакинства - лихви, дивиденти по ценни книжа; на ниво домакинство чрез постъпления от кредитни и финансови операции.

Като самостоятелно понятие съществува категория "финансови ресурси на страната". Те включват: частта от БВП, представлявана от брутната печалба на икономиката; вноски в държавни извънбюджетни социални фондове; данъци върху производството и вноса; данъци от физически лица; спестявания и заеми на домакинствата, получени от чужбина.

Ролята на финансите в руската икономика се определя от факта, че финансите са един от основните механизми: развитието на пазарните институции, укрепването на федералните основи на държавната структура, осигуряването на икономическа ефективност и социална справедливост, стимулирането на инвестиционната активност на предприятията , подобряване на банковата система, глобализиране на икономическите отношения, формиране на вътрешни и международни капиталови пазари, подобряване качеството на живот на гражданите.

Като цяло състоянието на икономиката на страната се определя преди всичко от състоянието на финансовата система. В съвременна Русия най-острите проблеми в областта на финансите са:

1) осигуряване на реалния сектор на икономиката с необходимите финансови и кредитни ресурси;

2) преход към средносрочна система на бюджетно планиране;

3) постигане на баланс в бюджетите на всички нива и държавните извънбюджетни фондове;

4) подобряване на данъчната система;

5) повишаване ефективността на използването на държавната, общинската и частната собственост;

6) подобряване на бюджетния федерализъм;

7) осигуряване на единството на паричната и финансовата политика;

8) засилване на финансовия контрол;

9) развитие на осигурителната система;

10) активно включване на спестяванията на населението в паричното обръщение;

11) интегриране в световната финансова система на равноправна основа и др.

ФИНАНСОВА СИСТЕМА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

В съвременната финансова наука са представени различни подходи към тълкуването на понятието "финансова система". Най-разпространеният от тях е дефиницията на финансовата система като съвкупност от финансови отношения, възникващи във връзка с формирането, преразпределението и използването на средствата на държавата, стопански субекти, домакинства.

Произходът на финансовата система се крие в реална икономическа система, състояща се от действащи и взаимодействащи си участници в процеса на възпроизводство и стоково-пазарните отношения. Формирането и развитието на национално-държавната финансова система се осъществява от държавни и общински органи и има за цел:

1) формиране на единни правила и процедури за формиране на финанси, инструменти и механизми за движение на финанси, както и правна, институционална и организационна подкрепа за финансите;

2) регулиране на макроикономическите процеси чрез инвестиционна, научно-техническа, данъчна, бюджетна, парична политика;

3) държавна подкрепа на националния бизнес, създаване на необходимите условия за включване на националния бизнес в международните икономически и финансови отношения;

4) провеждане на цялостна социална политика и осигуряване на социална стабилност;

5) финансиране на държавни програми, проекти на федерално и регионално ниво.

Финансовата система има сложна многостепенна структура и е разделена на отделни подсистеми. Финансовата система включва централизирани финанси (държавни финанси, общински финанси) и децентрализирани финанси (финанси на организации и финанси на домакинствата). Държавните и общинските финанси са представени от: федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, общинските бюджети и извънбюджетните фондове (Пенсионен фонд, Фонд за задължително медицинско осигуряване, Фонд за социално осигуряване).

Основата на финансовата система са централизираните финанси, където се формира преобладаващият дял от финансовите ресурси на държавата. Сред децентрализираните финанси ключово място заемат финансите на търговските организации. Тук се създават материални блага, произвеждат се стоки, предоставят се услуги, формира се печалба, която е основният източник на производство и социално развитие на обществото. Децентрализираните финанси са парите на бизнес субектите и домакинствата.

Финансовата система като форма на организация на паричните отношения включва три взаимосвързани подсистеми, които осигуряват формирането и използването на финансови ресурси:

Държавни и местни власти;

Стопански субекти;

население.

Всяка от подсистемите има специфични форми и методи за формиране и използване на финансови ресурси, собствено функционално предназначение и финансов механизъм, насочен към постигане на собствените цели на всеки от субектите на икономическите отношения.

Финансовите подсистеми могат да се разглеждат и в контекста на отделните връзки в институционалната структура на обществото: финансите на силовите структури, финансите на аматьорските икономически субекти.

Финансите на силовите структури включват държавни и общински финанси. Те отразяват формирането на приходите и разходите на публичните органи: федерални, субекти на Руската федерация и местно самоуправление. По този начин като цяло финансите на силовите структури са тристепенни, т.е. те се състоят от федерални, регионални и местни финанси. На всяко ниво се формира съответен бюджет. Местните финанси се подразделят на финанси на отделни видове населени места, области.

Федералният бюджет на Руската федерация е най-важната връзка във финансовата система на страната. Федералният бюджет отразява приходите и разходите, които са органично свързани с макроикономическите показатели, размера на данъците и целите на финансовата политика на държавата. Регионалните (85 съставни единици на Руската федерация) и местните бюджети (около 29 хиляди областни, градски, селищни и селски бюджети) имат подобна структура.

За целите на планирането на бюджетните ресурси се съставя консолидиран бюджет, който е набор от бюджети на бюджетната система на Руската федерация на съответната територия (с изключение на бюджетите на държавните извънбюджетни фондове), без да се вземат предвид междубюджетни трансфери между тези бюджети. Финансите на силовите структури включват и извънбюджетни фондове, които се създават от федерални и регионални държавни органи, както и от местни власти, за да акумулират в тях средства, изразходвани за строго определени цели. Държавните извънбюджетни фондове включват: Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Фонда за задължително медицинско осигуряване на Руската федерация.

Финансите на силовите структури включват и държавен заем. Отнася се за кредитни отношения между държавата, юридически и физически лица, в които държавата действа предимно като кредитополучател.

Финансите на любителските субекти на икономическата сфера се състоят от финансите на търговските организации, финансите на нестопански организации и финансите на населението (или домакинствата).

ФИНАНСОВА ПОЛИТИКА В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Държавата в хода на своето функциониране осъществява политическа дейноств различни сфери на обществения живот, включително и в областта на финансите.

Финансовата политика на държавата се разбира като набор от мерки, насочени към мобилизиране на финансови ресурси, тяхното разпределение и ефективно използване за изпълнение на функциите на държавата. Финансовата политика включва набор от целенасочени действия на силовите структури за използването на финансите. Съдържанието на финансовата политика е: диагностика на текущото състояние и протичащите промени във финансовата система; обосноваване и формиране на стратегия, цели и задачи за развитие на финансите; тактики, методи и инструменти за постигане на поставените цели на публичните финанси. Финансовата политика се осъществява чрез бюджетна, данъчна, парична, кредитна, инвестиционна, митническа, иновационна, научно-техническа политика.

Финансовата стратегия е дългосрочен курс на финансова политика, предназначен за дългосрочен план и осигуряващ решаването на мащабни проблеми във финансовия сектор. Финансовите тактики са методи за решаване на финансови проблеми в най-важните области на финансовата стратегия.

Финансовата политика трябва да допринесе за решаването на основните проблеми, пред които е изправена държавата в областта на мобилизирането и ефективното използване на финансовите ресурси, тя е насочена към регулиране на икономическите и социални процеси чрез финансов ливъридж. Финансовата политика е насочена към стимулиране на напреднали направления за развитие на производителните сили, отделни територии и сектори на икономиката, регулиране на отношенията с глобалната финансова система.

Основните цели на финансовата политика в Руската федерация са:

1) осигуряване на условия за формиране на оптимални обеми и структура на финансовите ресурси;

2) осигуряване на рационално разпределение и използване на финансовите ресурси на федерално, регионално и местно ниво;

3) рационално разпределение на финансовите ресурси, като се отчита степента на приоритет на различни социално-икономически сфери;

4) създаване и усъвършенстване на механизма финансова стабилности финансова независимост на държавата;

5) създаване ефективна системауправление на публичните финанси.

Финансовата политика има специфичен характер във всяка конкретна област на регулиране на финансовите отношения. Съответно се разграничават следните видове финансова политика: бюджетна, данъчна, парична, митническа, инвестиционна, политика в областта на международните финанси и др.

Финансовата политика се разработва съвместно от редица държавни институции. Приоритетът в нейното развитие принадлежи на президента на Руската федерация, който в своите годишни послания до Федералното събрание определя основните насоки на финансовата политика за текущата година и за бъдещето. Федералното събрание разглежда и одобрява основните разпоредби в областта на финансовата политика. органи Изпълнителна властотговаря за провеждането на финансовата политика на държавата.

Финансовата политика е комплексно понятие, състоящо се от три структурни елемента:

1) разработване на концепцията за финансова политика, т.е. определяне на основните цели и задачи на държавата в областта на финансовото управление;

2) създаване на финансов механизъм за провеждане на финансовата политика;

3) управление на финансовите дейности, което се състои в регулирането на финансовите отношения, в определянето на източниците и насоките за използване на финансовите ресурси на държавата.

В структурата на финансовата политика специална роля принадлежи на финансовия механизъм, който е система от методи, методи, инструменти и лостове, създадени от държавата за въздействие върху икономическите и социални процеси. Тези елементи на финансовия механизъм се използват при разпределението и преразпределението на финансовите ресурси.

Специфичните елементи на финансовия механизъм включват методи за разпределение на БВП, форми на парични спестявания, видове плащания, принципи и насоки за използване на публичните финансови ресурси и др. Всички елементи на финансовия механизъм могат да бъдат разделени на две групи в зависимост от начина, по който засягат финансовите отношения:

Финансово осигуряване, което може да се осъществи в няколко форми: самофинансиране, кредитиране и неотменимо финансиране;

Финансово регулиране, което се състои в регулиране (чрез данъци, плащания, удръжки) на разпределителните отношения в обществото като цяло, в сектори на националната икономика, в предприятия с различни форми на собственост, например данъчен метод, плащания, удръжки .

Според техните технологични характеристики елементите на финансовия механизъм се разделят на няколко групи:

1) създаване на условия и предпоставки за регулиране на финансовата система;

2) правно регулиране на финансовите отношения;

3) методи за финансово прогнозиране и планиране;

4) процедурата за формиране и използване на централизирани и децентрализирани фондове на фондове;

5) организация на бюджетната система;

6) организация на пазара на ценни книжа;

7) държавен финансов контрол;

8) държавно регулиране на финансите на предприятията;

9) други елементи на финансовия механизъм.

Финансовата политика има определени насоки във времето и пространството. Съществените промени в сферите на икономическия, социалния и политическия живот на обществото винаги са съпроводени със съответната трансформация на финансовата политика. В условията на значителна териториална диференциация на социално-икономическата обстановка е необходимо и адаптиране на финансовата политика към специфичните местни условия. Пример за уместността на отчитането на регионалния фактор при формирането на финансовата политика може да бъде инструкцията на президента на Руската федерация (Бюджетно послание, 2007 г.) относно социалните икономическо развитиеДалечния Изток и Забайкалия: необходимо е да се използват всички налични инструменти на държавната финансова политика, за да се формира и реализира федерална целева програма, насочена към осигуряване на бързо развитие на тези региони. По-специално, задачата е да се привлече частен капитал за съфинансиране на тази програма. Трябва да се разработи специална система от мерки на данъчната и митническата политика за стимулиране на инвестициите в тези региони.

ФИНАНСОВО УПРАВЛЕНИЕ

4.1. Същност и методи на финансовия мениджмънт

Управлението се разбира като съзнателно целенасочено въздействие на субекта на управление върху обекта на управление с помощта на набор от техники и методи, осъществявани за постигане на поставените цели. Обмисли общ редфинансово управление.

В процесите на финансово управление под обекти на управление се разбират видовете финансови отношения, свързани с формирането на парични приходи, натрупването и тяхното използване. Субекти на управление са организационни структури, които управляват: в публичните финанси - държавни и общински органи; във финансите на стопанските субекти - специални служби, финансов апарат; във финансите на домакинствата това са самите домакинства.

Конкретизирайки същността на финансовия мениджмънт, трябва да посочим, че той включва редица основни направления на управленската дейност: разработване на програма за действие, организационна функция, административна функция, координация на действията на изпълнителите, контрол върху изпълнението на взетите решения.

Процесът на финансово управление може да се разглежда като следната поредица от последователни процедури:

1) разработване на правила за финансови дейности и тяхното подобряване;

2) финансови дейности, включително финансово прогнозиране, изготвяне и изпълнение на финансови планове;

3) контрол върху спазването на действащите разпоредби във финансовия сектор.

При управлението на финансите е необходимо да се използват специални методи за въздействие върху финансовите отношения. Методите на управление се разбират като начини и средства за постигане на поставените цели.

Методите за държавно (общинско) финансово управление имат редица специфични характеристики:

1) те се използват от субектите на изпълнителната власт като средство за осъществяване на възложената им компетентност;

2) с тяхна помощ се осъществява управленската воля на държавата;

3) чрез тях се осъществяват преки и обратни връзки между субекта на управление и обекта на управление в областта на финансите;

4) изборът на конкретни методи за управление на влиянието върху финансовите отношения е пряко зависим от характеристиките на обекта на управление (например ведомствена принадлежност);

5) те са задължителни, което се осигурява със средствата на тяхната правна уредба.

Методите за финансово управление се разделят на две групи: непреки и преки. Икономически (непряк) методисе състои в създаването от държавата на условия, които или стимулират определен тип поведение на управляваните обекти (например предоставяне на данъчни облекчения и отстъпки), или създават предпоставки от ограничителен характер под формата на усложняване на процедурите, повишаване на тарифите, и т.н. Има различни схеми за предоставяне на данъчни стимули и отстъпки. Предвиждат се специални данъчни кредити например за инвестиции в НИРД, които трябва да стимулират иновативната активност на предприятията.

Конкретни форми на прилагане на косвени методи за управление на държавните финанси могат да бъдат както следва: формиране и поддържане на конкурентна среда на вътрешния пазар и ограничаване на монополизацията на пазара; защита на договорните отношения между пазарните субекти, осигуряване на стабилно функциониране на сетълмент и платежни отношения във финансовия сектор; насърчаване развитието на застрахователния бизнес и застраховане на бизнес рискове; насърчаване развитието на капиталовия пазар и др.

Директни методифинансовото управление са методи за пряко административно въздействие върху финансовата дейност на икономическите субекти. Основната характеристика на преките методи е едностранното държавно властно въздействие на субекта на управление върху обектите на управление. Характерна особеност на методите на пряко управление е контролът върху установените изисквания, правилата на финансовата и икономическата дейност. Сред различните методи за пряко регулиране на отношенията във финансово-икономическата сфера най-важните са: лицензиране на стопанска дейност, определяне на квоти за производство на определени стоки, определяне на пределни цени за ограничен набор от стоки и услуги; прилагане на финансови санкции срещу нарушители на финансовата дисциплина и др.

4.2. Контролингът като инструмент за управление на публичните финанси

В съвременните условия на ускорено икономическо развитие, политически конфронтации и ожесточена пазарна конкуренция, която включва както бизнес субекти, така и цели държави, региони по света, традиционните методи и инструменти за управление не са достатъчно ефективни във всички сфери и на всички нива на обществения живот и в включително финансово управление. Това породи нови теории и концепции за управление. Появяват се нови технологии и нови механизми за управление.

Особено важен е финансовият контрол в сферата на публичната администрация, който в условията на нарастващи рискове (политически, икономически, финансови, екологични), разпространението на тероризма и други заплахи трябва да придобие принципно нови форми и качества. За целта е важно да се разшири самоконтролът при намаляване на външния контрол, да се осигури приоритет на превантивния фокус при ограничаване на "наказателната" ориентация, да се засилят принципите на партньорство и информационно-аналитичен фокус в отношенията между обекта и предмет на контролни дейности.

На практика това означава необходимостта от формиране на нова концепция за държавен контрол. Освен това, в рамките на методологичните и организационни основи на традиционния контрол, формирането на нов модел на контрол би било неразрешима задача. По-ефективен може да бъде такъв начин за реорганизиране на контрола, който в бизнес процесите се нарича инженеринг, тоест радикална промяна в самите основи на конкретен обект или процес. В същото време формата на традиционния контрол, разбира се, трябва да се запази, но само като един от структурните елементи на новата система за контрол.

Във всичко по-горе по същество няма нищо ново, тъй като такъв инструмент за управление, наречен контролинг, вече се използва успешно и широко в мащаба на управляващите фирми на Запад и започва да се овладява в Русия.

Контролингът в предприятията е сложна и гъвкава система, която осигурява методическа и информационно-аналитична подкрепа на управленските дейности. Целта на контролинга е да произвежда, интегрира и анализира големи потоци от най-разнообразна информация и на тази основа да проектира възможни решения на икономически, финансови и комуникационни проблеми. Правилно организираната система за контрол може значително да подобри качеството на управленските решения и да осигури ефективност на бизнеса.

Намалена Кратко описаниеКонтролингът в предприятията показва, че той улеснява решаването на проблеми, които са общи във всички области на управление - в предприятията, в регионите, на ниво индустрия, в мащаба на националната икономика. Следователно задачата е да се определят насоките за адаптиране на контролния метод към условията и целите на държавното управление на икономиката.

Основната функция на контролинга е да осигури интегриране в единна система от операции за икономически анализ, мониторинг, информационна поддръжка, планиране, контрол, прогнозиране. Взети заедно, тези операции осигуряват получаването, обработката и обобщаването на информация, необходима за разработване, приемане и изпълнение на управленски решения.

Уникалното свойство на контролинга е способността му да гарантира успешното функциониране на икономическите системи в дългосрочен план въз основа на:

Адаптиране на стратегическите цели към глобалните тенденции в развитието на външната среда;

Съгласуване на оперативните планове със стратегическия план за развитие въз основа на приоритета на стратегическия план;

Координиране на оперативни планове за различни отрасли и сектори на икономиката;

Създаване на система за наблюдение на процеса на изпълнение на плановете, коригиране на тяхното съдържание и срокове на изпълнение;

Подобряване на организационната структура на управлението на икономиката.

Основните фактори, определящи уместността на въвеждането на контрол в системата за държавно регулиране на икономиката, са:

Нестабилност както на външните, така и на вътрешните условия за функциониране на икономиката;

Необходимостта от търсене на по-ефективни и подобрени методи на публична администрация;

Необходимостта от подобряване и качествена промяна на организацията и методологията на информационното осигуряване на държавните органи;

Ниска информативност на данните, генерирани в рамките на традиционната финансово-счетоводна система, държавна и ведомствена статистика;

Недостатъчно ниво на взаимодействие, съгласуваност и координация в дейността на различните правителствени агенции, отдели, служби.

Използването на контролинг като инструмент за научно управление включва предварителното формиране на теоретични основи и методология, включително разработването на концепцията за контролинг. Концепцията за контрол се разбира като холистична, свързваща заедно всички структурни елементи формализирана идея за контролинг като управленска подсистема, предназначена да осигури ефективността на управленските решения и да допринесе за оптимизирането на бизнес стратегията и политиката на системата за управление.

Най-зрялото и пълно тълкуване на същността на контролинга се изразява в концепцията, в която ориентираният към бъдещето контролинг в съответствие с поставените стратегически цели и целеви програми се използва като инструмент за премахване на тесните места в икономиката. С това разбиране за контролинг, той може да се използва на всички етапи процес на управление.

Основният принцип на контролинга е системният подход, който предполага методическа и информационна подкрепа за всички области на дейност на системата за управление. Значителна роля играе синергичният ефект, получен от системен подходкъм организацията на контрола. Важни принципи на контролинга са също комплексността, научната валидност, ефективността, обратната връзка и др.

Основното основно свойство на контролинга е неговата ориентация не към миналото, а към бъдещето. Мимоходом отбелязваме, че това е една от основните разлики между контролирането и контрола. Тази ориентация му „предписва” възможността за агрегиране на информация, тъй като разработването на оптимални управленски решения е трудно без пълна информация, обхващаща всички връзки и отношения, в които се осъществява функционирането на икономическите системи.

Ориентацията към бъдещето определя голямото значение на планирането и прогнозирането в контролинг системата. Трендовите характеристики на динамиката за предходни периоди са ценни преди всичко като основна информация за прогнозиране и планиране.

Следващото основно свойство на контролинга е неговият подход към всички въпроси от гледна точка на единството на количествените и качествените аспекти. Само взети заедно, те са в състояние да дадат пълно знание за обекта или процеса, който се изучава.

Системообразуващото свойство на контролирането също е комбинация от стратегически и оперативен контрол, което се дължи на структурата на задачите за управление на икономическата система и съответства на нея.

Основно свойство на контролинга е изучаването както на вътрешната, така и на външната среда на обекта на управление, тъй като всяка икономическа система е отворена система, тоест има широка мрежа от външни връзки и отношения.

Задължително основно свойство на контролинга е неговата ефективност, тъй като само при това условие съществуването му е икономически (и не само икономически) оправдано. Това е една от основните разлики между контролинга и много други структурни елементи на контролната система. Необходим е само такъв контролинг, който е ефективен, когато полезният резултат надвишава разходите за неговото организиране.

Системните свойства на контролинга осигуряват възможност за реализиране на доста сложен набор от функции, сред които най-важните по отношение на сферата на публичната администрация могат да бъдат:

1) консултантска дейност в областта на методите за работа с информация и експертни оценки въз основа на обективни показатели;

2) разработване на цялостна система от показатели, които оценяват ефективността на икономическата система и измерват влиянието на вътрешните и външните фактори върху резултатите;

3) информационно осигуряване на субектите на държавната администрация;

4) оптимизиране на движението на информационните потоци и усъвършенстване на информационните и комуникационни технологии;

5) счетоводна и контролна дейност;

6) взаимно съгласуване на стратегически планове и целеви програми за социално-икономическо развитие;

7) сравнение на планираните и действителните показатели и определяне на допустимите граници на отклонения от зададените параметри, анализ на причините за отклоненията;

8) разработване на предложения за отстраняване и предотвратяване на отклонения на действителните резултати от планираните показатели;

9) информационни и аналитични дейности, насочени към идентифициране на основните тенденции и перспективи за развитие на икономиката на страната, региона.

По този начин контролингът би могъл да осигури методическа и информационна подкрепа за основните функции на публичната администрация, включително дефинирането и обосноваването на целите, формирането на текущи и стратегически планове, наблюдението на изпълнението на плановете и тяхното коригиране и др. Този набор от контролните функции е от гледна точка на изпълнението на бюджетната стратегия като цяло и е особено важно при решаването на задачата, формулирана в бюджетното послание на президента на Руската федерация до Федералното събрание (2007 г.) - „подобряване на качеството на финансовите управление в публичния сектор”. Основните предпоставки за подобряване на качеството на финансовото управление са: засилване на отговорността на органите на изпълнителната власт и бюджетни институцииза резултатите от бюджетните разходи и подобряване качеството на държавните и общинските услуги; разширяване правомощията на тези органи; създаване на стимули за повишаване на прозрачността и ефективността при използването на бюджетните средства; преустановяване на практиката на дребно регулиране на дейността им.

Един от най-важните инструменти за контрол е мониторингът, който вече е широко използван в управлението на публичните финанси. Следващата задача в тази област е въвеждането на система за мониторинг на качеството на финансовото управление на главните разпоредители с бюджетни средства.

Системата за контрол обикновено включва две подсистеми: стратегически и оперативен контрол. Изпълнението на стратегията се основава на определен списък от индикатори, планирани за бъдещето, които се оформят под формата на стратегически план. По време на изпълнението на стратегическия план е необходимо систематично да се следи съответствието на действителните параметри с планираните, като стратегията трябва да се коригира. Тези функции са предназначени за извършване на стратегически контрол.

Стратегическите цели се конкретизират и реализират в рамките на оперативното управление на икономическите системи. Съответно стратегическият контролинг намира своето приложно въплъщение в оперативния контролинг. Единството на стратегическия и оперативния контролинг се крие в общата методическа база. В същото време стратегическият и оперативният контролинг имат свои специфични инструменти, които трябва да бъдат сравними и да отговарят на една и съща методологична рамка. Тази предпоставка гарантира възможността за агрегиране, сравнителен анализи диференциране на информационните масиви в хода на икономическия анализ.

Оперативният контролинг е в състояние да осигури методологична и информационна и аналитична подкрепа за процесите на оперативно планиране, контрол, счетоводство и отчетност на индустриално, регионално и федерално ниво.

Ролята на контролинга при формирането на стратегически и оперативни цели на публичната администрация може да се реализира в два аспекта.

Първият аспект е теоретико-методологически, който се състои в това, че целите на управлението определят самата необходимост от създаване на система за контрол. Целият смисъл на контролиращата дейност се крие във висококачествената цялостна методическа подкрепа за постигане на целите на управлението. Колкото по-сложни са целите на управлението на икономическата система и начините за постигането им, толкова по-спешна е необходимостта от създаване на контролинг.

Вторият аспект е оперативен, състоящ се в използването на контролинга като инструмент за изпълнение на всяка управленска функция.

Могат да се разграничат следните пет функции (етапи, фази, етапи) на управлението:

1) определяне на целите и задачите (стратегически и оперативни) на управлението на икономическата система;

2) планиране и прогнозиране на развитието;

3) управление на информационния комплекс, мониторинг, счетоводство, икономически анализ;

4) контрол и одит;

5) приемане и изпълнение на управленски решения.

Този списък от управленски функции е само един от възможните варианти, тъй като всяко разделяне на единичен и непрекъснат процес на управление е условно и до голяма степен субективно. Възможна е различна степен на детайлност на контролните функции. В определени типове икономически системи (отрасъл, регион, община и др.) би било необходимо организационно обособяване на функционалните звена на контролинг службата.

Най-качествена и оперативна е информацията, генерирана в хода на контролиращите дейности. Прилагането на контролинг изисква използването на най-съвременни и ефективни методи и средства. В бъдеще, ако се осъзнае ефективността на финансовия мениджмънт, базиран на контролинг, ще е необходима научна разработка на редица организационни и методологични въпроси. Най-належащите методологични въпроси са:

1) определяне на спецификата на контрола, когато се използва в институционалната среда, която е типична за всеки елемент от руската финансова система;

2) определяне ролята на контролинга като подсистема в системата за финансово управление;

3) характеристики на функциите на финансовия контрол в областта на координацията на дейностите, планирането, контрола, организацията на финансовите потоци, информационната и аналитична работа. Най-важната предпоставка за създаването на финансовия контрол е формирането на неговата нормативна уредба с цел развитие и разширяване на правната уредба на финансовия контрол. По този начин използването на контролинг като един от инструментите за финансово управление ще допринесе за подобряване на системата на финансовите отношения в руската икономика на иновативна методологична основа.

4.3. Функции на органите на представителната власт. Президент на Руската федерация и Централната банка на Руската федерация в областта на финансовото регулиране

Най-важната функция на Съвета на федерацията на Руската федерация в областта на финансите е (в съответствие с член 106 от Конституцията на Руската федерация) задължителното разглеждане на федералните закони, приети от Държавната дума относно: федералния бюджет; федерални данъци и такси; финансово, валутно, кредитно, митническо регулиране; паричен въпрос. Специално място сред тези правни актове заема ежегодно приеманият Федерален закон „За федералния бюджет“.

Реформата на руската финансова система се извършва на етапи и нейната правна рамка се трансформира съответно. Бюджетният кодекс на Руската федерация (BC RF) беше въведен в сила и беше предвидено касовото изпълнение на бюджета. Основни иновации във финансовото управление бяха въведени през 2007 г., когато бяха взети решения за бюджетиране, ориентирано към изпълнението, и преминаване от годишно към средносрочно бюджетиране. „Подвижният“ режим на 3-годишно бюджетно планиране означава, че бюджетът се изготвя за периода 2008-2010 г., след това за 2009-2011 г. и т.н.

Преходът към 3-годишно бюджетно планиране създава предпоставки за:

Подобряване ефективността на икономическото регулиране;

Подобряване качеството на обществените услуги за населението и юридическите лица;

Нарастване на нивото и качеството на живот на населението;

Повишаване нивото на националната сигурност на Русия.

Преходът към 3-годишна процедура за планиране на бюджета изисква по-нататъшно подобряване на неговата регулаторна рамка, решаване на набор от методологични и организационни въпроси на федерално, регионално и местно ниво, наблюдение на бюджетния процес в контекста на средносрочното бюджетно планиране.

Съветът на федерацията има редица комитети и комисии, пряко или косвено свързани с функцията за регулиране на финансовия сектор. Те включват: бюджетната комисия на Съвета на федерацията; Комисия на Съвета на федерацията за взаимодействие със Сметната палата на Руската федерация; Комитет на Съвета на федерацията по финансовите пазари и паричното обращение; Комитет на Съвета на федерацията по икономическа политика, предприемачество и собственост; Комисия на Съвета на федерацията по естествените монополи; Комитет на Съвета на федерацията по местно самоуправление; Комисия по аграрна и хранителна политика и др. Редица подобни комисии и комисии действат и на регионално ниво. Например в Санкт Петербург постановление на правителството на Санкт Петербург от 17 август 2004 г. № 1385 създаде Комисията за предоставяне на бюджетна подкрепа за изпълнението на инвестиционни проекти чрез предоставяне на държавни гаранции от градската управа. В Ленинградска област с Резолюция № 110-pg на губернатора на Ленинградска област от 29 юни 2006 г. беше създадена Контролна комисия за целево бюджетиране, основано на резултатите. Правомощията на тази контролна комисия обхващат сектора на здравеопазването на Ленинградска област. С указ на губернатора на Ленинградска област от 24 май 2006 г. № 82-pg беше сформирана Комисия към правителството на Ленинградска област за бюджетни прогнози за следващата година и за средносрочен план. С постановление на правителството на Москва от 14 ноември 2006 г. № 899-ПП в Москва е създадена Комисия за предоставяне на бюджетен заем. В съответствие с постановление на правителството на Москва от 8 юли 2003 г. № 522-pp функционира Тръжната финансова комисия на правителството на Москва.

Държавната дума на Руската федерация изпълнява редица отговорни функции в областта на финансовото регулиране. В съответствие с чл. 103 от Конституцията на Руската федерация Държавната дума назначава и освобождава от длъжност председателя на Централната банка на Руската федерация, председателя на Сметната палата и половината от нейните одитори. Заместник-председателят на Сметната палата и половината от нейните одитори се назначават от Съвета на федерацията.

Държавната дума има комисии, пряко или косвено свързани с регулирането на финансовата система: комисията по бюджета и данъците, комисията по кредитните организации и финансовите пазари, комисията по икономическата политика и предприемачеството, комисията по собствеността и други комисии.

Най-висшият постоянен държавен орган за финансов контрол е Сметната палата на Руската федерация, образувана от Федералното събрание на Руската федерация и отговорна пред него. Сметната палата изпълнява изключително контролни функции в областта на финансите, за които ще стане дума в лекция 6.

Президентът на Руската федерация в съответствие с Конституцията на Руската федерация и федералните закони определя основните насоки на вътрешния и външна политикадържава, структурата на федералните изпълнителни органи. Президентът на Руската федерация формира президентската администрация, която включва редица отдели, които наред с други въпроси решават редица основни задачи в областта на финансовото регулиране. По-специално, администрацията на президента извършва следните дейности:

1) в областта на комуникацията с международни финансови организации;

2) подготовка на материали за годишните послания на президента на Руската федерация до Федералното събрание, в които се обръща значително внимание на въпросите на финансовата политика и подобряването на финансовата система;

3) според анализа на хода на изпълнение на федералния бюджет от федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация;

4) за изготвяне на предложения до президента на Руската федерация относно изразходването на средствата от резервния фонд на президента на Руската федерация;

5) за цялостен анализ на междубюджетните отношения и изготвяне на предложения до президента на Руската федерация за тяхното подобряване;

6) относно организацията на контрола и проверката на дейността на федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, организации и техните ръководители.

Централната банка на Руската федерация изпълнява следния набор от функции за регулиране на финансите:

1) в сътрудничество с правителството на Руската федерация разработва и прилага единна държавна парична политика;

2) монополът издава пари в брой и организира паричното обращение;

3) е кредитор от последна инстанция за кредитните институции, организира система за тяхното рефинансиране;

4) установява правилата за извършване на селища в Руската федерация;

5) установява правилата за извършване на банкови операции;

6) поддържа сметки на бюджетите на всички нива на бюджетната система на Руската федерация, освен ако не е предвидено друго от федералните закони, като извършва сетълменти от името на упълномощени изпълнителни органи и държавни извънбюджетни фондове, на които е възложено да организират изпълнението и изпълнение на бюджети;

7) осъществява ефективно управление на златните и валутните резерви на Банката на Русия;

8) упражнява надзор върху дейността на кредитните институции и банковите групи;

9) организира и осъществява валутно регулиране и валутен контрол в съответствие със законодателството на Руската федерация;

10) установява и публикува официалните обменни курсове на чуждестранни валути спрямо рублата;

11) участва в разработването на прогнозата за платежния баланс на Руската федерация и организира съставянето на платежния баланс на Руската федерация;

12) анализира и прогнозира състоянието на икономиката на Руската федерация като цяло и по региони, предимно парични, парични, финансови и ценови отношения, публикува съответните материали и статистически данни.

4.5. Правомощия на федералните изпълнителни органи в областта на финансовото управление

Водеща роля във финансовото управление имат Министерството на финансите и Министерството на икономическото развитие и търговията, които са главните изпълнители и координатори в тази област. Нека разгледаме по-нататък основните функции (правомощия) на тези отдели. Контролните функции на службите и агенциите в областта на финансите изискват специално разглеждане и на тях ще се спрем в Лекция 6.

Министерството на финансите на Руската федерация (Минфин на Русия) е федерален орган на изпълнителната власт, който изпълнява функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в областите: бюджет, данъци, застраховане, валута, банково дело, публичен дълг, одит, счетоводна и финансова отчетност; производство, обработка и обращение на благородни метали и скъпоценни камъни; митнически плащания, определяне на митническа стойност на стоки и превозни средства; инвестиране на средства за финансиране на капиталовата част от трудовата пенсия; Организиране и провеждане на лотарии; производство и разпространение на защитени печатни продукти; финансова подкрепа обществена услуга; противодействие на легализирането на облаги от престъпна дейност и финансирането на тероризма.

Министерството на финансите на Руската федерация внася в правителството на Руската федерация проекти на федерални закони, регулаторни правни актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация. Министерството приема нормативни правни актове, които определят процедурата за:

Формиране на отчети за изпълнението на федералния бюджет, бюджетите на държавните извънбюджетни фондове, бюджетите на бюджетната система на Руската федерация и консолидирания бюджет на Руската федерация;

Поддържане на консолидиран бюджетен списък на федералния бюджет;

Приложения на бюджетната класификация на Руската федерация;

Определяне на условията за вписване на застрахователни дружества в регистъра на застрахователните дружества, чиито застрахователни договори могат да се приемат като обезпечение за плащане на митнически плащания;

Контрол на митническата стойност на стоки и превозни средства (съвместно с Федералната митническа служба);

Поддържане на книгата за държавния дълг на Руската федерация и предаване на Министерството на финансите на Руската федерация на информация от книгата за държавния дълг на субекта на Руската федерация и книгата за общинския дълг;

Счетоводство и изготвяне на финансови отчети;

Определяне на цените на благородни метали, както и продукти от тях, закупени от Държавния фонд за благородни метали и скъпоценни камъни на Руската федерация и продадени от него.

В техническото задание на Министерството на финансите са включени обширни дейности по определяне на формите на редица документи. Определят се формите на данъчните декларации и редът за попълването им. В областта на митническото дело се приемат образци на такива документи като формуляр на нареждане за митническа разписка, въз основа на което се плащат митнически сборове, формуляр на искане за плащане на митнически плащания, формуляр на решение за събиране на митнически плащания по безспорен начин за сметка на средствата по банковите сметки на платеца.

Министерството на финансите разработва форми на отчети за резултатите от емисията на федерални държавни ценни книжа, определя условията за издаване и обращение на федерални държавни ценни книжа и взема решения за издаване на отделни емисии на федерални държавни ценни книжа.

В областта на застрахователния бизнес Министерството на финансите установява изисквания към показателите за финансовата стабилност на застрахователите, както и определя формите на счетоводство и отчетност на застрахователите.

Министерството на финансите на Руската федерация има широки правомощия в областта на управлението на държавния бюджет на Русия. Министерството на финансите изготвя проект на федералния бюджет, одобрява и поддържа консолидирана бюджетна разбивка на федералния бюджет, представя доклади на правителството на Руската федерация за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация, управлява средства на Стабилизационния фонд на Руската федерация (реорганизиран чрез създаване на Резервен фонд и Фонд за бъдещи поколения) по предписания начин. Наред с практическите дейности по управление на държавния бюджет, Министерството на финансите извършва много методологическа работа, включително методологическо ръководство в областта на бюджетното планиране и методологическа подкрепа за касово обслужване от органите на федералното съкровище на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети.

Редица отговорни функции изпълнява Министерството на финансите в областта на организацията на бюджетния процес. Те включват:

Провеждане на мониторинг на публичния сектор от главните разпоредители на средства от федералния бюджет;

Сключване от името на Руската федерация на споразумение за предоставяне на държавни гаранции на Руската федерация и споразумение за гарантиране на регресни искове на гаранта;

управление на държавния дълг на Руската федерация по предписания начин;

Поддържане на държавния дълг на Руската федерация и отчитане на информация за дългови задължения, отразени в съответните дългови книги на съставните образувания на Руската федерация и общините;

Изпълнение функциите на емитент на ДЦК;

Провеждане на държавна регистрация на условията за издаване и обращение на държавни ценни книжа на съставните образувания на Руската федерация и общински ценни книжа;

Осигуряване на предоставяне на бюджетни заеми и бюджетни кредити в рамките на средствата, одобрени от Федералния закон „За федералния бюджет“ за следващата финансова година, и по начина, определен от правителството на Руската федерация;

Провеждане на преговори по установения ред и подписване от името на правителството на Руската федерация на многостранни споразумения с длъжници и кредитори в рамките на Парижкия клуб;

Събиране, обработка и анализ на информация за състоянието на държавните и общинските финанси;

Организация на прехвърлянето на междубюджетни трансфери от федералния бюджет към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и общините;

Координиране на решенията на Пенсионния фонд на Руската федерация относно обема и структурата на внасянето на застрахователни премии.

Министерството на финансите на Руската федерация координира и контролира дейността на редица служби под негова юрисдикция. Тези служби са: Федералната данъчна служба, Федералната служба за застрахователен надзор, Федералната служба за финансов и бюджетен надзор, Федералната служба за финансов мониторинг и Федералната хазна.

Федералната данъчна служба (FTS на Русия) е федерален изпълнителен орган, отговорен за контрола и надзора на:

Спазване на законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите;

Правилността на изчисляването, пълнотата и навременността на въвеждането на данъци и такси в съответния бюджет в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация;

Правилност на изчисляване, пълнота и навременност на извършване на други задължителни плащания към съответния бюджет;

Спазване на валутното законодателство на Руската федерация в рамките на компетентността на данъчните власти;

Производство и търговия на етилов алкохол, спиртосъдържащи, алкохолни и тютюневи изделия.

Федералната данъчна служба е упълномощен федерален изпълнителен орган, който изпълнява функциите на агент по валутен контрол в рамките на компетентността на данъчните власти. Федералната данъчна служба извършва държавна регистрация на юридически лица, физически лица като индивидуални предприемачии селски (фермерски) домакинства. Службата е упълномощен федерален изпълнителен орган, който осигурява представителство по дела за несъстоятелност и в процедури по несъстоятелност на искове за плащане на задължителни плащания и искове на Руската федерация за парични задължения. Федералната данъчна служба води записи на всички данъкоплатци.

Федералната служба за застрахователен надзор изпълнява функциите на контрол и надзор в областта на застрахователната дейност. Федералната служба за застрахователен надзор взема решения за издаване или отказ за издаване, анулиране, ограничаване, спиране, подновяване и отнемане на лицензи на застрахователни стопански субекти; провежда атестиране на застрахователни актюери; поддържа единен държавен регистър на субектите на застрахователния бизнес и регистър на сдруженията на субектите на застрахователния бизнес. Федералната служба изчислява размера (квотата) на участието на чужд капитал в уставния капитал на застрахователните организации.

Федералната служба за финансов и бюджетен надзор изпълнява функциите на контрол и надзор във финансовата и бюджетната сфера, както и функциите на орган за валутен контрол. С постановление на правителството на Руската федерация № 1024-р от 30 юли 2004 г. Федералната служба за финансов и бюджетен надзор прехвърли контролните и одитни органи и териториалните органи за валутен контрол на Министерството на финансите на Руската федерация към Федералното Служба за финансов и бюджетен надзор. Федералната служба за финансов и бюджетен надзор упражнява контрол и надзор: върху използването на средства от федералния бюджет, държавни извънбюджетни фондове, както и материални активи, собственост на федералното правителство; за спазване от резиденти и нерезиденти (с изключение на кредитни институции и валутни борси) на валутното законодателство; за спазване на изискванията на бюджетното законодателство и др.

Федералната служба за финансов мониторинг изпълнява следните функции:

Противодействие на легализирането (изпирането) на доходи от престъпна дейност;

Установяване и пресичане на факти за финансиране на тероризма;

Координира дейността на други федерални изпълнителни органи в тази област;

Контрол върху прилагането на Федералния закон от 7 август 2001 г. № 115-FZ (въз основа на заповед на Министерството на финансите от 26 декември 2006 г. № 183n) от организации, извършващи транзакции с парични средства или друго имущество, в сфера на дейност, за която няма надзорни органи. По този начин беше рационализиран контролът и осигурено предоставяне на информация в областта на хазарта, покупко-продажбата на недвижими имоти, дейността на заложни къщи и лизингови компании, които бяха много атрактивни за изпиране на доходи от престъпна дейност.

Основните форми на извършване на инспекции на организации от Федералната служба за финансов мониторинг са офисни и полеви контролни операции. В същото време се гарантира стриктно спазване на правилата за защита на поверителна служебна, банкова, данъчна, търговска и друга информация от разкриване, загуба, изкривяване, изтичане, унищожаване и незаконно използване.

Федералната служба за финансов мониторинг взаимодейства по установения начин и в рамките на установения обхват на дейност с Централната банка на Руската федерация, с компетентните органи на чужди държави, с държавни органи, с организации, с длъжностни лица и граждани на чужди държави както в Руската федерация и в чужбина.

Федералната хазна (Министерството на финансите на Русия) изпълнява функциите за осигуряване на изпълнението на федералния бюджет, касово обслужване на изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, предварителен и текущ контрол на операциите със средства от федералния бюджет от главния мениджъри, мениджъри и получатели на средства от федералния бюджет. Федералната хазна има следните правомощия:

Довежда до вниманието на главните администратори, администратори и получатели на средства от федералния бюджет показателите на консолидирания бюджетен списък, границите на бюджетните задължения и обемите на финансиране;

Води записи на операциите по касовото изпълнение на федералния бюджет;

Открива сметки в Централната банка на Руската федерация и кредитни институции за отчитане на средства от федералния бюджет и други средства в съответствие със законодателството на Руската федерация, установява режими за сметки на федералния бюджет;

Открива и поддържа лични сметки на главните ръководители, ръководители и получатели на средства от федералния бюджет;

Поддържа консолидиран регистър на основните администратори, администратори и получатели на средства от федералния бюджет;

Води записи на показателите на консолидирания бюджетен списък на федералния бюджет, границите на бюджетните задължения и техните промени;

Събира и представя на Министерството на финансите на Руската федерация оперативна информация и отчети за изпълнението на федералния бюджет, отчитане на изпълнението на консолидирания бюджет на Руската федерация;

Получава от главните разпоредители на фондовете на федералния бюджет, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, държавните извънбюджетни фондове и местните власти материалите, необходими за съставяне на отчети за изпълнението на федералния бюджет и консолидирания бюджет на Руската федерация. Федерация.

Федералната хазна разпределя приходите от плащането на федерални данъци и такси между бюджетите на бюджетната система на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация. Задачата на Федералната хазна е прогнозиране, касово планиране на средствата от федералния бюджет и управление на операциите по една сметка на федералния бюджет. Министерството на финансите осигурява касови услуги за изпълнение на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, потвърждава паричните задължения на федералния бюджет и прави надпис за разрешение за правото да извършва федерални бюджетни разходи в рамките на разпределените лимити на бюджетните задължения.

Федералната хазна гарантира, че плащанията в брой се извършват от бюджетите на бюджетната система на Руската федерация от името и за сметка на съответните органи, събиращи бюджетни приходи, или получатели на средства от тези бюджети, чиито лични сметки са открити във федералните Хазна по установения начин. Дейностите на Федералната хазна са насочени и към създаване на условия за спазване на стандартите за разпределение на приходите между бюджетите на бюджетната система на Руската федерация и ефективен контрол върху целевия характер на разходите на федералния бюджет, субсидиите и субвенциите, разпределени на регионални и местни бюджети.

Федералната данъчна служба, Федералната служба за застрахователен надзор, Федералната служба за финансов и бюджетен надзор, Федералната служба за финансов мониторинг и Федералната хазна нямат право да извършват правно регулиране в установената сфера на дейност, освен в случаите, установени с укази на президента на Руската федерация и решения на правителството на Руската федерация.

Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация (Министерство на икономическото развитие на Русия) е федерален изпълнителен орган, отговорен за развитието на държавната политика и регулаторното правно регулиране в следните области:

Анализ и прогнозиране на социално-икономическото развитие;

Развитие на предприемаческата дейност, включително среден и малък бизнес;

търговия;

имуществени отношения;

Несъстоятелност (фалит);

Финансово оздравяване на организации;

Икономическо развитие на субектите на Руската федерация и общините;

Инвестиционни дейности, включително използването на средства от Инвестиционния фонд на Руската федерация;

Формиране на междущатски и федерални целеви програми;

Мобилизационна подготовка на икономиката на РФ;

Създаване и функциониране на специални икономически зони на територията на Руската федерация и др.

Министерството на икономическото развитие има широки правомощия в областта на законодателната дейност, приема правни актове, които определят:

1) списък и процедура за определяне на показателите за икономическа ефективност на дейността на федералните държавни унитарни предприятия и отворените акционерни дружества, чиито акции са федерална собственост;

3) процедурата за изготвяне на решения относно условията за приватизация на имуществени комплекси на единни предприятия;

4) коефициент на дефлатор, съответстващ на индекса на изменение потребителски цениза стоки (работи, услуги) в Руската федерация;

5) други въпроси от установената сфера на дейност на министерството и подчинените федерални служби и федерални агенции.

Друга дейност на Министерството на икономическото развитие в областта на правното регулиране на икономиката на страната е изготвянето на становища по проекти на нормативни актове, уреждащи отношенията в предприемаческата дейност, и по проекти на федерални целеви програми.

Министерството на икономическото развитие извършва широка и разнообразна дейност по наблюдение и икономически анализ на социално-икономическите процеси. Министерството следи съдържанието и качеството на консолидираните финансови баланси за Руската федерация, субектите и регионите на Руската федерация, отраслите и секторите на икономиката.

Разработването на държавни прогнози за социално-икономическото развитие в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план също е функция на Министерството на икономическото развитие. Тези прогнози са разработени за всички нива и сектори на икономиката: за Руска федерация, за субекти и региони на Руската федерация, за общини, за отрасли и сектори на икономиката. Извършват се прогнозни изчисления на общоикономическите показатели на системата от национални сметки.

Министерството на икономическото развитие координира и контролира дейността на подведомствените му служби и ведомства. Тези служби и агенции включват: Федералната агенция за държавни резерви, Федералната агенция за кадастри на недвижими имоти, Федералната агенция за управление на федералната собственост, Федералната агенция за управление на специалните икономически зони. Министерството също така координира дейността на Руския фонд за федерална собственост.

Федералната агенция за държавни резерви е федерален изпълнителен орган, който изпълнява функциите по предоставяне на обществени услуги и управление на държавна собственост в областта на управлението на държавния материален резерв. Федералната агенция организира формирането, поставянето, съхранението и поддържането на запаси от материални ценности на държавния материален резерв и тяхната ведомствена защита; ръководи системата на държавния материален резерв.

Федералната агенция за кадастър на недвижимите имоти е федерален орган на изпълнителната власт, който управлява държавна собственост и предоставя обществени услуги в областта на кадастъра на недвижимите имоти, управлението на земята, инвентаризацията на обектите на градоустройственото планиране, държавната кадастрална оценка на земята и мониторинга на държавната земя, както и държавната земя контрол..

Федералната агенция за управление на федералната собственост (Росимущество) е федерален изпълнителен орган, който изпълнява функциите по управление на федералната собственост, включително в областта на поземлените отношения, предоставяне на обществени услуги и правоприлагащи функции в областта на собствеността и поземлените отношения. Федералната агенция има правомощията на собственика по отношение на следните видове собственост:

Имущество на федерални държавни унитарни предприятия;

Имущество на федерални държавни институции;

Акции (акции) на акционерни (икономически) дружества и друго имущество, включително тези, които съставляват държавната хазна на Руската федерация.

Федералната агенция за управление на собствеността, като собственик, също извършва действия за прехвърляне на федерална собственост на юридически и физически лица, за приватизация (отчуждаване) на федерална собственост.

Федералната агенция за управление на собствеността изпълнява редица функции, свързани със счетоводството и управлението на федералната собственост, включително:

Отчитане на федерална собственост;

Поддържане на регистър на федералната собственост;

Организиране на оценка на имоти;

Определяне на условията на договорите за оценка на федерална собственост;

Изготвяне на проекти на прогнозни планове (програми) за приватизация на федерална собственост;

Изготвяне на доклад за резултатите от приватизацията на федерална собственост;

Изготвяне на информация за резултатите от приватизацията на собственост на съставните образувания на Руската федерация и общинска собственост;

Вземане на решения за реорганизация на федерални държавни унитарни предприятия под формата на сливания и придобивания, както и за тяхната ликвидация.

Федералната агенция за управление на специалните икономически зони изпълнява функциите за предоставяне на обществени услуги и правоприлагащи функции в областта на управлението на специални икономически зони, функции за наблюдение на изпълнението на споразумения за прилагане на промишлено производство, технологични иновации и туристически и развлекателни дейности в специални икономически зони. Федералната агенция подпомага Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация при подбора, контрола и наблюдението на инвестиционни проекти, изпълнявани за сметка на Инвестиционния фонд на Руската федерация.

Службите и агенциите, чиито функции и правомощия бяха разгледани (Федерална агенция за държавни резерви, Федерална агенция за кадастър на недвижимите имоти, Федерална агенция за управление на федералната собственост, Федерална агенция за управление на специални икономически зони), нямат права в областта на законотворческата дейност. Те нямат право да извършват правно регулиране в установената сфера на дейност, с изключение на случаите, установени с укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация.

Специализираната държавна институция към правителството на Руската федерация „Фонд за федерална собственост на Русия“ е федерална държавна институция, която изпълнява функциите на:

Създаване на ефективна система за продажба на федерална собственост;

Допринасят за трансформацията на отношенията на собственост и повишават ефективността на оборота на обектите граждански правав Руската федерация;

Създаване на условия за ефективно функциониране на системата за принудително възбрана върху имуществото на длъжниците, включително при събиране на задължения по задължителни плащания към бюджетите и държавните извънбюджетни фондове.

4.6. Финансов мениджмънт на местно ниво

При изпълнението на функциите на местното самоуправление голяма роля принадлежи на финансовия компонент. Основните звена в системата на местните финанси са местният бюджет и финансите на общинските предприятия.

Финансовото управление на общините е процес, който включва етапите на планиране, оперативно управление и контрол. Субекти на управление са местните власти. Обект на управление е съвкупността от парични отношения в общината.

Ефективността на местното финансово управление се определя от нивото на самоорганизация на местните общности, качеството на дейността на местните власти и регулаторното въздействие на федералните и регионалните органи на управление. Публичните органи косвено влияят върху финансовото управление на общината, главно под формата на правно регулиране на въпросите за границите на финансовата независимост на общините, процедурата за бюджетиране и данъчно облагане и осигуряване на баланса на местните бюджети. Държавните органи осигуряват методическа и информационна подкрепа на процеса на управление на местните финанси, изпращат значителни междубюджетни трансфери на общините. Поради особеностите на управлението на местните бюджети, този процес понякога се нарича „общинско финансово управление“.

Особеността на структурата на приходите на бюджетите на общините е значителният дял на междубюджетните трансфери. Структурата на разходите се определя от необходимостта от разходи, свързани с финансово подпомагане при решаване на въпроси от местно значение и определени държавни правомощия, прехвърлени за изпълнение на местните власти. Основните направления на разходване на средствата от местния бюджет са разходите за изпълнение на мерките на социалната политика, образованието, здравеопазването и спорта, културата, жилищно-комуналните услуги, издръжката на местните власти и др.

ФИНАНСОВО ПЛАНИРАНЕ И ПРОГНОЗИРАНЕ

5.1. Финансови и социално-икономически прогнози като основа за формиране на финансов план

Финансовото прогнозиране е тясно свързано с процеса на финансово планиране. Прогнозите служат като основа за изготвяне на финансови планове и целеви програми за развитие за следващите периоди.

Общата концепция на икономическото прогнозиране се формулира по следния начин: прогнозата е научно обоснована хипотеза за вероятното бъдещо състояние на икономическата система и икономическите обекти и показатели, характеризиращи това състояние. Информационната база за прогнозиране са резултатите от научни изследвания, съдържащи количествени и качествени данни за тенденциите и факторите в развитието на финансовия сектор. Финансовата прогноза е насока за съставяне на финансови планове. При разработването на прогноза не се поставят конкретни задачи за финансово управление и характеристиките на бъдещото състояние на финансовата система не се определят във всички подробности. Прогнозираните индикатори дават само приблизителна оценка на бъдещето, тяхната точност се тества от времето.

Важен методологичен принцип на икономическото, включително финансовото, прогнозиране е променливостта на сценариите за макроикономически прогнозни условия. По този начин се разработват няколко варианта за прогноза, обикновено три: висок (оптимистичен), среден (най-вероятно) и нисък (песимистичен). В същото време основните фактори, влияещи върху траекторията на развитие в бъдеще, са: мащабът на инфлацията, нивото на безработица, инвестиционният климат, нивото на доходите на населението и др.

Финансовото прогнозиране е многостепенно, прогнозите се разработват на нивата на Руската федерация, субектите на Руската федерация и общините. Регионалните прогнози съдържат информация за очакваната степен на териториална диференциация на основните макроикономически показатели. Тези прогнози позволяват да се определи кои региони могат да се окажат „донори“ в бъдеще и кои могат да бъдат субсидирани.

Финансовите прогнози са необходим елемент и в същото време етап от развитието на финансовата политика. Чрез финансовата политика се задействат финансови лостове и стимули, мобилизиране на паричните постъпления в държавния бюджет и тяхното рационално използванеза обществени нужди.

Методологията на финансовото прогнозиране предвижда автономно развитие на федералната прогноза в центъра и регионалните прогнози в съставните образувания на Руската федерация. Регионалните прогнози се изпращат в Министерството на икономическото развитие. Отрицателна странаСъществуващата практика е липсата на баланс между федералните и регионалните прогнози.

При изготвянето на финансови прогнози те се ръководят от разпоредбите на Федералния закон „За държавните прогнози и програми за социално-икономическото развитие на Руската федерация“, приет през 1995 г., който определя целите и съдържанието на системата от държавни прогнози за социално-икономическото развитие на Руската федерация и програмите за социално-икономическото развитие на Руската федерация, както и общата процедура за разработване на тези прогнози и програми. Към днешна дата е натрупан значителен опит в прогнозирането, във връзка с което би било препоръчително да се въведат пояснения и допълнения в горния закон. AT този моментВ момента се работи по проекта на федерален закон „За държавното прогнозиране, индикативното планиране и програмите за социално-икономическото развитие на Руската федерация“.

Най-важни за практиката на финансовото прогнозиране са следните разпоредби на федералния закон за държавното прогнозиране. Държавното прогнозиране на социално-икономическото развитие на Руската федерация е система от научно обосновани идеи за насоките на социално-икономическото развитие на Руската федерация, основана на законите на пазарното управление. Резултатите от държавното прогнозиране на социално-икономическото развитие на Руската федерация се използват от законодателните и изпълнителните органи на Руската федерация при вземане на конкретни решения в областта на социално-икономическата политика на държавата.

Прогнозите за социално-икономическото развитие на страната се разработват въз основа на резултатите от цялостен анализ, който включва следните области на изследване:

1) оценка на демографската ситуация;

2) характеристики на научно-техническия потенциал;

3) определяне на обема и структурата на натрупаното национално богатство;

4) характеристики на социалната структура на обществото;

5) оценка на външната позиция на Руската федерация;

6) състоянието на природните ресурси.

За всяка област на анализ се оценява текущата ситуация, динамиката през изминалите години и перспективите за промяна в бъдеще. От всички тези области на изследване най-трудно е да се анализират перспективите за промени във външната позиция на Русия поради повишената несигурност на тенденциите и факторите във външната икономическа среда.

Прогнозите за социално-икономическото развитие се разработват за Руската федерация като цяло, за националните икономически комплекси и сектори на икономиката, както и за регионите.

Прогнозите за социално-икономическото развитие съдържат количествени показатели и качествени характеристики на развитието на макроикономическата ситуация, икономическата структура, научното и технологичното развитие, външноикономическата дейност, динамиката на производството и потреблението, нивото и качеството на живот, екологичната ситуация, социалната структура. Прогнозата предвижда оценка на бъдещото състояние на системите за образование, здравеопазване и социална сигурност на населението.

Правителството на Руската федерация предвижда разработването на държавни прогнози за социално-икономическото развитие на Руската федерация в дългосрочен, средносрочен и краткосрочен план. Отделно се откроява прогнозата за развитието на публичния сектор на икономиката. Прогнозата за социално-икономическото развитие се разработва:

Дългосрочно - веднъж на 5 години за 10-годишен период;

В средносрочен план - за период от 3 до 5 години и се коригира ежегодно;

В краткосрочен план всяка година.

Министерството на икономическото развитие на Русия разработва обща прогноза за социално-икономическото развитие на страната за 3 години, съдържаща основните макроикономически показатели за икономическото развитие и социална сфера. В прогнозата за социално-икономическото развитие на Русия за 2008-2010 г., приета през 2007 г. наред с много други, такива показатели са представени като: намаляване на инфлацията до 2010 г. до 5-6%, ръст на БВП средно с 6% годишно, увеличение на реалните заплати с 12% годишно, увеличение над 3 г. в дела на „средния клас“ в състава на населението от 20 до 35%, увеличение на средната пенсия за 3 г. с 40% и достигане на жизнения минимум, намаление над 3 г. период в дела на населението с доходи под жизнения минимум от 16.3 на 10.7% . Очаква се тревожна ситуация в състоянието на пенсионния фонд: до 2010 г. дефицитът на фонда ще възлезе на 0,6% от БВП. Прогнозирани са и показатели за размера на приходите от суровини, валутните курсове, цените на въглеводородните суровини, обема на постъпленията от ДДС и др.

Типични направления и обекти на държавно прогнозиране са: спазване на необходимите пропорции на разширено възпроизводство, осигуряване на развитието на ключови сектори на икономиката и решаване на социални проблеми; провеждане на общодържавната инвестиционна и научно-техническа политика; формиране на междудържавни външноикономически връзки; създаване на резерви за изпълнение на основните целеви програми и локализиране на извънредни ситуации; осигуряване на отбранителната способност на страната.

Освен социално-икономическите прогнози се разработват и финансови прогнози, като основа за съставяне на финансови планове. Те съдържат или оценки на перспективите за развитие на финансовата система като цяло, или характеристики на нейните отделни елементи или частни блокове от финансови показатели. Финансовата прогноза може да бъде представена както като един от разделите на социално-икономическата прогноза, така и като самостоятелно развитие на прогнозата. Пример за независима финансова прогноза е тримесечната прогноза за приходите на федералния бюджет. Така например в чл. 4 от Федералния закон "За федералния бюджет за 2007 г." посочи, че федерални властидържавните органи - администраторите на приходите на федералния бюджет и други администратори на бюджетни средства - са длъжни „да представят на всяко тримесечие, преди 10-ия ден на месеца, предхождащ първия месец от тримесечието, съответно на Министерството на финансите на Руската федерация прогноза за месечния доход и прогноза за месечно привличане и изплащане на средства от източници на вътрешни и външни финансови дефицит на федералния бюджет за следващото тримесечие.

Социално-икономическото и финансовото планиране се извършва не само на федерално, но и на регионално ниво. Така в Ленинградска област през 2003 г. беше разработена и одобрена процедура за изготвяне на прогнозни и аналитични материали за социално-икономическото развитие на Ленинградска област. Това осигури най-пълния анализ на състоянието на секторите на икономиката и социалната сфера, както и подобряване на качеството на разработването на прогнози за социално-икономическото развитие на Ленинградска област. При разработването на краткосрочна прогноза Комитетът по икономика и инвестиции на Ленинградска област решава следните задачи:

Въз основа на регулаторни правни актове на правителството на Руската федерация и в съответствие с материалите, получени от Министерството на икономическото развитие на Русия, изготвя заповед на губернатора на Ленинградска област за разработване на прогноза и предоставя секторни изпълнителни органи на Ленинградска област, които са разработчици на прогнозата за социално-икономическото развитие на индустриите (посоки), както и икономическите служби на общините с необходимите методически материали и формуляри;

Заедно с Петростат той усъвършенства основните данни за показателите, необходими за разработването на прогнозата, и ги предоставя на вниманието на секторните изпълнителни органи на Ленинградска област.

Секторните изпълнителни органи на Ленинградска област в съответствие със сроковете, определени със заповед на губернатора на Ленинградска област:

Извършва цялостен анализ на състоянието на отраслите, определя основните тенденции в тяхното развитие;

Бележки

См. Ашмарина Е.М.Съвременната финансова система на Руската федерация // Държава и право. 2004. № 6, както и учебна литература: Абрамова М. И., Александрова Л. С.Финанси и кредит. М.: Юриспруденция, 2004; Сергиенко Л.В.Финанси и реален сектор. М.: Финанси и статистика, 2004; Вахрин П.И., Нешитой А.С.Финанси. Москва: Дашков и Ко, 2004; Финанси / Ред. Г. Б. Поляк. 2-ро изд. М.: УНИТА-ДАНА, 2004; Финанси / Ред. С. И. Лушина. 2-ро изд. М.: Икономист, 2003; Финанси / Ред. В. В. Ковалева. 2-ро изд. Москва: Велби, проспект, 2005; Мисляева И. Н.Държавни и общински финанси. 2-ро изд., преработено. и допълнителни М.: ИНФРА-М, 2007; Романовски М. В., Врублевская О. В., Сабанти Б. М.Финанси. 2-ро изд. М., Юрайт, 2006; Шуляк П. Х., Белотелова Н. П.Финанси. 3-то изд. Москва: Дашков и Ко, 2002.

Според нас подобряването на финансовия контрол може да бъде най-ефективно при използване на методи за контрол (вижте раздел 4.2).

Федерален закон на Руската федерация „За Сметната палата на Руската федерация“ от 11 януари 1995 г. № 4-FZ (с последващи изменения и допълнения) // CZ RF от 16 януари 1995 г. № 3, чл. 167.

Федерален закон на Руската федерация „За Централната банка на Руската федерация (Банка на Русия)“ от 15 юли 2002 г. № 86-FZ (с последващи изменения и допълнения) // CZ RF от 15 юли 2002 г. № 28 , изкуство. 2790.

Федерален конституционен закон на Руската федерация „За правителството на Руската федерация“ от 17 декември 1997 г. № 2-FKZ (с последващи изменения и допълнения) // СЗ RF от 22 декември 1997 г. № 51, чл. 5712. Указ на правителството на Руската федерация „За правилника на правителството на Руската федерация и правилника на кабинета на правителството на Руската федерация“ от 1 юни 2004 г. № 260 // CZ RF от 7 юни , 2004 бр. 23, чл. 2313.

Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на Правилника за Федералната антимонополна служба“ от 30 юни 2004 г. № 331 // CZ RF от 2 август 2004 г. № 31, чл. 3259.

Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на Правилника на Федералната служба за финансови пазари“ от 30 юни 2004 г. № 317 // CZ RF от 5 юли 2004 г. № 27, чл. 2780.

Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на Правилника за Федералната служба за тарифите“ от 30 юни 2004 г. № 332 // CZ на Руската федерация от 5 юли 2004 г. № 29, чл. 3049.

Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на Правилника на Федералната служба за държавна статистика“ от 30 юни 2004 г. № 399 // CZ на Руската федерация от 9 септември 2004 г. № 32, чл. 3346.

Указ на правителството на Руската федерация „За Федералната митническа служба“ от 26 юли 2006 г. № 459 // СЗ RF от 7 август 2006 г. № 32 Чл. 3569.

Постановление на правителството на Руската федерация „За Министерството на финансите на Руската федерация“ от 30 юли 2004 г. № 329 (с последващи изменения и допълнения) // CZ RF от 2 август 2004 г. № 31, чл. 3258.

Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на наредбата за Федералната данъчна служба“ от 30 септември 2004 г. № 506 (с последващи изменения и допълнения) // CZ RF от 4 октомври 2004 г. № 40, чл. 3961.

Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на Правилника за Федералната служба за застрахователен надзор“ от 30 юли 2004 г. № 148 // CZ RF от 12 април 2004 г. № 28, чл. 2904.

Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на Правилника на Федералната служба за финансов и бюджетен надзор“ от 15 юни 2004 г. № 278 // CZ RF от 21 юни 2004 г. № 25, чл. 2561.

Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на Правилника за Федералната служба за финансов мониторинг“ от 23 юни 2004 г. № 307 // CZ на Руската федерация от 28 юни 2004 г. № 26, чл. 2676; Федерален закон „За противодействие на легализирането (изпирането) на доходи от престъпна дейност и финансирането на тероризма“ от 7 август 2001 г. № 115/FZ; Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 декември 2006 г. „За одобряване на Правилника за реда на Федералната служба за финансов мониторинг да упражнява контрол върху изпълнението от организации, извършващи транзакции със средства или друго имущество в сферата на дейност на които няма надзорни органи, на Федералния закон „За противодействие на легализацията (изпирането) на доходи от престъпления и финансирането на тероризма“ от 7 август 2001 г., № 115/FZ, № 183n.

Постановление на правителството на Руската федерация „За федералната хазна“ от 1 декември 2004 г. № 703 (с последващи изменения и допълнения) // CZ RF от 6 декември 2004 г. № 49, чл. 4908.

Постановление на правителството на Руската федерация „Правилник на Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация“ от 27 август 2004 г. № 443 (с последващи изменения и допълнения) // CZ на Руската федерация от 6 септември 2004 г. № 36, чл. 3670.

Указ на правителството на Руската федерация „За одобряване на Правилника на Федералната агенция за държавни резерви“ от 23 юли 2004 г. № 373 (с последващи изменения и допълнения) // CZ RF от 2 август 2004 г. № 31, изкуство. 3263.

Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на Правилника на Федералната агенция за кадастър на недвижимите имоти“ от 19 август 2004 г. № 418 // CZ на Руската федерация от 23 август 2004 г. № 34, изкуство. 3554.

Указ на правителството на Руската федерация „За Федералната агенция за управление на федералната собственост“ от 27 ноември 2004 г. № 691 // CZ на Руската федерация от 6 декември 2004 г. № 49, чл. 4897.

Постановление на правителството на Руската федерация „За Федералната агенция за управление на специални икономически зони“ от 19 август 2005 г. № 530 (с последващи изменения и допълнения) // SZ RF от 29 август 2005 г. № 35, чл. . 3611.

Постановление на правителството на Руската федерация „За Руския фонд за федерална собственост“ от 25 декември 2002 г. № 925 (с последващи изменения и допълнения) // CZ на Руската федерация от 30 декември 2002 г. № 52. Част II, Изкуство. 5229.

Федерален закон „За държавните прогнози и програми за социално-икономическото развитие на Руската федерация“ от 20 юли 1995 г. № 115-FZ // СЗ RF от 24 юли 1995 г. № 30, чл. 2871.

Указ на губернатора на Ленинградска област „За реда за работа на секторните изпълнителни органи на Ленинградска област за анализ и прогнозиране на социално-икономическото развитие на територията“ от 8 април 2003 г. № 56-стр. (Текстът на резолюцията не е официално публикуван).

Край на безплатния пробен период.

ВОРОНЕЖ ДЪРЖАВЕН ТЕХНИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ

Катедра по статистика и финанси

ЗАПИС НА ЛЕКЦИЯТА

по курса "Парично обръщение, кредит и финанси"

Завършили: ученици от група MP-021

Обухов Н.,

Полицаите Б.,

Сапунов Н.

Ръководител: д-р по икономика

Боровикова V.I.

Воронеж 2004г.

Пари и парично обръщение.

1. Произход и функции на парите, същност на парите
2. Превръщане на парите в капитал
3. Видове пари, основни етапи на паричното обръщение
4. Парични потоци, циркулация на парите
5. Паричното обръщение, закони и модели
6. Основни понятия на теорията на парите

Парите са особена стока, всеобщ еквивалент, който има способността да се разменя срещу всяка стока. Парите са възникнали естествено в резултат на стоковата размяна и развитието на пазара. Парите са възникнали в резултат на развитието на стойността на стоките: абсолютна - не се променят, относителна - спрямо това, което изразяват. xA = uV

Отначало имаше проста, произволна размяна: излишък от една стока срещу излишък от друга. Ражда се примитивен еквивалент на стока B. Разширена формула за стойност:

хА = (уВ, zC, dD;

Функции на парите (съдържанието на парите се разкрива чрез функции):

1. Парите като мярка за стойност (ценност). Скалата на цените е парична транзакция, на която е присвоена собствена единица (теглото на златото). Но стойността е цената на обществено необходимия труд, а стойността е способността и мярката за удовлетворение. Парите изпълняват тази функция с помощта на ценова скала, но единицата за тегло (например злато) трябва да бъде фиксирана.
2. Парите като разменно средство. Парите са посредник за преодоляване на противоречията между купувача и продавача, т.е. помогнете да намерите човек, който се нуждае от този продукт. Парите помагат да се преодолее безкрайно бартера, има свобода на избор. В тази функция парите са изложени мимолетно. Основният заместител на парите е менителницата (задължение за плащане).
3. Парите като запас от стойност. При дългосрочно натрупване парите се превръщат в мъртъв капитал (умират), но щом влязат в обръщение, те се съживяват. Капитал - пари, които са в постоянна работа (оборот), инвестиции, спекулации и др. Капиталистическото натрупване изисква реално икономически живот, постоянен доход и печалба.
4. Парите като разплащателно средство. Осъществяване на кредитни отношения.От тази функция произлизат банки,счетоводни камари и др.Разплащането отхвърля напълно реални пари,а използва сметки,кредитни карти и др.
5. Световни пари. За извършване на плащания между държави. Всяка национална парична единица се конвертира във валута. В момента световните пари остаряват. Историята на световните пари е история на превръщането на парите в техни заместители. Нито една функция не изисква замяна на пари със злато. Сега това са кредитни пари.

Теории за парите: метални, номиналистични и количествени.

Теория на метализма: парите са метал (злато или сребро). 15 - 17 век - епохата на първоначалната столица. Представители: Стофорт, Монкретие, Ман.

Меркантилизъм: основното богатство е натрупването на пари.

Теорията за металите е тясно свързана с меркантилизма, тъй като парите се правят от злато, а златото се трупа. Тези теоретици погрешно вярваха, че златото и среброто са истинско богатство и че няма заместител на златото с книжните пари. 15-16, 19, 20 век - прояви на теорията на метализма. Тази теория изигра тежка роля в живота на Германия: Книс смяташе само златото за пари, оправдавайки инфлационното издаване на пари при фашизма. Метализмът на първо място световна войнапроповядва връщане към златното обращение. След Втората световна война френските икономисти Геф, Дебре, Хоролд (САЩ) правят опит да оправдаят системата на Дебрю чрез връщане към златото (провал, тъй като кредитната система вече съществува).

Теория на номинализма. 17-18 век. Целият свят е наводнен със заместители на парите (Бъркли, Стюарт).

1. Стойността на парите се определя от номиналната стойност, няма присъща стойност, парите са мащабът на цените, креативността на държавата
2. Парите се създават от правителството
3. Същността на парите се свежда до мащаба на цените (това са истинските пари)

Тези позиции са погрешни (критика към Маркс)

Всички номиналисти изхождат от теорията на Кнап за "държавната теория на парите" (класика на номинализма).

1. Парите са продукт на държавата
2. Парите са хортал
3. Основна функция: парите като платежно средство

Същността на парите е държавното творчество.

Основните грешки на Knap:

1. Парите не са юридическа, а икономическа категория
2. Парите имат независима стойност, която зависи от стойността на метала
3. Книжните пари имат стойност, която зависи от стоките
4. Основна функция: броене на пари

Кнап е разработен в теорията на Кейнс, през 30-та година - Трактат за парите. Кейнс прилага теорията на Кнап.

Съвременните теории имат номиналистично съдържание

Количествена теория на парите. Паричната маса трябва да се управлява - да няма кризи, дисбаланси и т.н. Ако държавата управлява количеството пари, тогава тя ще заобиколи кризите.

Две версии на теорията:

1. Transactional - пари в транзакции
2. Кеймбридж - много пари, спестени от населението

Първият вариант е представен от Фишер:

M е сумата пари

V е скоростта на парите

P - среднопретеглена цена

Q - средният обем продадени продукти и услуги за определен период

V, Q - константи, P, M - променливи. Количеството на парите расте, цената намалява и обратно.

Количеството пари и цената са в определена функционална връзка.

Вторият вариант беше представен по едно време от Маршал, Пегу, Роберсън.

k е коефициентът на спестяване.

Ако обществото спестява и регулира размера на спестяванията, тогава то регулира обращението. Кеймбриджката школа официално не подкрепя количествената теория на парите. модерно училищепарите се наричат ​​монетаризъм. Количеството пари е основният инструмент за регулиране на обръщението. Съвременният монетаризъм (Чикагската школа) е вид количествена теория за парите.

Теорията на Фридман. Същността на монетаризма:

1. Количеството пари определя нивото на цените
2. Конюнктурата на икономиката се определя от масата на парите или изменението на масата на парите
3. Пазарът трябва да управлява масата пари чрез цените, без участието на държавата
4. Област на валутните отношения

Диференциален подход към монетарната теория. Той разделя паричното предлагане на 3 части:

1. Транзакционни – необходими нужди; необходимото количество за циркулация
2. Спекулативна - покупка и обращение на ценни книжа
3. Спестявания - населението държи пари в банката

Кейнс е прав в своето разделение на паричното предлагане според механизма на регулиране, което предполага възможност за регулиране на цялото парично предлагане. Грешката му е, че паричното предлагане се регулира изолирано от реалната икономика.

кейнсианци	Монетаристи
Пазарната икономика по своята същност е нестабилна	Пазарната икономика (капитализмът) е вътрешно стабилна.
Повечето от проблемите на икономическото регулиране са свързани с нерегулирането на търсенето на пари.	Повечето от проблемите на икономическото регулиране са свързани с невъзможността да се регулира предлагането, напр.
Основната цел на икономическата политика на държавата е създаването на пълна заетост.	Основната цел на икономическата политика на държавата е регулирането на цените. Държавата създава пари за саморегулиране на цените.
Общата заетост се постига чрез всеобщо регулиране на търсенето.	Невъзможно е да се регулира търсенето с помощта на държавата. Това го самоунищожава.
D. Търсенето е развитието на нуждите и инвестициите на развитието на икономическия растеж.	Бизнес циклите зависят от регулирането на паричното предлагане. Необходимо е да се свърже брутният доход (растеж - 4-5%) - следователно масата може да се увеличи и с 4-5%
Търсенето на пари е банкова лихва. Трябва да се регулира. Това означава регулиране на инвестициите, следователно регулиране на размера на спестяванията и спекулативните дейности.	Д. маса сама по себе си, регулирана на базата на рекет (парична маса - брутен растеж)
Схемата за държавно регулиране на паричното обращение: банкови лихви - инвестиции - икономически растеж	Държавата създава условия за конкурентоспособност, следователно паричното предлагане се саморегулира
Целите на държавното регулиране на паричното предлагане са задължителни. Основното е да се регулират банковите лихви.	Основното нещо е да се регулира паричното предлагане.

Структурата и системата на кредита в банката.

1. Съдържание на кредита, функции, икономическа роля
4. Специални кредитни институции
5. Банкова печалба, нейните източници, ликвидност на банките
6. Исторически етапи на развитие на банковата система на Русия

Кредитните отношения са лостът на паричното обръщение. С кредита парите се превръщат в стока. Кредитът като механизъм на паричното обръщение е целта на въпроса. Кредите връзката между временно свободните средства и временните нужди от пари. Кредитът служи като средство за преодоляване на тази разлика между временно свободните средства и временните нужди. Непрекъснатост на производствения процес. Постоянно има временно свободни пари, но те все още се използват със заем (лихва върху парите). Временна нужда от временни пари (нови земи, сезонност, научни революции). Тези ситуации насърчават кредитирането. Кредитът е условие за непрекъснатост на възпроизводството, изравняване. Заемът е система от икономически отношения, временни отношения между заемодател и заемополучател за използване на свободни средства в p / s.

Кредитът играе важна икономическа роля:

1. Ускорява циркулацията на стоки и услуги
2. Насърчава концентрацията на капитал
3. Насърчава научния прогрес
4. Той допринася за икономиката както в паричното обръщение, така и във всички фактори на производството.

Принципи

1. Спешност
2. рецидив
3. Плащане
4. материална обезпеченост

Кредитът допринася за растежа на икономическата култура, правилното функциониране на пазарната икономика.

Кредитът изпълнява следните функции:

1. Премахва тесните граници на обращението на металните пари
2. Следователно на основата на кредита възникват кредитните институции. Икономиката се саморегулира. Кредитът се засилва.
3. Това прави паричните отношения евтини, създава парични заместители и насърчава преференциалното парично финансиране.

Задачата на икономиката е да използва интензивно всички форми на кредитиране.

Формуляри за заем:

1. търговски заемвръзка между двама производители. Един продава стоки или услуги на друг, те подписват сметка. Това е връзка с ограничен брой хора. Този вид кредит трябва да се развие и да стане по-универсален. Така се появиха банковите кредити.
2. банков заем– по-универсален от търговския. Банките се отварят не само за стокопроизводителите. Най-широката клиентела са обикновените инвеститори и кредитополучатели. Банката може да предостави всякаква форма на заем (дългосрочен - повече от 5 години, средносрочен - 2-5 години, краткосрочен - по-малко от 1 година)
3. Междустопански заем- една компания предоставя заем на друга компания, но под формата на ценни книжа (акции)
4. потребителски кредит- заем за стоки, продадени на изплащане. Целта му е да регулира и ускорява текучеството.
5. Ипотека- Това е заем за недвижим имот (имаме го недоразвит). Другото му име е поземлен заем.
6. Държавен заем- специална форма на кредитни отношения между държавата, населението и Централната банка. Но основното е, че държавата тук е кредитополучател, издава собствени заеми, билети. Всяка държава прибягва до заеми.
7. Международен кредит- държавата тук действа или като кредитополучател, или като гарант, или като кредитор. Международният кредит засяга външния дълг.

Структурата на съвременната кредитна система

Създаване на система от институции, т.е. институционализиране на кредита, обслужване на различни форми на кредитиране.

Три връзки на системата:

1. Търговски банки
2. Кредитни и финансови институции
3. Централна банка - управлява (1) и (2)

Законът за банкирането е законът за баланса.

Икономически функции на централната банка и търговските банки

Централна банка на Русия. Изпълнява специфични функции - изключително право да емитира пари, съхранява запаси от злато, валута, резерви; регулира паричното обръщение, управлява други банки. Издаването на средства от банката е актив, приемането на средства е пасив.

Активи на централната банка: злато, съхранение на чуждестранна валута, организиране на обращение на пари в брой, кредитиране на Министерството на финансите, дългосрочни и краткосрочни заеми за държавни агенции, покупка и продажба на ценни книжа, контрол на междудържавни сетълменти.

Пасиви на централната банка: уставен капитал на Централната банка, валутни сметки, резервен фонд, пари в обращение, средства на търговски банки, бюджетни средства и др.

Баланс: Активен = Пасивен. Но един актив може да допринесе за нарастването на пасив.

Централната банка открива сметки на чуждестранни банки и купува чуждестранна валута.

Централната банка е дирекция (12 души), ръководена от президент, назначен от президента на Руската федерация и одобрен от парламента.

Функции, роля и структура на Централната банка.

Беше издаден закон за Централната банка на Русия за получаване на автономия на Централната банка като една от държавните институции. Веднъж годишно председателят на Централната банка представя специални разпоредби (основните насоки на паричната политика) за одобрение от Думата.

Търговските банки са в основата на кредитната система. Търговските банки се занимават с финансиране на реалния сектор на националната икономика. Търговските банки имат универсален характер: различни видове собственост и това са акционерни предприятия, това е способността на тези организатори, които са създали тази банка. Търговските банки приемат депозити, осъществяват система от сметки и парични разплащания за предприятията.

Операции на търговските банки:

1. Активен
2. Пасивен
3. Наличност
4. Доверие

Пасивни операциитърговска банка водят до създаване на капитал. Дълготрайните активи на търговската банка са заемни средства (90%). Собствен капитал на банката: уставен фонд (ценни книжа, акции и облигации), резервен фонд, осигурителен фонд и неразпределена печалба. Целта на търговската банка е да реализира печалба.

Пасиви на търговска банка.

Основната част от заемния капитал депозити(това, което търговската банка събира). Банката открива депозити или разплащателни разплащателни сметки. Срочни депозити - натрупване и капитализация, спестявания; процентът е по-висок от настоящия. Спестовни депозити - сертификат, който може да се използва в други страни. Акцептни сметки – откриват се с разрешение или съгласие.

Активитърговска банка.

1. Кредитно счетоводство и операции по кредитно финансиране на кредитополучатели с много документи
2. Борсови сделки - покупка и продажба на ценни книжа на собствени или други предприятия. Кредитополучателите се категоризират и се предлагат различни заеми за различно времепри различни условия.
3. Посреднически операции - инкасо операции, акредитиви, преводни операции (в системата на банките и предприятията), търговски, комисионни и други операции. Инкасиране - нареждане от банката за събиране на плащане от длъжници. Акредитив - система за плащания между доставчика и купувача, преводни операции на място на купувача.
4. Доверителни (доверителни) операции - банката поема на доверие разпореждането с имущество.

Салдо на търговска банка:

1. Салда по сметки на Централната банка
2. Средства на кредитни институции
3. Инвестиции в държавни облигации и корпоративни ценни книжа

1. Уставният капитал
2. Неразпределени печалби
3. Резервен капитал
4. осигурителен фонд
5. Кредит, предоставен от Централната банка.
6. Средства на населението
7. Банкови задължения

Специални кредитни институции (парни банки)

Кредитните институции са тясно специализирани, обслужващи един отрасъл на икономиката.

Основни кредитни институции:

1. Инвестиционните банки пласират акции на различни предприятия и различни деноминации, извършват дългосрочно кредитиране въз основа на събирането на различни ценни книжа.
2. Спестовни институции (взаимни спестовни банки, кредитни съюзи и спестовни и кредитни банки) - участие на населението в капитализацията.
3. Застрахователни компании- доход от застрахователна полица.
4. Пенсионните фондове са публични или частни институции. Част от заплатите на работниците се изплащат под формата на натрупани фондове.
5. Инвестиционни дружества - издаване на акции към първичния фонд от акции
6. Финансови компании- дават заеми на търговски организации, които продават стоки на изплащане.

Банкова печалба и ликвидност.

Механизъм за печалба:

Една търговска банка има 70-80 операции на година, печалбата се получава след изчисляване на брутната печалба - това е разликата между лихвата по кредита и депозита. Брутна печалба - Разходи за заплати - Разходи за поддръжка - Разходи за закупуване на оборудване и др. = чиста печалба. Банката плаща данъци върху него.

банков марж на печалбата.

Рентабилност на търговска банка = печалба / собствен капитал

Банковата печалба е общата печалба на националната икономика.

Ликвидността е способността на търговската банка да изпълнява задълженията си между своите клиенти. Абсолютна ликвидност - банката разполага с парични средства, баланс за всеки срок, т.е. актив е равен на пасив. Ликвидността като поток - като се вземе предвид динамиката на баланса на търговската банка (в настоящето и бъдещето) и ликвидността като "резерв" - ​​удовлетворяването на задълженията. Търговската банка има приблизително 13-16 показателя за ликвидност.

История на банковата система в Русия.

До 1917 г. в Русия се развива пазарна икономика и система от търговски банки, Русия е модел за развитие на банковата система, тя е най-стабилната кредитна система. Болшевиките, след като смазаха монархията, промениха банковата система. До 30-те години на миналия век всички кредитни транзакции са забранени със закон. 1917-1930 г - създаването на монобанкова система, създаването на държавна банка, която е национализирана (Банката на СССР), кредитирането е подчинено на централното планиране (планът е изпълнен - ​​има заем, няма - няма заем). Единната банкова система трябва да бъде напълно наблюдавана и контролирана. Тази система съществува до 1978-1990 г., преди прехода на Русия към пазарна икономика. Тогава беше създадена двустепенна система от банки (1995 г.): Централна банка и търговски банки. След това е подобрена и укрепена. 17 август 1998 г. - кризата на банковата система.

Финансова система, финансова политика.

1. Финансите като икономическа категория. Финансова система.
3. Данъци. Принципи и форми на данъчно облагане.
4. Бюджетни дефицити и излишъци
5. Начини за подобряване на бюджетната и данъчната политика.

Финансите като икономическа категория са отношенията, свързани с присвояването на парите като средства с тяхното използване по предназначение и с държавен контрол. Разликата от заема е използването на средства като средства. Финансите са възникнали от разпределителните отношения, от доходите (предприятия, лица). Финансите бяха формирани за задоволяване на нуждите на категориите от населението, социалните нужди, непроизводствените категории (деца, студенти, хора с увреждания и др.), За отбраната и опазването на околната среда, за разширяване на производството и научните изследвания в нови области. Фондовете са ограничена сума пари, използвана от правителството. Средствата се използват по указание на дарителя. Основната характеристика на фондовете е, че средствата се използват за определена цел. Средствата се обслужват от специални институции.

Средствата се различават:

1. директивност
2. господство
3. специалност
4. държавност

Финансови функции:

1. Разпределения - осигуряват доход на институциите и тези лица, които не печелят сами.
2. Контрол – целевото разпределение трябва да се контролира
3. стимулиращ
4. Възпроизводствен - развитието на нови индустрии, нови технологии

Финансирането се осигурява от административни държавни звена.

Финансова система:

1) Финанси на предприятия, институции, организации

i) Търговски бизнес финанси

ii) Финансиране на нестопански институции и организации

iii) Финанси обществени сдружения

2) Финанси на застрахователните организации

и) Социална осигуровка

ii) Лична застраховка

iii) Имуществена застраховка

iv) Застраховка гражданска отговорност

v) Застраховка на бизнес риска

3) Публични финанси

и) Държавен бюджет

ii) Извънбюджетни средства

iii) Държавен заем

4) Финанси на домакинствата

и) Доходи от работа

ii) Приходи от бизнеса

iii) Доходи от дачи и ферми

iv) Постоянни помощи и помощи

v) Случайна дейност

Държавният бюджет. Разходна и приходна част на бюджета.

Държавният бюджет е балансът на приходите и разходите за национални цели, за обществени нужди. На държавния бюджет са поверени задачите за поддържане на държавния апарат, въоръжените сили и опазване на околната среда. Държавният бюджет е публичният финансов план на държавата и се изгражда според формата на държавата.

Структура на бюджета на САЩ:

Федерален бюджет

Щати на държавно управление

Всяко ниво има собствено финансиране.

Структура на федералния бюджет на САЩ:

1. Помощ за възрастни и безработни
2. Национална отбрана 27-28%
3. Лихва по публичен дълг 11%
4. Здравеопазване и образование 7%
5. Селско стопанство, опазване на околната среда 3%
6. Търговия, жилища, транспорт 4%
7. Други 4%

1. данък върху доходите на физическите лица
2. данък върху заплатите
3. Акцизи 4%
4. Мита 2%
5. Данъци върху недвижими имоти и подаръци 1%
6. други

държавен бюджет

1. Образование 24%
2. Обществено благосъстояние 23%
3. Здравеопазване 12%
4. магистрали 12%
5. Обществена безопасност 7%
6. Други разходи 22%

1. Данъци върху продажбите и брутен акциз
2. Данък върху доходите на физическите лица 31%
3. Корпоративен подоходен данък 8%
4. Имуществени данъци 2%
5. Данък върху наследството 1%
6. Визи, лицензи 9%
7. други

Бюджети на органите на местното самоуправление:

1. Образование 43%
2. Здравна благотворителност 12%
3. Околна среда 11%
4. Обществена безопасност 10%
5. Транспорт 7%
6. Други 17%

1. Данъци върху имотите 74%
2. Данък върху продажбите 11%
3. Данък върху доходите на физическите лица 6%
4. Лицензи, визи 6%
5. Други 3%

Структурата на руския бюджет

1. Публичната администрация
2. Защита 15%
3. Социално-икономически дейности
4. Финансиране на ферма
5. Външноикономическа дейност на държавата

1. Данъци върху дохода, оборота, дохода
2. акцизи

Признаци на разлики между федералния и местния бюджет:

Формирането на приходите в местния бюджет се основава на нормите за данъчни облекчения от доходите на предприятията. Средствата в местния бюджет са предназначени за задоволяване на местната инфраструктура.

Пазарен бюджет:

1. Рязко намаляване на финансирането на националната икономика (предприятия)
2. Данъци (за всеки бюджет)
3. Принципът на федерализма (всяко ниво на управление има собствен бюджет)

Данъци. Принципи и форми на данъчно облагане

Бюджет 2004:

Приходи: 2 трилиона 74 милиарда рубли. 17,9% от БВП

Разходи: 2 трилиона. 65 милиона рубли 17,4% от БВП

Бюджетът с излишък е 83,4 милиарда рубли

БВП 15,3 трлн. търкайте.

Погасяване на държавния дълг - 287 милиарда рубли. 1,9% от БВП

Финансова помощ за регионите 810,6 милиарда рубли. 30,5%

Гарантиране на сигурността на държавата 311 милиарда рубли. 11,7%

Защита 15%

Социална политика 161 милиарда рубли 6,1%

Образование 118 милиарда рубли 4,4%

Индустрия и др.

Данъчна система.

Данъкът е задължително плащане на физически и юридически лица, което се събира от държавата. В бюджета данъците представляват държавната политика.

1. Директен - данък върху обекта като процент или в директен размер на единица от обекта, физическо или юридическо лице: данък общ доход, данък корпоративно имущество, данък реклама, данък земя, данък дарение, данък паркинг.
2. Косвени - данъци върху цената на стоките. Тя е невидима, плаща се от населението, т.к. цената е съобразена с данъците: ДДС, акцизи, акцизи на акцизните стоки.

Акцизът е косвен данък. Залага се в цената на стоките и се таксува по специален начин или за единица стока.

Федералният данък е данък, който отива в бюджета: данъци върху личните доходи, наследство, от сделки с ценни книжа, от застраховки, от банкова дейност и др.

Регионален данък - плащане за ползване на ресурси: горски данък.

Местни данъци - върху имуществото на физическите лица, строителство на обекти, курортен данък, поземлен данък, такси за право на търговска дейност.

Данъчното облагане е механизмът на данъчната система.

Принципите на данъчното облагане на А. Смит (във всеки данъчна система):

1. Равновесие (същите приспадания)
2. Лесен достъп и разбиране на данъците (за платците)
3. справедливост
4. Евтиност (цената на данъците е по-голяма от цената на събирането им)

Ролята на данъчното облагане:

1. Задължително (задължително)
2. Стабилност (постоянна скорост)
3. Равновесие (тежестта на данъка трябва да бъде еднаква по отношение на дохода)
4. социална справедливост
5. Простота на изчисленията и ниска цена
6. Данъчната система е изградена по правила – това е държавна политика

Данъчен механизъм:

1. Избор на предмета
2. Определяне на обекта на данъчно облагане (имущество, доход и др.)
3. Определяне на източника на данъчно облагане (доход, от който се плаща данък)
4. Данъчни единици (в натура или пари)
5. Определяне на данъчната ставка (пропорционална, капиталова, регресивна, фиксирана, прогресивна)
6. Предимства (варира според местоположението)

Някои данъци изпълняват фискална функция, други - стимулираща, забранителна и т.н.

Характеристики на данъците (преки):

1. Корпоративен данък

плащат юридически лица

Обектът е брутна печалба, но първо се изчислява облагаемата печалба: печалба - разходи - застраховки - и т.н.

Лаферова крива

(данъците не могат да бъдат 0 и не могат да бъдат 100%, тъй като трябва да са между 0 и 100%, в противен случай няма да има данъци). В Русия ставката е 24%

1. Данък върху доходите на физическите лица (13%)

Обект - доход (заплата)

Предмет - индивидуален

1. Данък върху имота (0,1% от инвентара - стойността на имота)
2. Поземлен данък

Предметът е площта на земята.

Разделени на селско стопанство, индустрия, граждани. Освободени са здравеопазването, образованието и др.

1. Корпоративен данък (от търговски организации)

Обектът е брутна печалба.

Косвените данъци са данъци върху цената на стоките.

1. Данък върху добавената стойност.

От частта от цената, която се добавя от крайния продавач (15%)

Добавена стойност = крайна цена - цена на придобиване

1. акцизи.

19 стоки: тютюн, алкохол, захар, сол, шоколад, кожи, гориво и др.

1. Митнически такси.

Бюджетен процес:

Съставяне, разглеждане, одобряване, отчет за резултатите (до 3 години) - обвързващи, единни, ежегодни.

Етап 1 - представяне на бюджетното послание (за икономическата ситуация и бъдещето).

Етап 2 - изготвяне на прогнозен план (Министерство на финансите, икономиката, търговията, ЦСУ, ЦБ).

Етап 3 – разглеждане и приемане.

Държавен кредит и дълг. 1. 2. 3. Характеристики на публичния кредит като финансови и кредитни отношения Държавата често няма бюджетни средства, следователно има допълнителна нужда от тях.Тези нужди се задоволяват чрез държавен заем.Държавата е заемополучател.Държавният заем е съвкупност от икономически отношения между държавата, представлявана от нейните органи на от една страна и физически и юридически от друга страна. (т.е. населението или предприятията кредитори) Държавата винаги трябва да е готова да стане кредитополучател (пример: бедствия и т.н.) Държавният кредит е симбиоза на финанси и кредит Той има същите принципи като кредита: погасяване, спешност Финансова страна - това е държавният бюджет (използване на средства) Държавни кредитни функции 1. Фискални (като кредитополучател предоставя допълнителни средства за финансиране на разходите си) 2. Регулаторна (регулира паричното обръщение)3. Увеличава се търсенето на кредити. Това води до оскъпяване на кредита4. Заемите за местните власти стимулират развитието на производството и заетостта5. Покриване на нуждите. Принципи на държавния кредит: 1. Необходимост (липса на бюджет) 2. Целесъобразност (използване на допълнителен доход) 3. Последици (работа за икономиката, за стабилността на икономиката) Дългът може да бъде: 1. Капитал (натрупан дълг от година на година)2. Текущият държавен дълг е данъчно унищожаване (допълнително изтегляне на незаписани данъци) Класификация на държавните заеми Формата на заема зависи от естеството на заема, категорията на населението и други фактори По субектите на заемните отношения: A) централно правителство B) местно По местоположение: A) вътрешно (рубли) B) външно ( $) В зависимост от пазарната циркулация: A) пазарни държавни задължения B) непазарни По условия: A) краткосрочни (до 1 година) B) средносрочни (1 - 5 години) C) дългосрочни (5 години) и повече) Чрез обезпечение A) ипотеки B) неипотекирани По методи: A) доброволни B) Пазарни изплащания на дълг: A) лихвоносни (плащат се 1,2,4 пъти годишно) B) печеливши C) безлихвени D) не -загуба Дългови задължения: В зависимост от метода на определяне на дохода: A) задължения с фиксиран доход B) задължения с плаващ доход Заемите могат да бъдат издадени както облигирани, така и необлигирани. Управление на публични заеми Управлението на държавните приходи се разглежда в широк и тесен смисъл А) В широк смисъл: Насоката на финансовата политика на държавата, която трябва да допринесе за укрепване на банките и кредитните системи Б) В тесен смисъл: Формиране на посоката на финансовата политика на държавата. Тези. управление на публичния дълг А) управление на цялата кредитна система на финансовата политика Б) управление на индивидуални заеми Държавата често използва рефинансиране - издаване на нови заеми за сметка на стари Ефективност на дълга P - получаване на дълга R - разход Държавата не трябва да заема повече над 25% от съществуващия дълг Консолидация2. Регресия3. Обединение 4. ОтказДържавният кредит, използван за покриване на бюджетния дефицит, като правило не е свързан с производствени дейности и дългът по него се покрива от данъци. Управлението на държавния дълг се превръща в цяла наука. Такава наука включва необходимостта от обосноваване на размера на заемите, условията на емитиране, лихвените проценти по задълженията на хазната и начините за тяхното пласиране. Принципи на управление на публичния дълг:1. Оптимизация2. Консистенция 3. контрол Пазар на акции и облигации 1. 2. Икономически основи на пазара на ценни книжа 3. Участници на пазара на ценни книжа 4. Видове пазари на ценни книжа 5. Инфраструктура на пазара на ценни книжа 6. Подобряване на съвременния фондов пазар на Руската федерация Ролята и съдържанието на пазара на ценни книжа. 1) Пазарът на ценни книжа е една от най-важните области на икономиката.Пазарът на ценни книжа е пряко свързан с финансовия пазар на атаки, както и с капитала (пари, които постоянно носят печалба). За да се превърнат спестяванията в капитал, е необходим пазар на ценни книжа. За съществуването на капитала са необходими пари и кредит, но и движение, т.е. пазар на акции и облигации. Компанията задължително трябва да конвертира част от парите си в ценни книжа. Това е инвестиция. Това е съдържанието на пазара на ценни книжа Пазарът на ценни книжа е определен обект на финансови отношения, той е част от финансовия пазар Финансов пазар 1. паричен пазар 2. пазар на ценни книжа3. пазар на преиздаване4. обменен пазар А) организиран Б) извън борсата Парите като капитал 1. Продажба на пари като капитал 2. Движение на пари от индустрии в индустрии3. Преразпределение на печалбата4. Концентрация на капитала Пазарът на ценни книжа се появи на базата на корпоратизация на производството. трансформиране в ценни книжа и разпределяне на акционерите, което може да засегне предприятието. Че. парите стават инвестиционен фонд AO + инвестициите на институцията = пазар на ценни книжа или инвестиционен пазар Основата за издаване на ценни книжа са акции на предприятия Капиталов дял: 1. етап Първична емисия на ценни книжа и тяхната продажба на всички 2. етап вторична препродажба на ценни книжа тук и организираният пазар на ценни книжа (борси) действа За пълноценен пазар на ценни книжа1. Предприятията трябва да оперират със собствено финансиране 2. Наличие на инфраструктура за движение на капитали 3. Нуждаят се от търговска банка и централна банка (която не е подчинена на правителството)4. Необходими са системи за обслужване на движението на ценни книжа.5. Правно поле Икономически основи на пазара на ценни книжа. Участници на пазара на ценни книжа. Видове пазари на ценни книжа За пазара на ценни книжа има1. състояние2. търговски банки 3. Пенсионни фондове4. Застрахователни кампании5. Взаимни фондове Видове пазари на ценни книжа: Ценните книжа могат да бъдат разделени според тяхното икономическо съдържание според правния механизъм и според доходността и според нивото на риск. Ценните книжа са паричен документ, в който: 1. вещно право2. способността да продавате и купувате 3. източник на доход 4. документи за собственост на капитала Ценните книжа могат да крият ефективен капитал Ценните книжа могат да бъдат хартиени с определен дизайн и защита или безхартиени Ценни книжа 1. реален капитал 2. фиктивен капитал Ценните книжа разграничават между: по елементи (по субекти, които ги издават) 1. щатски, федерални, регионални, местни 2. частни, корпоративни, индустриални предприятия, търговски банки3. чуждестранни субекти по икономически характер 1. Акции2. Облигации3. ChecksActions са съсобственост, т.е. номинален дял.Облигационно - кредитно отношение. Акционерът заема и не дава право на участие. по доходи 1. Фиксиран доход2. Плаващ доход Цена на акция = дивидент / депозит * 100 Видове RF ценни книжа: 1. борсови книжа 2. платежни документи 3. товарителница4. Варанти Борсата е специална институция, където се търгуват ценни книжа.

Инфраструктура на пазара на ценни книжа.

Инфраструктурата на пазара на ценни книжа е система от институции, които обслужват пазарите на ценни книжа (съществува от 90-те години). В момента е в начален стадий.

Заведения за обслужване:

1. Инвестиционен процес
2. Формиране на правното поле
3. Пазарни движения
4. Инвеститорска дейност и др.

Инфраструктурата включва:

1. Организирана търговия (борси, извънборсова търговия)
2. Система за сетълмент и счетоводна отчетност на ценни книжа (клирингови системи, регистратори)
3. Посредници (дилъри, брокери)
4. Информационно-аналитични системи (информационни агенции и др.)

Емитенти

Регистратори - Депозитари - Системи за търговия - организации за сетълмент и клиринг

Професионални посредници на пазара на ценни книжа

Инвеститори

Търговия с ценни книжа:

1) Борси (Московска междубанкова валутна борса, система за пазарна търговия [търговия с корпоративни ценни книжа], Московска фондова борса.

2) Неорганизирана търговия.

Борсови операции:

1) Парични средства (транзакции за пари в брой)

2) Спешно (2 седмици или повече)

Преди това борсовите транзакции се наричаха депортиране (при увеличение на курса) или отчет (при намаляване на курса), както и стелаж (смесена форма) и арбитраж (операции, извършващи се едновременно на няколко борси) Нови имена на операции : всичко се случва на базата на компютри, дисплеи и дисплеи.

Основните области на дейност на борсите:

1. Приема и изключва членове - борсови посредници
2. Разрешава и оттегля от търговия ts.p. (вписване), (изтриване)
3. Организация на търговията (директна покупка и продажба на ценни книжа)
4. Осъществяване на клиринг (нетиране при търговия)
5. контрол
6. Организиране на информиране на всички специалисти на борсовите посредници
7. Анализ на състоянието на фондовия пазар в страната

Листването е една от основните операции, този процес включва ценни книжа. към котировката (определяне на надеждността на ценните книжа) Делистингът е процес на елиминиране на ценни книжа. от цитата. Борсата помага да се избере най-изгодната инвестиция чрез листинг, т.к. определя конкурентоспособността на ценните книжа. Има офертна комисия, която разглежда всички първоначални документи. Търговията на борсата се извършва с помощта на търговци, които събират заявки за ценни книжа. Тогава някои книжа се групират в партиди, сключват се договори и те минават през регистрите. Дилърите провеждат търгове за своя сметка. Регистърът е списък с цялата информация за акциите и техните производители. Тези индикатори определят позицията на акциите на пазара.

Регистърът съдържа следната информация:

1. относно емитента
2. за всички, които ги имат.

Депозитар - организирано съхранение на ценни книжа. Специална сметка. Съхранение на ценни книжа - ДЕПО сметка. Управлява само онези ценни книжа, които са на тяхно разположение, извършва се качествено отчитане на ценните книжа. Развива депозитарната система и качеството на счетоводството. Клирингови организации - определят взаимни задължения по сделка с ценни книжа, формират специални фондове за рискове. Работи в духа на DVP (доставка срещу плащане) Маркет мейкъри (брокерите и дилърите трябва да действат в техния дух) - поддържат минимален спред (купува цена - иска цена)

1. Ценова последователност
2. Обединяване на предлагането и търсенето
3. Взема рискови решения
4. Съдействие на всички участници в операцията

Те осигуряват стабилност, ликвидност и минимален спред. Дейността им е строго регламентирана. Съответства на механизма за плавно намаляване на разпространението. Рейтингови агенции - рейтингова система на ценни книжа. Всички ценни книжа са разделени по ликвидност, по доходност, по продажба. Редовно рейтингови агенцииопределяне на рейтинга на ценните книжа.

Функции:

1. Анализ на финансовите показатели на емитентите
2. Конюнктура на к.б.
3. Издаване на списания и друга литература с информация
4. Регулиране на пазара на ценни книжа състояние
5. Държавата регулира борсите в 3 направления:
6. Създава правни норми за пазара на ценни книжа.
7. Държавата продава и купува ценни книжа чрез Централната банка
8. Държавата оказва влияние чрез бюджетната политика

Както и лицензи

Държавата създава организация FCSM. Забранени са манипулациите на цените и информацията, те имат негативен ефект върху пазара на ценни книжа.

Има система за надзор, контрол на пазара на ценни книжа, както и система за специално регулиране на пазара на SRO - саморегулиращи се организации (пряко контролират пазара на ценни книжа)

Проблеми на подобряването на фондовите пазари.

1. Фондовият пазар на Руската федерация започва да става. Проблемът с моноцентричната система на обмен на Руската федерация.
2. Проблемът с централизма на контрола (премахване на разнообразието от различни системи за контрол)
3. Институционалната документна система не е завършена
4. Неясни са правните взаимодействия м/г с Централната банка, Министерството на финансите и др.
5. Развитие на пазара на ТБО и ОФЗ

Инфлация и антиинфлационна политика.

2. Видове инфлация
4. Характеристики на инфлацията в Руската федерация
5. Основните насоки на антиинфлационната политика.

Концепцията за инфлация, причини и измервателни уреди

Инфлацията (на италиански „подуване“) е обезценяването на парите в резултат на препълването на паричната емисия. Това е много сложно явление, така че не може да се сведе само до парите. Следователно инфлацията е общо увеличение на цените.

Причината и институциите са различни за антиинфлационната политика, инфлацията не може да бъде премахната, тя може да бъде регулирана.

Причините:

Вътрешен:

1. Монополистичен характер на икономиката

2. Диспропорции в икономиката

3. Правителствени грешки в ценообразуването. Русия е в потисната инфлация от дълго време

4. Контрол върху инфлационните процеси

1. Цени за вносни стоки и компоненти

2. Скок на външните заеми (валути)

3. Доларизация на икономиката.

Видове инфлация

1. Потисната инфлация (характеристика: недостиг на стоки)

2. Отворена инфлация (съществува в пазарни условия и не я унищожава, а я регулира до определено време)

3. Скрита инфлация (купуват се продукти с ниско качество за същата сума пари и в по-малки количества)

Инфлацията се изразява в недостига на икономиката, в намаляване на качеството на стоките и следователно в по-малка степен в нивото на увеличение на цените.

Инфлацията се измерва:

1. паричната сума към стоката

2. интензивност

Най-често инфлацията се измерва с помощта на индекси.

Индекс на темпа на инфлация = съотношението на цената на текущия период към цената на базовия период.

Индекс Lastars = история на промените в цените (препратка към миналото). Интензитетът на инфлацията е сравнение на периодите един с друг (това е коефициент, който показва интензивността на промените в инфлационния процес). Интензивността на инфлацията се разделя на:

1. Нормално (5-10% годишно)
2. Галопиране (повече от 10% годишно)
3. Хиперинфлация (цените се променят n пъти, 1000%)
4. Стагфлация (промените в цените са свързани със спад в производството)

Социално-икономически последици от инфлацията

Съотношението на номиналния (изразен в парична сума) и реалния доход, т.к. инфлацията подкопава номиналните доходи и спада в реалните доходи.

Има и коефициент за измерване на реалните доходи, за да се предотврати спад на реалните доходи. В тази връзка може да се предвиди компенсиране на инфлацията (например заплатите). Дефлаторът е измерване на съвкупността от даден продукт по текущи цени и сравнение с съвкупността от продукти по базисни цени.

70 - среден темп на инфлация = след толкова много години цените нарастват (намаляват). Видове инфлация:

1. Инфлация на търсенето
2. инфлация на разходите

Инфлацията на търсенето е промяна в цените в резултат на допълнителната емисия на пари, без увеличаване на производството. Инфлацията на разходите е увеличение на цените поради повишаване на цените на суровините, транспорта и др. Инфлацията засяга стандарта на живот на всеки човек, всички слоеве от населението и всички сфери на пазара. Има частна инфлация (за определен вид продукт) и обща инфлация, която е опасна за икономиката.

Основният индикатор за инфлация, когато доходът на човек расте по-бавно от цената на стоките. Ефекти:

1. Влошаване на жизнения стандарт (население с фиксирани доходи)
2. Парични спестявания на населението
3. Цените растат неравномерно, следователно има преразпределение на доходите
4. Кредиторите губят пари, длъжниците печелят
5. Влошаване на икономическата активност на населението
6. Намаляване на NTP

Характеристики на инфлацията в Русия

Дълго време Русия беше в мобилизационна икономика.

Информационните процеси протичаха в плановата икономика (до 90-те години):

1. Планираната икономика не може да изключи диспропорционалността
2. Неразвитост на аграрния сектор, диспропорционалност в системата на ценообразуване, диспропорция между приходите и разходите в бюджета, диспропорционалност в кредитните и финансови ресурси
3. Националната икономика беше доминирана от монополи, държавна диктатура (всичко беше разпределено от министерствата на планирането), например капиталовите инвестиции бяха разпределени в много строителни проекти
4. Условия за отклонения от външната страна (те бяха ориентирани без поръчка)
5. Изостаналата структура на икономиката (много се приемаше, но с ниско качество, следователно, ниски цениследователно ниски доходи

Трябваше да се продават не суровини, а готови стоки. Политиката на държавната банка изигра негативна роля за стабилизирането на икономиката, тъй като изключи кредитния характер на парите. Следователно, потисната инфлация (дефицит на стоки) Преход към пазарна икономика (от 1991 г.) Идеи за монетаризъм - цялата икономика трябва да се регулира чрез паричното предлагане, следователно Гайдар освободи цените, оттук и шоковата терапия, и вследствие на това спадът в производството, В резултат на това икономиката се оказа в катастрофално състояние. В Русия, от една страна, се формираха монополни ферми, а от друга страна, липсата на кредитна система. Всичко това доведе до разрушаването на цялата финансова система, тъй като беше необходимо да се направят промени не с шоков метод, а постепенно, разпадането на СССР засегна общото икономическо пространство и други републики обединиха парите си, паралелно парично обращение на рублата и се появява доларът. Това допринесе за засилване на инфлационните процеси и доведе до кризисна инфлация. Либерализмът на цените и затягащата се кредитна система доведоха до срив на икономиката.

1. Инфлацията в Русия е ценови феномен (обезценяването на парите се получава в резултат на монополно повишаване на цените)
2. парично предлаганене можеше да се справи с нарастващото ефективно търсене.
3. Държавата отказа да регулира икономическите и социални процеси.(Това доведе до загуба на контрол върху цените и т.н.)
4. Регулирането на паричното предлагане според принципа на монетаризма не можеше да бъде положително в условията на монополизация, така че цените се повишиха 30 пъти, а паричното предлагане нарасна 6-7 пъти.

Преходът към пазарна икономика изисква банкова система с ЦБ

Хиперинфлацията се превърна в стагфлация

Тази инфлация нямаше мониторингов характер, но сега станаха ясни насоките на антиинфлационната политика.

Насоки на антиинфлационна политика.

Всички страни по света са имали инфлация, но под различна форма. Необходимо е не да се изтребва, да се потиска инфлацията, а да се научим как да я управляваме.

Антиинфлационната политика се разделя на:

Стратегически дейности

1. Постепенно превръщане на потисната инфлация в отворена инфлация (способността да се елиминира недостигът на стоки)
2. Механизмът на инфлацията се корени в самата пазарна икономика, така че е невъзможно да се изкорени, следователно е необходим процес на управление.
3. Стратегията е насочена към потискане на инфлацията, очакванията
4. Държавната политика трябва да включва намаляване на бюджетния дефицит
5. Регулиране на паричното обращение (държавни заеми и заеми)
6. Правилното съотношение между налично и безналично парично обръщение.
7. Интересът на самите ферми в борбата с инфлацията

Тактика

1. Тактиката е краткосрочен метод
2. Повишаване на продаваемостта на националната икономика (производство при поискване, преференциално данъчно облагане, пазар на услуги, изключване на натурализацията)
3. Приватизация на държавната собственост, която трябва да носи допълнителни приходи в бюджета
4. Не трябва да се допуска прекомерен инвентар за p / p
5. Банките трябва много гъвкаво да регулират лихвата. Кредитът не трябва да поскъпва.
6. Възможност за парични реформи.

валутна система

2. Концепцията за валута и парична система. Исторически етапи на развитие на паричната система:

а) златен стандарт

б) система Бретон-Уудс,

в) Ямайска система

1. Валутни курсове и тяхното регулиране
2. Характеристики на руската валутна система
3. Валутен пазар
4. Платежен баланс и управление на външния дълг

Световната икономика е в основата на паричната система

Парите обслужват връзките на световната икономика (Световни пари)

Парите на международната арена приемат формата на валута, имат свой собствен механизъм на функциониране.

Паричната система, която се основава на световната икономика, е - компонентсветовна икономика.

Световното стопанство е съвкупност от икономики, държави, във връзката между икономическите отношения. Неговата особеност се състои в това, че отделните икономики са разположени в определени граници на държавата.

Всяка страна има собствено ниво на икономическо развитие и собствена политика.

1. силно развит,
2. Среден
3. недоразвити
4. развиващи се

Компоненти на световната икономика:

1. Световен пазар (търговия)
2. Международна индустрия и селско стопанство
3. Обслужващо производство
4. Производство на потребителски стоки
5. Съвкупността от транспортната система
6. Човешки ресурси

Етапи на развитие на световната икономика:

1. Разпадането на Римската империя (формирана световна търговия)
2. Великите географски открития 15-16 век. Международно разделение на труда.
3. Краят на 19 век, началото на 20. Индустриалната революция, следователно, монополният етап на развитие, следователно, започва да се оформя световният пазар.
4. 10-30 години на 20 век, великата социалистическа революция, следователно - капитализъм и социализъм
5. Средата на 20 век. След Втората световна война - разделяне на два полюса.
6. Шейсетте години - разпадането на колониалната система и появата на държави, които установяват нов ред на търговия.
7. Средата на 70-те, конкуренция между високоразвитите страни - САЩ, Европа, Азия.
8. 90-те години бяха нов етап в развитието на международната икономика, тъй като СССР се разпадна.
9. Началото на 21 век - постиндустриално развитие - компютърни науки и автоматизация.
10. модерни времена- етап на глобалистиката (решение на глобални проблеми).

Съвременната световна икономика непрекъснато се развива с определени характеристики. Характеристики на икономическите отношения на държавите (Световен пазар, износ и внос, външната търговия е ограничена). Външната (световна) търговия свободна търговия е необходима само за високоразвитите страни, тя е придружена от мита и т.н. Квотите са прякото влияние на държавата върху обема на износа и вноса на стоки. Тарифите имат много функции:

1. фискален
2. Защитен
3. забранен
4. Инструмент за възнаграждение

Разбиране на външната търговия

1. Меркантилизъм – колкото повече една държава внася и изнася злато, толкова по-богата е страната.
2. Абсолютните предимства на страната (Адам Смит) във външната търговия - изгодата се получава от държавата, която се специализира в предимствата на своята страна.
3. Сравнителните предимства са разкрити от Д. Рикардо - всяка държава, която може да си сътрудничи изгодно с изгодно производство, ще бъде богата.
4. Hackler - Ohlen - тяхната концепция е, че е необходимо производствените фактори да се използват изгодно.
5. Жизненият цикъл на продукта - първоначално производство, удовлетворение в страната, зрялост на продукта, пълна зрялост, изоставане в дадената страна, износ.
6. Ефективност на мащаба на производството (максималното производство и минималните разходи за единица продукция влияят върху развитието на производството до обновяването на производството).

Концепцията за валута и парична система. Исторически етапи на развитие на паричната система

Втората форма на икономически отношения е кооперирането на производството

Третата форма е сътрудничеството (обхваща всички сфери на икономиката)

Четвъртата форма е трудовата мобилност, свободното движение на работна сила.

Петата форма е парично-финансово сътрудничество. Парите са стока от особен вид, обслужваща международните отношения е валута. Това има своите особености в изчисленията, в природата на парите и т.н. Валута - това са същите пари, но действащи на международната арена. Валутата е парите, които изпълняват функциите на световни пари, като средство за плащане, обръщение и натрупване. Валутата отразява цената на друга валута чрез нейния обменен курс (цената на една парична единица в друга парична единица) Характерно за една валута е да функционира на базата на международни механизми и различни международни институции (ООН и др.). Валутни центрове: Ню Йорк, Лондон, Токио, Сингапур, Милано, Франкфурт на Майн.

свойство на конвертируемост- възможност за обмяна на други валути.

Текущите и капиталовите плащания позволяват валутата да бъде свободно конвертируема. И ако валутата е свободно конвертируема, тогава икономиката е отворена.

Експортните квоти са отношението на износа към БВП (делът на експортните продукти).Вносните квоти се изчисляват по същия начин).

Заместването на вноса е способността на една страна да замени вноса със своите продукти. Всяка държава се стреми към това. Това дава възможност да се конкурира на световния пазар.

Видове валута:

1. Резерв - (най-силният) - дава възможност на държавата да поддържа своите резерви. (В Руската федерация е долар).
2. Безплатно - може да циркулира между други валути.
3. Твърди - характеризират се със стабилност на обменния курс, т.е. с фиксиран курс. В момента 35 държави имат свободно конвертируеми валути. В страната може да има двойна валута (в Руската федерация доларът и рублата могат да служат като форма на плащане).

Валутата винаги съществува в системата.

Паричната система е система от отношения, институции за уреждане на обменните курсове (иначе всички икономики биха били отворени).Няма абсолютно отворена икономика и конвертируема валута, защото всяка държава има граници и своя политика. Валутната система е преминала през поредица от етапи историческо развитие. Има общо 4:

1. Парижка парична система (1867-1920 г.).
2. Генуезката парична система (1922-1930 г.).
3. Паричната система на Бретън Уудс (1944-1978).
4. Ямайска парична система (1978 г.-настояще).

парижка валутна система

Парижката парична система се развива спонтанно, както и златната система на основата на международната търговия. Всички национални единици бяха на златния стандарт. Златният стандарт е в основата на курсовете.

Характеристика:

1. Златно съдържание на паричните единици.
2. Златото изпълняваше функцията на световни пари.
3. Златото беше единственото платежно средство.
4. В обращение имаше банкноти, които можеха да се обменят за злато.
5. Обменните курсове се отклониха с 1%.
6. Само английската лира се обменяше свободно за злато.

Генуезка валутна система

Генуезка валутна система - златен стандарт

1922 г. - в Генуа, на конференция, те обмислят: ще има ли достатъчно злато за селища?

Нарича се мото, защото две валути са установени пропорционално на златото: доларът и паундът. Търгуваха за злато. Чрез тях всяка валута можела да се обменя за злато.

Характеристика:

1. 2 валути (лозунги).
2. Други валути се обменят за злато индиректно.
3. Безплатни плаващи курсове.
4. Кризата от 1933 г. разруши тази система.

Доларът се обезцени с 41%.

Паричната система на Бретън Уудс

Бретън Уудска валутна система 1944 г. - споразумение за нова валутна система

Характеристики на тази система:

1. Златото е запазило световна стойност.
2. 2 резервни валути - долар и паунд.
3. Само Съединените щати могат да обменят всяка валута за злато чрез долара ($35 = 31,3 g злато, $1 = 0,88571 g злато).
4. Валутен паритет както в злато, така и в $.
5. Отклонение от златен паритет (+,-)1%.
6. Международен валутен фонд и Банка за възстановяване и развитие.
7. Платежният баланс се регулира от златото.

Тази система се оказа несъстоятелна. Обменните курсове не отговаряха на интересите на държавите.

Ямайска валутна система

1976 г. - Ямайски споразумения.

Особености:

1. Официалният златен стандарт е премахнат.
2. Златото е загубило функцията си на валута.
3. Златните паритети бяха забранени.
4. Покупко-продажбата на златото започва да се извършва като стока.
5. Въведена е разчетна валута - специални права на тираж. Паричната система имаше кредитен характер.
6. Резервни валути: долар, йена, франк, марка, паунд.
7. Пивотни плаващи курсове.
8. Държавите сами определят режима на валутния курс.
9. Не са установени граници на колебанията на обменния курс.
10. Легализира създаването на регионални валути

EMS

Европейската валутна система е неразделна част от международната. Тази регионална система представя функциите на валутите на Европа. Основата е еврото (предишно екю).

Трябва да се конкурираме с долара. Има плаваща лихва от +,- 15%. Регулирането на курсовете се извършва с годишен регламент. Изпълнение на плана - поетапно преминаване на всички страни към ЕВРО (от пролетта на 1998 г.).

4 правила на Европейската валутна система:

1.% от банката не трябва да е по-висок.

2. Бюджетен дефицит не повече от 3% от БВП.

3. Степента на инфлация.

4. Външен дълг.

евр. V.S.: Австрия, Белгия, Холандия, Италия, Ирландия, Франция, Англия.

Валутни курсове

Това са цените на една валута, изразени в цените на друга държава, това е пропорционално съотношение на валутите.

Необходимостта от обменни курсове:

1. Пропорции на обмен на стоки и услуги.
2. Пропорции на движението на капиталите на страните.
3. Връзки между националните икономики.
4. Банкова оценка.

Основата на курса - това е валутният паритет - се установява със закон или в пазарния ред (преди това беше злато).

Модерен паритет (след демонетизацията на златото)

Валутни атрибути за задаване на паритет.

1. Покупателна способност на валутите.
2. Стойността на БНП, БВП и националния доход (характеристики на националната икономика).
3. степен на инфлация.
4. състояние на платежния баланс на страната.
5. Валутна политика.
6. Нивото на лихвените проценти.
7. Интензивност на международните плащания.
8. Пазарни условия.
9. Степента на доверие във валутата.
10. субективни фактори.

Всяка валута има свой собствен набор от характеристики (паритети)

1. Има договорни ставки, има реални ставки – това са фиксирани ставки.
2. Гъвкави обменни курсове - зависят от търсенето и предлагането на валутата или от променливия курс (валутен коридор).

Има паритетен курс и проценти, базирани на покупателната способност.

паритетен обменен курс.

VC. =--------------------

1/n - брой продуктови групи

p1, p2 - Сравними цени

d1, d2 - дял на тази стокова група в БВП.

Характеристики на валутната система в Руската федерация

1. Основата е рублата.

2. Рублата е частично конвертируема валута (вносът и износът са забранени).

3. Рублата имаше 4 курса: официален, търговски, обменен и специален.

1996 г. - Законът за "Валутно регулиране и валутен контрол" - основният закон за валутата на Русия.

Основи на паричната система.

1. Законът определя нормите на всички валутни отношения. Валутни ценности - ценни книжа в чуждестранна валута (чекове, менителници и др.) и самата чуждестранна валута, както и бижута и камъни.
2. Законът определя статута на монополна държава.
3. Права на местни и чуждестранни лица.
4. Валутна система на Руската федерация (текущи и капиталови валутни операции).

Текущи 3-180 дни

Капитал над 180 дни

5. Процес на лицензиране валутни операции

Конвертируемост на валутата.

Вътрешна конвертируемост - свободен обмен на националната валута за валутите на други страни в рамките на страната.

Валутен пазар. Концепцията и видовете съвременни тенденции.

Свободна покупка и продажба на валута от валутния пазар: международен, междудържавен и национален.

Предмети:

1. Транснационални банки (TNB).
2. Търговски банки (с лиценз).
3. Търговски и промишлени и финансови компании.
4. Централни банки.
5. Борси.
6. Международни и регионални организации.
7. брокерски компании.
8. Частни лица.

Всеки има своите цели и те са различни.

1. Извършване на международни разплащания.

2. Промяна в структурата на резервните валути.

3. Получаване на печалба.

4. Застраховка.

5. Парична политика.

6. Получаване на международни заеми.

Причини за формирането на международни валутни пазари:

1. Развитие на икономическите връзки
2. Висока концентрация на международен банков капитал
3. Кореспонденция на отношенията между банките
4. Кредит и платежоспособност на банките в различни страни.

национални валутни пазари.

1. Функция за валута
2. Характеристики на покупка и продажба на валута: официални пазари, полуофициален и черен пазар.
3. Системата от национални валутни ограничения.

Световният валутен пазар е представен от специални институции: Лондон, Ню Йорк, Токио, Цюрих, Люксинбург, Франкфурт на Майн, Париж, Хонконг, Сингапур, Панама, Бахамите, Малтийските острови и Каймановите острови.

Международният пазар бива: организиран (борси) и неорганизиран.

1. Международен валутен фонд (част от ООН). Включва 182 държави. Валутна кошница (6 валути).
2. Световна банка (4 институции)

1. международна банка за възстановяване и развитие (1944 г.)

2. Международна асоциация за развитие (1960) - предоставя заеми на развитите страни (10 години).

3. Международна финансова корпорация (1962) Инвестиции в млади страни, заеми за високодоходоносни предприятия.

4. Многостранна агенция за гарантиране на инвестиции (1988 г.) 107 държави (сега повече от 120 държави).

1. Частни организации

1. Парижки клуб (7) и 3 държави: Белгия, Швейцария, Холандия. В днешно време те са около 12, вкл. и Русия

2. Лондонски клуб

3. Транснационални компании и банки.

4. Европейска банка за възстановяване и развитие. Русия е пълноправен участник (енергетика, комуникации, агробизнес, приватизация)

5. Специални колективни организации._

Платежен баланс (BOP) и принципи на съставяне и управление.

Статистическата счетоводна система свързва всички транзакции с валута.

Баланс (фр. Везни) - Бух. Счетоводство, дебит и кредит.

Платежният баланс е статистически отчет за определен период, който показва:

1. Операции с услуги и приходи.
2. Смяна на собственост към валута и злато
3. Едностранни дългове между държави, трансфери, осчетоводяване. Вписване на задължения и тяхното покриване.

Принципи на PB:

1. Обхващане на всички външноикономически сделки на страната за 1 година, месец, тримесечие.
2. Платежният баланс се записва като двоен запис.

Основни статии на PB:

Група А: Текущи транзакции или текущи ПБ

Експортни стоки

Вносни стоки

Други стоки и услуги

Частни трансфери

Едностранни държавни плащания

Група Б: Капиталови вложения и инвестиции

Преки инвестиции

Портфейлни инвестиции

Други дългосрочни инвестиции

Национален сектор

Банков сектор

Група С: Краткосрочен капитал

Национален публичен сектор

Банков сектор

Група д: Грешки и регистрации

A, B, C, D – ликвиден баланс

Група д: компенсаторни артикули

Преоценка на златните резерви

Преоценка на валутния резерв

А Б В Г Д -

Група Е: Спешно финансиране

А Б В Г Д Е -

Група Ж: Пасиви във валутни резерви на чужди правителства

A, B, C, D, E, F, G –

Група з: Измерване на общите запаси

закон „За валутното регулиране и валутния контрол“.

Цел: През 2007 г. рублата да се превърне в свободно конвертируема валута.

1. При покупка и продажба на валута никой не може да изисква паспорт.
2. Вносът на чуждестранна валута в Русия и в чужбина на ценни книжа се извършва без ограничения.
3. При напускане на Русия всички пари, които са били изнесени по-рано и записани в декларацията, могат да бъдат изнесени.
4. Можете да изнасяте от Русия без да попълвате декларация от 3000 долара.
5. Общо можете да изнесете 10 000 долара от Русия.

Методи за регулиране: основната задача е да се стабилизира стойността на рублата.

Условие на равновесие .

PB може да бъде (+) и (-). При (+) баланс се стимулира инфлацията. С (-) образуване на дефицит на PB => постигане на равновесие.

Регулаторни методи .

1. Директен контрол.
2. метод на дефлация. Обменният курс на националната валута се повишава. Това е (+) за вносителите.
3. Промяна на валутния курс. Промени в износа и вноса, както и движението на капитали.
4. Метод за промяна на сконтовия процент на централната банка
5. Диференциация на валутните резерви.

Така държавата действа по различни начини върху стабилността.

Въведение

Тази дисциплина изучава теоретичните въпроси, свързани с финансите, основните тенденции в тяхното развитие, връзките на финансовата система, финансовата политика, финансовото управление, финансовия контрол, бюджетирането, местните финанси.

Предмет на изследване са финансовите и паричните отношения, свързани с формирането, разпределението и използването на паричните средства на предприятията, държавата и други институции.

Основата на курса е познаването на такава дисциплина като "Икономическа теория". В допълнение, този предмет е тясно свързан с такива дисциплини като "Икономика на предприятието", "Статистика", "Банково дело", "Застраховане" и др.

1. Финанси. финансова политика. Финансова система.

1.1. Появата на финансите.

връзката им с държавата. Развитие на стоково-паричните отношения.

Финансите се появяват едновременно с възникването на държавата при разслояването на обществото на класи. В докапиталистическите формации повечето от нуждите на държавата се задоволяват чрез установяване на различни видове натурални задължения и такси. Паричното стопанство по това време е развито само в армията. Основните разходи на робовладелските и феодалните държави бяха разходите за водене на войни, поддръжка на монашеския двор, държавния апарат и строителството на обществени сгради. Основните приходи бяха приходи от държавна собственост, военна плячка, данък от покорените народи, парични събирания в натура и мита, мита и заеми. С разпадането на феодализма и развитието на капиталистическия начин на производство паричните доходи и държавните разходи започват да придобиват все по-голямо значение, а делът на натуралните налози и митата рязко намалява.

В ранните етапи от развитието на държавата няма разлика между ресурсите на държавата и ресурсите на нейния ръководител, тъй като монарсите са се разпореждали със средствата на страната като със собствена собственост. С разпределението на държавната хазна и пълното й отделяне от имуществото на монарха възникват такива понятия като публични финанси, държавен бюджети държавен кредит.Публичните финанси служат като мощен лост за първобитното натрупване на капитал, което се извършва през 16-18 век. Огромни богатства изтичаха от колониалните страни, които във всеки един момент можеха да бъдат използвани като капитал. Държавните заеми бяха широко използвани за производствени цели за създаване на първите капиталистически предприятия. Основните активи на капиталистическите държави започват да се концентрират в държавния бюджет. 20 век се характеризира с мощно развитие на производителните сили, образуване на монополни асоциации, сливане на държавата с монополи, разширяване на функциите на държавата. Държавата не само осигурява отбранителната способност на страната, но и започва да участва в процеса на производство, разпределение и използване на обществения продукт. След Втората световна война настъпват значителни промени в структурата на публичните разходи. Те се изразиха във факта, че въпреки огромното увеличение на разходите за милитаризация, делът на тези разходи в сравнение с края на 19 век. намалява и значително увеличава дела на социалните разходи. Значително развитие получиха разходите за държавна намеса в икономиката. Това се изразява във факта, че се увеличиха капиталовите инвестиции на държавата в електроенергетиката, въглищата, газа и други отрасли. Големите разходи наложиха по-високи данъци. През 20 век особено нараства значението на преките данъци, основният от които е данъкът върху доходите. На практика цялото самостоятелно заето население се облага с данък върху личните доходи. Вторият основен пряк данък е корпоративният подоходен данък. Въпреки увеличението на данъците обаче приходите все още не са достатъчни, за да покрият непрекъснато нарастващите разходи.

Бюджетите на капиталистическите страни в годините след Втората световна война се характеризират с големи хронични дефицити. Те се покриват от държавни заеми, чието издаване води до увеличаване на публичния дълг. След Втората световна война сферата на финансовите отношения се разшири драстично, местните финанси, извънбюджетните фондове и финансите на държавните предприятия получиха значително развитие.

Име: Финанси - Конспект от лекции.

Лекционните записки отговарят на изискванията на Държавния образователен стандарт за висшето образование професионално образование. Достъпността и краткостта на изложението позволяват бързо и лесно получаване на основни познания по предмета, подготовка и успешно полагане на теста и изпита. Съдържанието, функциите, социално-икономическата същност на финансите, паричната система на Русия, значението на бюджета в развитието на икономиката и социалната сфера, текущото състояние на извънбюджетното преразпределение на финансовите ресурси, както и разглеждат се финансите на стопански субекти и много други.

За студенти от икономически университети и колежи, както и за тези, които самостоятелно изучават този предмет.

1. Появата на финансите
Финансите се появяват едновременно с възникването на държавата, когато обществото се разслоява на класи. С разпадането на феодализма и развитието в неговите дълбини на капиталистическия начин на производство паричните доходи и държавните разходи започват да придобиват все по-голямо значение.
В ранните етапи от развитието на държавата не е имало разлика между ресурсите на държавата и ресурсите на нейния ръководител.
С разпределението на държавната хазна и пълното й отделяне от собствеността на монарха (XVI-XVII в.) възникват понятията държавни финанси, държавен бюджет и държавен кредит.
Публичните финанси служеха като мощен лост за първобитно натрупване на капитал.
За създаването на първите капиталистически предприятия бяха широко използвани държавни заемии данъци. Важна роля в създаването на първоначален капитал принадлежи на системата на протекционизма, която позволява на първите капиталисти да определят високи цени на произведените промишлени продукти, да получават високи печалби, които до голяма степен са насочени към разширяване на производството.

СЪДЪРЖАНИЕ
ЛЕКЦИЯ №1 Същност и функции на финансите 3
1. Поява на финансите 3
2. Същността на финансите 5
3. Функции на финансите 6
4. Връзката на финансите с други категории 7
5. Финансово управление 9
6. Финансова политика 10
ЛЕКЦИЯ №2 Финансова система 12
1. Обща характеристика на финансовата система 12
2. Финансова подкрепа 13
3. Финансов механизъм 15
ЛЕКЦИЯ №3 Финансов мениджмънт и финансов контрол 19
1. Същността на понятието "финансов мениджмънт" 19
2. Финансови власти 21
3. Финансово планиране 22
4. Финансов и одиторски контрол 23
ЛЕКЦИЯ №4. Социално-икономическа същност на финансите. Същност, функции и видове пари 28
1. Понятието "финанси", тяхната икономическа същност 28
2. Парите: тяхната необходимост и произход 29
3. Функции на парите и ролята на парите в процеса на възпроизводство 30
4. Форми и видове пари 33
ЛЕКЦИЯ № 5. Паричен оборот. Руската парична система 35
1. Паричен оборот, принципи на неговата организация и структура 35
2. Обща характеристика на паричната система 37
3. Закон за паричното обръщение 38
4. Парични приходи и разходи на населението 39
5. Инфлация, нейната същност и видове 40
ЛЕКЦИЯ №6. Държавен бюджет и бюджетна система на Руската федерация 43
1. Социално-икономическа същност на държавния бюджет 43
2. Класификация на приходите на държавния бюджет 45
3. Разходи на държавния бюджет, техните видове 46
4. Бюджетен дефицит 47
ЛЕКЦИЯ №7. Извънбюджетни средства 49
ЛЕКЦИЯ 8 Държавен заем 53
1. Социално-икономическа същност на държавния заем 53
2. Публичен дълг, съдържание и основни форми 54
3. Управление на публичен кредит 56
ЛЕКЦИЯ № 9. Лизинг 59
1. Лизингът като специална форма на наемни отношения 59
2. Лизинг - ефективна формапродажба на готова продукция 66
ЛЕКЦИЯ №10. Финансиране на предприятието 71
1. Функции и същност на финансите на предприятието 71
2. Принципът на организиране на финансите на предприятието 73
ЛЕКЦИЯ №11. Оценка на ефективността на предприемаческата дейност 75
1. Задачи за оценка и показатели за ефективност на предприемаческата дейност 75
2. Оценка на платежоспособността, финансовата стабилност и инвестиционната привлекателност на земеделските предприятия 78
ЛЕКЦИЯ №12. Движение на финансови ресурси 83
1. Управление на движението на финансовите ресурси и капитала на предприятието 83
2. Финансови транзакции 84
ЛЕКЦИЯ №13. Застраховка 91
1. Икономическо съдържание на застраховането 91
2. Класификация на застраховането 94
3. Застрахователен пазар и неговата структура 98
ЛЕКЦИЯ №14. Финансов контрол 106
1. Финансов контрол - форми и методи на осъществяване 106
2. Държавен финансов контрол в Руската федерация 113
3. Недържавен финансов контрол 122
ЛЕКЦИЯ №15. Имуществени и лични застраховки. Застраховка Гражданска отговорност
1. Имуществена застраховка 127
2. Лична застраховка 130
3. Застраховка Гражданска отговорност 133
ЛЕКЦИЯ №16. Дейността на застрахователните организации в прехода към пазарна икономикана 137
1. Застрахователен пазар 137
2. Икономически основи на застрахователния бизнес 143
3. Организация на осигуряването 151

Безплатно сваляне електронна книгав удобен формат, гледайте и четете:
Изтеглете книгата Финанси - Бележки от лекции - Котелникова Е.А. - fileskachat.com, бързо и безплатно изтегляне.

Изтегляне на zip
По-долу можете да закупите тази книга на най-добрата намалена цена с доставка в цяла Русия.

АНОТАЦИЯ

Помагалото обхваща следните раздели: пари, парично обръщение, парична система; финанси, финансова система; кредит и кредитна система.
Кратък курс от лекции е предназначен за студенти от задочни и задочни отделения по курса "Финанси и кредит" по специалностите: 06.08.00 "Икономика и управление в предприятието", 06.11.00 "Управление на организацията"; 35.13.00 "Търговия"; 06.15.00 "Маркетинг"; 07.19.60 "Приложна информатика"; 35.10.00 "Антикризисен мениджмънт"; 06.17.00 "Статистика"; 060700 "Народно стопанство" и др.

Уроке електронната версия на книгата:
Бокова И.В., Дядичко С.П., Крымова И.П., Мусина Л.А., Резник И.А. Финанси и кредит: Кратък курс от лекции. - Оренбург: GOU OGU, 2004 - 185 с.

Въведение

1 Пари, парично обръщение, парична система
1.1 Същност, функции и видове пари
1.1.1 Характеристика на парите като икономическа категория
1.1.2 Нуждата от пари
1.1.3 Функции на парите
1.1.4 Видове пари, тяхната еволюция
1.1.5 Ролята на парите в пазарната икономика
1.2 Парично обръщение, парично обръщение
1.2.1 Характеристика на паричното обръщение и паричното обръщение
1.2.2 Безналично парично обращение, неговите видове
1.2.3 Издаване на безналични пари
1.2.4 Издаване на пари в брой
1.2.5 Парично предлагане, неговата структура
1.2.6 Закони на паричното обръщение
1.3 Инфлация
1.3.1 Същност и причини за инфлацията
1.3.2 Фактори на инфлацията
1.3.3 Видове и видове инфлация
1.3.4 Последици от инфлацията и методи за контрол на инфлацията
1.4 Парична система
1.4.1 Понятие, същност и елементи на паричната система
1.4.2 Видове парични системи
1.4.3 Парични реформи
1.4.4 Руската парична система
1.5 Основи на международните валутни и разплащателни отношения
1.5.1 Валутни отношения и валутни системи
1.5.2 Платежен баланс, методи за неговото балансиране
1.5.3 Валутен курс, определящи го фактори
1.5.4 Международни плащания

2 Финанси, финансова система
2.1 Финанси и финансова система
2.1.1 Социално-икономическа същност на финансите
2.1.2 Финансови ресурси
2.1.3 Финансова функция
2.1.4 Финансова система: нейните елементи и тяхната връзка
2.2 Финансово управление, финансова политика и финансов контрол
2.2.1 Понятие и видове финансова политика
2.2.2 Финансово управление
2.2.3 Финансови органи и техните функции
2.2.4 Финансов контрол
2.2.5 Финансово планиране и прогнозиране
2.3 Финанси на търговски организации и предприятия
2.3.1 Същност и функции на финансите на предприятието
2.3.2 Принципи на организация на финансите на предприятието
2.3.3 Разходи на предприятието за производство на продукти и приходи от продажбата им
2.3.4 Печалбата и рентабилността като показатели за ефективност на предприятието
2.3.5 Производствени фондове
2.4 Бюджет и бюджетна система
2.4.1 Социално-икономическа същност и роля на държавния бюджет
2.4.2 Състав и структура на разходите на федералния бюджет
2.4.3 Състав и структура на приходите на федералния бюджет
2.4.4 Бюджетен дефицит и методи за неговото финансиране
2.4.5 Бюджетно устройство и бюджетна система
2.5 Териториални финанси
2.5.1 Същност и роля на териториалните финанси в икономическото и социалното развитие на административно-териториалните единици.
2.5.2 Състав на териториалните финансови ресурси
2.5.3 Териториалните бюджети са основната финансова база на териториалните власти
2.5.4 Финансови ресурси на предприятията, насочени към развитието на териториите
2.5.5 Общински извънбюджетни средства
2.6 Извънбюджетни специални фондове
2.6.1 Социално-икономическа същност и роля на извънбюджетните средства
2.6.2 Видове извънбюджетни фондове по предназначение
2.6.3 Държавни извънбюджетни фондове в Руската федерация
2.6.4 Единен социален данък (вноска), кредитиран в държавни извънбюджетни фондове
2.7 Социално осигуряване
2.7.1 Икономически основи и принципи на социалната сигурност
2.7.2 Държавни пенсии
2.7.3 Социални осигуровки
2.8 Застраховка
2.8.1 Застрахователна история
2.8.2 Основни понятия и икономическа същност на застраховането
2.8.3 Класификация на застраховането
2.8.4 Ролята и мястото на застрахователните пазари в икономиката

3 Кредит и кредитна система
3.1 Необходимост и същност на кредита
3.1.1 Нужда от кредит
3.1.2 Кредитни функции
3.1.3 Закони и лимити на кредита
3.1.4 Ролята на кредита в пазарната икономика
3.1.5 Пазар на заемен капитал
3.1.6 Лихва по заема
3.2 Форми и видове кредит
3.2.1 Концепцията за формата и вида на кредита и тяхната класификация
3.2.2 Лихварски заем
3.2.3 Търговски кредит
3.2.4 Банков кредит
3.2.5 Държавен заем
3.2.6 Потребителски кредит
3.2.7 Международен кредит
3.3 Пазар на ценни книжа
3.3.1 Пазарът на ценни книжа, неговата структура
3.3.2 Участници на пазара на ценни книжа
3.3.3 Видове ценни книжа
3.3.4 Първичен RZB
3.3.5 Фондови борси
3.3.6 Извънборсов оборот на пазара на ценни книжа
3.4 Банкова система
3.4.1 Историята на възникването на банките
3.4.2 Структурата на съвременната банкова система на Руската федерация
3.4.3 Централна банка, нейните функции
3.4.4 KB, неговите функции
3.4.5 Специализирани финансови институции
3.5 Централна банка на Руската федерация
3.5.1 Възникване и развитие на централните банки
3.5.2 Ролята на централните банки в пазарната икономика
3.5.3 Организация на дейността на Централната банка на Руската федерация
3.5.4 БР като основател и проводник на PrEP
3.6 Търговски банки
3.6.1 Произход и същност на търговските банки
3.6.2 Цел и принципи на търговските банки
3.6.3 Ролята на ЦБ в пазарната икономика

Списък на използваните източници

Въведение

При организирането на образователния процес във висшето образование е необходимо да се вземат предвид неговите характеристики: във висшето образование не се изучават основите на науките, а самата наука в процес на развитие, това се улеснява от конвергенцията самостоятелна работастуденти и изследователска работа на учителите. Едно от основните места в този процес принадлежи на лекцията. Лекцията в университета е основната връзка в цикъла на обучение. Целта му е да формира ориентировъчна основа за последващо усвояване от учениците учебен материал. Този курс от лекции не прави изключение в този смисъл.
Лекциите по "Финанси и кредит" са предназначени да помогнат на студентите от икономическите специалности при изучаването на дисциплините "Финанси и кредит" и "Финанси, парично обръщение, кредит". За най-пълното възприемане на учебния материал допринася самата структура на курса, в която са разграничени три основни раздела:
- пари, парично обръщение, парична система;
- финанси, финансова система;
- кредит и кредитна система.
Всеки раздел дава по-пълно описание на една от икономическите категории: пари, финанси и кредит. Разглеждането на всяка категория включва: историческите аспекти на възникването, процеса на развитие и особеностите на функциониране на съвременния етап, съществените характеристики и изпълняваните функции и, разбира се, степента на приложение в икономиката.
Всеки раздел е разделен на теми, а те са разделени на въпроси. След представяне на всяка тема на студентите се предлагат тестови въпросиза да могат да се тестват и да открият онези основни моменти по всяка тема, които са най-важни. В допълнение към въпросите след всяка тема, на учениците се предлагат препоръки, които позволяват да се съсредоточат учениците върху най-важните блокове във всяка от темите.
Курсът "Финанси и кредит" ще бъде полезен за студенти от икономически специалности и всички, които се интересуват от икономически въпроси.

Електронна версия на книгата: [Изтегляне, PDF, 2.65 MB].

За преглед на книгата в PDF формат е необходим Adobe Acrobat Reader. нова версиякойто може да бъде изтеглен безплатно от уебсайта на Adobe.